Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 17.09.2010 № 464 "Об утверждении Правил организации деятельности акцизных постов"

В соответствии со статьей 653 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности акцизных постов.

2. Налоговому комитету Министерства финансов Республики Казахстан (Ергожин Д.Е.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года N 602 «Об утверждении Правил организации деятельности акцизных постов» (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 29 декабря 2008 года под N 5427, опубликован в газете «Юридическая газета» от 23 января 2009 года N 11 (1608)).

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня первого официального опубликования.

1. Настоящие Правила организации деятельности акцизных постов (далее - Правила) разработаны в целях реализации статьи 653 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и определяют порядок организации деятельности и функционирования акцизных постов.

2. Акцизные посты устанавливаются на территории налогоплательщиков, осуществляющих производство отдельных видов подакцизных товаров (далее - производители) и на территории налогоплательщиков, осуществляющих хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции ввезенной из государств-членов таможенного союза (далее - оптовики).

При этом акцизный пост не устанавливается на территории производителей:

а) виноматериала;

б) пива, осуществляющих производство и хранение своего пива в баре, кафе или ресторане, с дальнейшей его розничной реализацией только посетителю (потребителю) в месте нахождения бара, кафе или ресторана по адресу, указанному в лицензии или в приложении к лицензии на производство пива.

3. Организация, оперативное руководство и координация деятельности акцизных постов осуществляется руководителями налоговых органов по областям, городам Алматы и Астана по месту нахождения налогоплательщика (далее - налоговый орган).

4. Места нахождения, регламент работы, персональный состав должностных лиц акцизного поста, изменение его состава и оснащение акцизного поста видеонаблюдением утверждаются приказом руководителя налогового органа.

Производители этилового спирта, алкогольной продукции, нефтепродуктов, табачных изделий оснащаются видеонаблюдением. Видеонаблюдение устанавливается на въездных и выездных воротах, производственных цехах, складских помещениях и в местах приемки основного сырья.

5. Состав акцизного поста формируется из числа должностных лиц налогового органа (далее - должностные лица).

До определения состава акцизного поста должностные лица, впервые вступающие на дежурство акцизного поста, проходят инструктаж на знание норм законодательства по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров.

Руководитель налогового органа проводит собеседование с должностными лицами, подлежащими участию в работе акцизного поста.

По результатам собеседования утверждается состав акцизного поста.

6. Количество должностных лиц, осуществляющих дежурство на акцизном посту, должно быть не менее:

1) одного - на предприятиях, производящих:

отдельные виды нефтепродуктов, с производственной мощностью по переработке до 1 миллиона (далее - млн.) тонн нефти в год;

этиловый спирт;

алкогольную продукцию;

табачные изделия с производственной мощностью до 1 миллиарда (далее - млрд.) сигарет (папирос) в год;

2) одного - на территории оптовика;

3) двух - на предприятиях, производящих:

отдельные виды нефтепродуктов, с производственной мощностью по переработке 1 млн. и более тонн нефти в год;

табачные изделия с производственной мощностью 1 и более млрд. сигарет (папирос) в год.

7. График работы акцизного поста определяется в соответствии с режимом работы производителя или оптовика.

При этом, в случае ввоза на территорию Республики Казахстан этилового спирта и (или) алкогольной продукции с территории государств-членов таможенного союза налогоплательщик уведомляет не менее чем за три рабочих дня налоговые органы по месту нахождения объекта деятельности о предстоящей дате их получения по форме, согласно приложению 1 настоящих Правил.

8. Должностное лицо акцизного поста на территории производителя ежедневно осуществляет контроль за:

1) соблюдением производителями и оптовиками требований законодательства Республики Казахстан, регулирующего производство и реализацию подакцизных товаров;

2) наличием у покупателя лицензии на соответствующий вид деятельности;

3) принятием на учет импортированных подакцизных товаров;

4) движением основного сырья для производства подакцизных товаров, вспомогательных материалов, готовой продукции, учетно-контрольных марок или акцизных марок;

5) соблюдением налогоплательщиком порядка маркировки отдельных видов подакцизных товаров;

6) соблюдением налогоплательщиком правил оформления сопроводительных накладных на отдельные виды подакцизных товаров при их отпуске;

7) правильностью применения ставок акцизов на подакцизные товары и своевременностью уплаты акцизов в бюджет;

8) отводом и (или) отпуском подакцизных товаров исключительно через измеряющие аппараты или реализацией (розливом) через приборы учета, а также эксплуатацией последних в опломбированном виде.

9. Должностное лицо акцизного поста в целях реализации пункта 8 настоящих Правил на территории производителя:

1) обеспечивает отвод этилового спирта из брагоректификационной и (или) перегонной установки через спиртоизмеряющие аппараты или при розливе алкогольной продукции через контрольные приборы учета, обеспечивающих автоматизированную передачу данных об объемах производства этилового спирта и алкогольной продукции, объемном содержании этилового спирта в готовой продукции, а также эксплуатацией указанных аппаратов и приборов учета в исправном состоянии и в опломбированном виде;

2) не допускает наличие промежуточных фланцевых разъемов трубопровода и других соединений между фланцем первичного преобразователя объемного расходомера и присоединительным фланцем автомата розлива алкогольной продукции (кроме насыщенных двуокисью углерода);

3) не допускает наличие промежуточных фланцевых разъемов и других соединений, запорной арматуры на спиртопроводе от фланца отбора спирта в колонне и присоединительного фланца холодильника, соответственно от холодильника к ротаметру, от ротаметра к фонарю, от фонаря к спиртоизмеряющему аппарату и от спиртоизмеряющего аппарата до сливного отделения;

4) обеспечивает отвод бензина и дизельного топлива с установки и их реализацией (отгрузкой) с резервуаров через контрольные приборы учета, обеспечивающих автоматизированную передачу данных об объемах производства и реализации (отгрузки) указанных нефтепродуктов, а также эксплуатацией контрольных приборов учета в исправном состоянии и в опломбированном виде;

5) осуществляет учет расхода электроэнергии, воды (кроме табачных изделий и отдельных видов нефтепродуктов) по показаниям приборов учета в начале и конце рабочего времени производителя, а также во время его простоя;

6) присутствует при приемке основного сырья (при производстве этилового спирта - зерна, патоки, ферментов (энзимов), при производстве коньячного спирта - виноматериала, при производстве водок, коньяка, бренди и ликероводочных изделий - этилового спирта, при производстве вин - виноматериала, этилового спирта, при производстве пива - солода, хмеля, при производстве отдельных видов нефтепродуктов - присадки, добавки, при производстве табачных изделий - фильтры, сигаретная бумага);

7) осуществляет учет учетно-контрольных марок или акцизных марок;

8) ведет наблюдение за наложенными контрольными одноразовыми пломбами, установленных на спиртоизмеряющих аппаратах и контрольных приборах учета с целью обеспечения их целостности;

9) при несанкционированном снятии, замене или вводе нового оборудования, используемого в производстве отдельных видов подакцизных товаров информирует налоговый орган и Налоговый комитет.

Указанные факты в письменном виде в течение восемнадцати часов с момента их обнаружения доводятся до налогового органа и Налогового комитета;

10) фиксирует показания приборов учета на начало и завершение промывки линий розлива алкогольной продукции совместно с ответственным работником производителя алкогольной продукции (кроме насыщенной двуокисью углерода и виноматериала).

Должностное лицо акцизного поста на территории производителя на второй день после дежурства на акцизном посту посредством информационной системы «Акциз» обеспечивает передачу в Налоговый комитет ежедневных отчетов по объемам производства и реализации бензина и дизельного топлива, этилового спирта, алкогольной продукции (кроме пива и виноматериала) по форме, согласно приложениям 2 - 3 к настоящим Правилам.

10. Должностное лицо акцизного поста на период нахождения на территории оптовика:

1) присутствует при разгрузке (приемке) алкогольной продукции;

2) сверяет объемы ввезенной алкогольной продукции с объемами, указанными в товаросопроводительных документах и принятыми на учет;

3) осуществляет посредством специальных приборов выборочную проверку подлинности учетно-контрольных марок на алкогольной продукции;

4) в случае не завершения приемки (разгрузки) ввезенной алкогольной продукции в текущем рабочем дне совместно с ответственным работником оптовика опечатывает или пломбирует на нерабочий период времени складские помещения, транспортные средства и проверяет их наличие и целостность при последующей приемке (разгрузке) алкогольной продукции;

5) заполняет журнал движения алкогольной продукции по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

11. Должностное лицо акцизного поста на территории производителя ежедневно ведет сводный реестр отгрузочных документов по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, а также журналы по формам, согласно приложениям 4 - 14 к настоящим Правилам.

При этом, объемы нефтепродуктов, используемых в качестве сырья при компаундировании, отражаются в журнале движения основного сырья.

Сводный реестр отгрузочных документов и журналы пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются подписью руководителя и печатью соответствующего налогового органа.

12. Должностное лицо акцизного поста:

1) опечатывает или пломбирует на нерабочий период времени и время простоя:

линии по производству отдельных видов подакцизных товаров таким образом, чтобы исключалось их использование и функционирование;

краны подачи этилового спирта со спиртохранилища в производство алкогольной продукции;

краны подачи сырой нефти, нефтепродуктов в производство отдельных видов нефтепродуктов;

въездные и выездные ворота производителя или оптовика;

впускные и выпускные трубопроводы купажного цеха производителя алкогольной продукции;

впускные и выпускные трубопроводы предприятия, осуществляющего компаундирование нефтепродуктов и мининефтеперерабатывающего завода;

складские помещения, предназначенные для хранения отдельных видов подакцизных товаров;

краны отпуска (реализации) бензина, дизельного топлива и мазута.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, указанные опечатки и пломбы снимаются представителями производителя или оптовика.

Факт чрезвычайной ситуации подтверждается уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций;

2) запрашивает в пределах своих полномочий от руководителя и других должностных лиц производителя или оптовика сведения и документы по производству и обороту отдельных видов подакцизных товаров;

3) присутствует при отгрузке (реализации) или приемке (разгрузке) отдельных видов подакцизных товаров;

4) обследует административные, производственные, складские, торговые, подсобные помещения налогоплательщика, без права вмешательства в хозяйственную деятельность с прохождением при необходимости инструктажа по технике безопасности;

5) осматривает транспортные средства, выезжающие (въезжающие) с территории (на территорию) производителя или оптовика;

6) осуществляет снятие остатков отдельных видов подакцизных товаров, а также основного сырья и вспомогательных материалов, указанных в настоящих Правилах;

7) осуществляет посредством специальных приборов выборочную проверку подлинности учетно-контрольных марок на алкогольной продукции, акцизных марок на табачных изделиях;

8) составляет акт в присутствии работника производителя или оптовика в случае обнаружения срыва или искажения опечатки или пломбы (за исключением возникновения чрезвычайных ситуаций), либо искажения показаний спиртоизмеряющих аппаратов, контрольных приборов учета, приборов учета электроэнергии и воды, либо обнаружения не подлинности или отсутствия учетно-контрольной марки на алкогольной продукции, акцизных марок на табачных изделиях.

Указанные факты в письменном виде в течение восемнадцати часов с момента их обнаружения доводятся до налогового органа.

13. Контроль за деятельностью акцизных постов осуществляется посредством анализа представленных налоговыми органами в Налоговый комитет данных и проведения проверок акцизных постов налоговыми органами и Налоговым комитетом.