Приказ ФТС России от 09.08.2010 № 1479 "О реорганизации Братской и Иркутской таможен"

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе, выполнения требований законодательства о государственной службе Российской Федерации и на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429; 2010, N 9, ст. 967), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Сократить численность Братской таможни на 39 единиц должностей (пять единиц должностей сотрудников и 34 единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих) в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

2. Реорганизовать Братскую и Иркутскую таможни в форме присоединения Братской таможни к Иркутской таможне.

3. Заменить шесть должностей сотрудников Иркутской таможни (4 - "начальник поста" и 2 - "заместитель начальника поста") соответственно шестью должностями федеральных государственных гражданских служащих "начальник таможенного поста", "заместитель начальника таможенного поста" (приложение N 2 к настоящему приказу).

4. Установить штатную численность Иркутской таможни в количестве 676 единиц (138 единиц должностей сотрудников, 428 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих и 110 единиц должностей работников) за счет перераспределения штатной численности реорганизуемой Братской таможни.

5. Переподчинить без изменения местонахождения:

1) Усть-Кутский, Братский и Усть-Илимский таможенные посты Братской таможни Иркутской таможне;

2) Северобайкальский таможенный пост Братской таможни Бурятской таможне.

6. Ликвидировать:

1) Железногорский таможенный пост Братской таможни штатной численностью 7 единиц должностей (одна единица должностей сотрудников и шесть единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих);

2) Магистральный таможенный пост Братской таможни штатной численностью 7 единиц должностей (одна единица должностей сотрудников и шесть единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих);

3) Байкальский таможенный пост Иркутской таможни штатной численностью 7 единиц должностей (две единицы должностей сотрудников, три единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих и две единицы должностей работников);

4) Шелеховский таможенный пост Иркутской таможни штатной численностью 15 единиц должностей (две единицы должностей сотрудников, десять единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих и три единицы должностей работников).

7. Создать в структуре Иркутской таможни Октябрьский таможенный пост штатной численностью в количестве 27 единиц (две единицы должностей сотрудников и 25 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих) за счет численности, высвободившейся при ликвидации таможенных постов Братской таможни.

8. Определить местонахождение Октябрьского таможенного поста Иркутской таможни по адресу: 664046, г. Иркутск, ул. Александра Невского, 78.

9. Аннулировать код:

1) Братской таможни - 10616000;

2) Железногорского таможенного поста Братской таможни - 10616010;

3) Магистрального таможенного поста Братской таможни - 10616020;

4) Северобайкальского таможенного поста Братской таможни - 10616030;

5) Усть-Илимского таможенного поста Братской таможни - 10616040;

6) Усть-Кутского таможенного поста Братской таможни - 10616050;

7) Братского таможенного поста Братской таможни - 10616060;

8) Байкальского таможенного поста Иркутской таможни - 10607030;

9) Шелеховского таможенного поста Иркутской таможни - 10607080.

10. Присвоить код:

1) Северобайкальскому таможенному посту Бурятской таможни - 10602080;

2) Братскому таможенному посту Иркутской таможни - 10607090;

3) Усть-Кутскому таможенному посту Иркутской таможни - 10607100;

4) Усть-Илимскому таможенному посту Иркутской таможни - Г0607110;

5) Октябрьскому таможенному посту Иркутской таможни - 10607120.

11. Включить в регионы деятельности Читинской таможни и Читинского таможенного поста Читинской таможни Каларский район Забайкальского края.

12. Определить регионом деятельности:

1) Бурятской таможни Республику Бурятия;

2) Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни Муйский, Северо-Байкальский районы Республики Бурятия и город Северобайкальск республиканского подчинения Республики Бурятия;

3) Иркутской таможни Иркутскую область;

4) Братского таможенного поста Иркутской таможни Братский район Иркутской области и город Братск областного подчинения Иркутской области;

5) Иркутского таможенного поста Иркутской таможни Баяндаевский, Боханский, Жигаловский, Иркутский, Качугский, Ольхонский, Осинский, Слюдянский, Эхирит-Булагатский, Шелеховский районы Иркутской области, города Шелехов и Иркутск областного подчинения Иркутской области, за исключением аэропорта г. Иркутск;

6) Усть-Илимского таможенного поста Иркутской таможни Усть-Илимский район Иркутской области и город Усть-Илимск областного подчинения Иркутской области;

7) Усть-Кутского таможенного поста Иркутской таможни Бодайбинский, Катангский, Киренский, Казачинско-Ленский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Кутский районы Иркутской области, города Бодайбо и Усть-Кут областного подчинения Иркутской области.

13. Октябрьскому таможенному посту Иркутской таможни осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. N 965 (зарегистрирован Минюстом России 11.09.2007, peг. N 10121) (в редакции приказа ФТС России от 21 декабря 2009 г. N 2307 (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2010, peг. N 16157).

14. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Братской и Иркутской таможен.

15. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Братской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Братской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

16. Зачислить для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Братской таможни в распоряжение начальника Иркутской таможни.

17. Сибирскому таможенному управлению (А.Н.Каширский) обеспечить: перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий по реорганизации Братской и Иркутской таможен, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Сибирского таможенного управления;

2) соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации Братской и Иркутской таможен;

3) соблюдение требований, изложенных в пунктах 4-10 приказа ГТК России от 22 января 2001 г. N 66 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 " (в редакции приказа ГТК России от 26 октября 2001 г. N 1025 и приказа ФТС России от 7 апреля 2005 г. N 295 );

4) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Братской таможней разрешения на переработку товаров;

5) контроль Иркутской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Братской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Братской таможни;

6) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Братской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

7) передачу Иркутской таможне из Братской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий; л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

8) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

9) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Братской и Иркутской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Братской и Иркутской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

11) контроль за представлением Братской и Иркутской таможнями в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17,ст. 2095);

12) представление в соответствии с установленным порядком в главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в лимиты бюджетных обязательств на 2011 г. согласно приложениям N 1, 2 к настоящему приказу;

13) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Братской таможни из сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

14) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Братской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Иркутской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

15) выверку остатков денежных средств, числящихся за Братской таможней;

16) зачет денежных средств с субсчета Братской таможни на субсчет Иркутской таможни с отражением данных в оперативном учете;

17) проведение в Братской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N49 ;

19) составление в Братской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 2 февраля 2011 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2008, peг. N 12908), и представление ее Сибирскому таможенному управлению до 1 марта 2011 г.;

20) проведение в Братской таможне инвентаризации активов и обязательств по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 ;

21) информирование заинтересованных лиц об изменении со 2 февраля 2011 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей, на отдельный счет N 40101810400000010153, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для таможенного оформления в Братской таможне;

22) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 (в редакции приказов ФТС России от 15 июня 2007 г. N 736 , от 18 декабря 2007 г. N 1563 , от 26 марта 2008 г. N 325 );

23) отключение Братской таможни от международной компьютерной сети "Интернет";

24) представление до 15 января 2011 г. в ГНИВЦ ФТС России информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение оформления и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению переподчиняемыми (ликвидируемыми) таможенными органами и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 2 февраля 2011 г.;

25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России (А.Е.Шашаев) и ГНИВЦ ФТС России:

а) Иркутскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Иркутской таможне программных средств АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных грузовых таможенных деклараций, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Братской таможни в базы данных Иркутской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";

г) выпуск Иркутской таможней грузовых таможенных деклараций, зарегистрированных Братской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 2 февраля 2011 г.;

26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 , при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

18. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В.Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом:

1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2011 г., а также в лимиты бюджетных обязательств на 2011 г., доводимые до Сибирского таможенного управления;

2) в приказ ФТС России от 22 декабря 2009 г. N 2322 "Об утверждении перечня администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, и закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета".

19. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В.Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 8 апреля 2009 г. N 644 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе" (в редакции приказов ФТС России от 30 апреля 2009 г. N 768 , от 24 июня 2009 г. N 1168 , от 25 ноября 2009 г. N 2128 , от 8 февраля 2010 г. N 238 );

2) от 29 января 2010 г. N 152 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

20. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.В.Некрасов), Главному управлению информационных технологий ФТС России (А.Е.Шашаев), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н.Комарова), Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В.Лобанов) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по таможенному оформлению, в связи с изданием настоящего приказа.

21. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В.Горский) обеспечить по заявке Сибирского таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 2 февраля 2011 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

22. ГНИВЦ ФТС России обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Братской таможни;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Братской таможни;

3) направление до 20 февраля 2011 г. в Управление собственной безопасности ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Братской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Братской таможни;

4) внесение в Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений код организационно-структурной формы Октябрьского таможенного поста Иркутской таможни - 00.

23. Считать настоящий приказ вступившим в силу со 2 февраля 2011 г., за исключением подпунктов 9, 24 пункта 17 и пункта 21 настоящего приказа.

24. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.