Решение КТС от 18.06.2010 № 321 "О едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров"

Комиссия таможенного союза РЕШИЛА:

1. Принять за основу проект Положения о едином порядке контроля за ввозом на таможенную территорию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывозом с этой территории лицензируемых товаров ( приложение 1 ).

2. Просить Стороны в срок до 1 июля представить в Секретариат Комиссии таможенного союза замечания и предложения по проекту, указанному в пункте 1 настоящего решения.

3. Таможенным органам:

- подготовить технологию информационного взаимодействия в целях реализации Положения;

- разработать проект инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов государств – членов таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля за ввозом на таможенную территорию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывозом с этой территории лицензируемых товаров.

4. Секретариату Комиссии таможенного союза организовать доработку проекта Положения с учетом замечаний и предложений и представить его на утверждение Комиссии таможенного союза.

1. Настоящее Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – таможенный союз) и вывоза с этой территории лицензируемых товаров (далее – Положение) разработано в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 г., Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г., Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 г. и законодательствами государств-членов таможенного союза, регулирующими порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения, в целях осуществления контроля за количеством и номенклатурой ввозимых на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых с этой территории лицензируемых товаров.

2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

«владелец лицензии» – лицо, получившее в установленном порядке лицензию в уполномоченном государственном органе государства – члена таможенного союза.

«лицензируемые товары» - товары, включённые в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами - членами таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, применяемый правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее – Решение), а также товары и технологии, в том числе и продукция военного назначения, в отношении которых государствами-членами таможенного союза применяются меры экспортного контроля и перемещаемые участниками внешнеэкономической деятельности государств – членов таможенного союза через таможенную границу таможенного союза на основании лицензий.

«меры нетарифного регулирования» - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера.

3. Если в соответствии с Положениями о применении ограничений, применяемыми правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в соответствии с Решением, а также законодательствами государств-членов таможенного союза, регулирующими порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения, товары, в отношении которых установлены ограничения, перемещаются через таможенную границу таможенного союза на основании отличных от лицензий разрешительных документов, настоящее Положение не применяется и указанные разрешительные документы представляются при таможенных операциях в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

4. До перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу таможенного союза, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, - до их таможенного декларирования, оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в таможенный орган того государства – члена таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец лицензии, а именно:

в таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров;

в таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в таможенных органах (структурных подразделениях), подчинённых разным таможенным органам.

Органы государственной власти государств – членов таможенного союза, уполномоченные в области таможенного дела, вправе определять иные таможенные органы (структурные подразделения), уполномоченные ставить лицензию на контроль.

5. Владелец лицензии одновременно с оригиналом лицензии представляет в таможенный орган письменное заявление в произвольной форме (далее – заявление), в котором должны содержаться следующие сведения:

наименования таможенных органов, в подчинении которых находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;

количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров.

К письменному заявлению прилагаются следующие документы:

копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых должно соответствовать количеству таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;

копия лицевой стороны оригинала лицензии для её последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию таможенного союза (далее – места прибытия (убытия), за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.

Если к лицензии прилагается приложение, его копия в таможенный орган не представляется.

На оборотных сторонах копий лицензии, предназначенных для представления при таможенном декларировании, должны содержаться указанные в письменном заявлении сведения согласно прилагаемой форме ( приложение N 1 ). Данные сведения дополнительно представляются в электронном виде в формате RTF и согласно структуре, приведённой в приложении N 2 .

6. Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не превышающий 3 (трёх) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления.

7. Таможенным органом может быть отказано в постановке лицензии на контроль по следующим основаниям:

таможенный орган не уполномочен на постановку лицензии на контроль;

представлены не все документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;

документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, оформлены не соответствующим настоящему Положению образом;

выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и приложении к ней.

В случае отказа от постановки лицензии на контроль таможенный орган в срок, не превышающий 3 (трёх) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, направляет её владельцу письменный отказ в постановке лицензии на контроль с приложением оригинала лицензии и указанием основания такого отказа.

8. После постановки лицензии на контроль её оригинал остаётся в таможенном органе, а её владельцу возвращаются заверенные копии лицензии, представленные в таможенный орган в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

Заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать следующие отметки таможенных органов:

оттиск штампа либо запись «Поставлено на контроль»;

подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа, поставившего лицензию на контроль;

дата постановки лицензии на контроль;

номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль.

Отметки таможенного органа на копиях лицензии размещаются на лицевой стороне копий лицензии в правом верхнем углу или в другом свободном месте.

При этом на копиях лицензии, предназначенных для представления при таможенном декларировании, номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль, располагается на оборотной стороне копии лицензии в соответствии с приложением N 1 .

9. Заверенные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копии лицензии представляются при осуществлении таможенных операций в таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия этого документа представляется в месте прибытия (убытия) в составе комплекта транспортных (перевозочных) документов на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу таможенного союза, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.

Заверенная таможенным органом копия лицензии представляется в таможенный орган (структурное подразделение) в комплекте документов к декларации на товары, по которой осуществляется таможенное декларирование лицензируемого товара в счёт лицензии в первый раз и остаётся в этом таможенном органе. Последующее таможенное декларирование в этом таможенном органе (структурном подразделении) лицензируемых товаров в счёт лицензии осуществляется с указанием в декларациях на товары сведений о лицензии без представления её копий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.

10. Перемещение лицензируемых товаров (за исключением лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) через таможенную границу таможенного союза и подача декларации на товары при заявлении первой таможенной процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии.

Товары, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования, допускаются к выпуску в пределах срока действия лицензии.

11. Выпуск лицензируемых товаров таможенными органами (структурными подразделениями) осуществляется в соответствии с наименованиями товаров, указанными на оборотной стороне заверенной копии лицензии, и в количестве, не превышающем количество лицензируемого товара, указанное на оборотной стороне заверенной копии лицензии.

Списание количества товара в счёт лицензии осуществляется при его выпуске в соответствии с первой таможенной процедурой.

12. В случаях перераспределения наименований и количества товаров, указанных на оборотной стороне копий лицензии, между таможенными органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров в счёт лицензии, владелец лицензии обязан представить в таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, новое заявление с внесёнными изменениями, к которому должны прилагаться документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, а также заверенные таможенным органом копии лицензии, ранее не представленные в таможенный орган (структурное подразделение) при таможенном декларировании указанных в них товаров.

Заверение таможенным органом и выдача копий лицензии осуществляются в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации нового заявления при соответствии сведений о количестве и номенклатуре лицензируемых товаров, указанных в новом заявлении и прилагаемых к нему копиях, сведениям о количестве и номенклатуре лицензируемых товаров, выпуск которых в счёт лицензии не произведён.

Внесение в заявление корректировок, касающихся изменения количества и (или) наименования лицензируемых товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров, влечёт за собой прекращение таможенных операций, направленных на выпуск лицензируемых товаров, до представления заверенных в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копий лицензий, содержащих соответствующие изменения.

13. При исчерпании количества товара, указанного в лицензии, и (или) на основании письменного заявления владельца лицензии таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней, а в случае, если истёк срок действия лицензии, – не превышающий 5 (пяти) рабочих дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии по установленной форме. Справка об исполнении лицензии может представляться в электронном виде в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

14. Лицензируемые товары, оригиналы лицензий которых не поставлены на контроль в соответствии с настоящим Положением, к перемещению через таможенную границу таможенного союза не допускаются, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, - не подлежат выпуску таможенными органами.

При этом если места прибытия (убытия) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе и продукции военного назначения, находятся вне территории государства-члена таможенного союза, в таможенном органе которого лицензия поставлена на контроль, положения пункта 5 настоящего Положения, в части приложения владельцем лицензии к письменному заявлению копии лицевой стороны оригинала лицензии, для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров, и абзаца второго пункта 9 настоящего Положения не применяются, если иное не предусмотрено международными договорами в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества, заключёнными в рамках таможенного союза.

15. Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не допускает) выпуск лицензируемых товаров в случаях исчерпания количества товара, указанного в заверенной копии лицензии, перераспределения количества товаров, указанного на оборотной стороне заверенной копии лицензии, между таможенными органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров в счёт лицензии, в случае, указанном в пункте 12 настоящего Положения.

Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не допускает) выпуск товаров в счет лицензии, действие которой приостановлено (прекращено), со дня получения уведомления о таком приостановлении (прекращении).

Таможенный орган (структурное подразделение) осуществляет выпуск товаров в счет лицензии, действие которой возобновлено, со дня получения уведомления о таком возобновлении.

16. Представление и (или) получение документов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляются в письменном виде с использованием в том числе почтового сообщения, а также иных форм передачи документов при наличии просьбы об этом в письменном заявлении владельца лицензии.

17. Если иное не установлено законодательством государств – членов таможенного союза, прилагаемые к генеральным лицензиям перечни (приложения) товаров, ввоз (вывоз) которых осуществляется в соответствии с заключёнными владельцем лицензии внешнеторговыми договорами, подлежат постановке на контроль в порядке, предусмотренном пунктами 4 – 8 настоящего Положения.

18. Особенности контроля за ввозом на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с этой территории лицензируемых товаров при осуществлении таможенного декларирования лицензируемых товаров с использованием декларации на товары в электронной форме определяются органами государственной власти государств – членов таможенного союза, уполномоченными в области таможенного дела.