Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Балтийской таможни Северо-Западного таможенного управления от 17.07.2012 № 704

Приказ Балтийской таможни Северо-Западного таможенного
управления от 17 июля 2012 г. N 704
"Об организации пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах Балтийской таможни"

 

Во исполнение приказа ФТС России от 20.06.2012 N 1212 "Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры" и в целях защиты объектов Балтийской таможни от противоправных посягательств, обеспечения на них пропускного и внутриобъектового режимов ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах таможенной инфраструктуры (Приложение).

2. Назначить ответственными за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни:

2.1. На объекте N 1 (служебно-производственное здание таможни по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32, литер А) начальника Балтийской таможни генерал-майора таможенной службы А.Н.Чебаева.

2.2. На объекте N 2 (служебно-производственное здание таможни по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, 16) начальника Центрального таможенного поста полковника таможенной службы Ю.Ю.Шумилина.

2.3. На объекте N 3 (здание-гараж Балтийской таможни по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 6, к. 1, литер А) начальника Балтийской таможни генерал-майора таможенной службы А.Н.Чебаева.

2.4. На объекте N 4 (служебные помещения таможни по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д. 4, литер А, 3 и 4 этажи) начальника Балтийской таможни генерал-майора таможенной службы А.Н.Чебаева.

2.5. На объекте N 5 (служебно-производственные здания таможни по адресу: г. Кронштадт, ул. Петровская, д. 8, к. 4 и д. 10, к. 4) начальника Кронштадтского таможенного поста капитана таможенной службы С.В.Осиюка.

2.6. На объекте N 6 (служебные помещения таможни по адресу: г. Кронштадт, ул. Посадская, д. 54) начальника Балтийской таможни генерал-майора таможенной службы А.Н.Чебаева.

2.7. На объекте N 7 (служебные помещения таможни по адресу: Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 10, территория ООО "Морской Рыбный Порт") начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

2.8. На объекте N 8 (служебно-производственное помещение отдела документационного обеспечения Балтийской таможни по адресу: Санкт-Петербург, переулок Декабристов, д. 7, литер К (территория завода ОАО "Кожа", производственное здание, 3-й этаж) начальника Балтийской таможни генерал-майора таможенной службы А.Н.Чебаева.

2.9. На объекте N 9 ("Малые таможенные суда ТС-519 "Белая акула", ТС-523 "Боец", мобильный бытовой комплекс и плавучий причальный комплекс", расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 41, территория ЗАО "Канонерский судоремонтный завод") начальника Балтийской таможни генерал-майора таможенной службы А.Н.Чебаева.

2.10. На объекте N 10 (служебные помещения Турухтанного таможенного поста, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, 3-й район порта, 1-й этаж Сервис Центра) начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

2.11. На объекте N 11 (модульное здание отдела таможенного досмотра Турухтанного таможенного поста, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 3-й район порта, район покрытия дорог и площадок напротив причала 87) начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

2.12. На объекте N 12 ("Временное модульное офисное здание Турухтанного таможенного поста", расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 3-й район Морского порта, территория ЗАО "Первый контейнерный терминал", асфальтовая площадка у технологического склада на Лесном молу) начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

2.13. На объекте N 13 (служебные помещения таможенного поста Лесной порт по адресу: Санкт-Петербург, Вольный остров, д. 1, литер В, территория ОАО "Петролеспорт", 2-й и 3-й этажи здания бытового корпуса N 2 и помещения N 8, 21 модульного здания) и.о. начальника таможенного поста Лесной порт подполковника таможенной службы М.М.Тельнова.

2.14. На объекте N 14 ("Служебные помещения отдела таможенного досмотра таможенного поста Лесной порт и досмотровая площадка на Балтийском поле" по адресу: Санкт-Петербург, Вольный остров, д. 1, литер А, территория ОАО "Петролеспорт", Балтийское поле, модульное здание) и.о. начальника таможенного поста Лесной порт подполковника таможенной службы М.М.Тельнова.

2.15. На объекте N 15 (служебные помещения Центрального таможенного поста по адресу: Санкт-Петербург, пл. Морской Славы, д. 1, территория комплекса "Морской вокзал") начальника Центрального таможенного поста полковника таможенной службы Ю.Ю.Шумилина.

2.16. На объекте N 16 ("Служебные помещения таможенного поста Гавань Балтийской таможни", расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Дорога в Угольную Гавань, Элеваторная площадка, д. 22, литер АК, здание сервисного центра, 1-й и 2-й этажи) начальника таможенного поста Гавань полковника таможенной службы В.В.Касторского.

2.17. На объекте N 17 ("Служебно-производственные помещения Балтийской таможни" по адресу: Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 5 (территория 1-го района ОАО "Морской порт Санкт-Петербург", производственно-складское здание N 32, 3-й этаж)) начальника Балтийской таможни генерал-майора таможенной службы А.Н.Чебаева.

2.18. На объекте N 18 (служебные помещения Центрального таможенного поста Балтийской таможни по адресу: Санкт-Петербург, берег Невской губы Васильевского острова, д. 1, литеры А, В, Д, К территории пусковых комплексов морского порта "Пассажирский порт Санкт-Петербург" "Морской Фасад") начальника Центрального таможенного поста полковника таможенной службы Ю.Ю.Шумилина.

2.19. На объекте N 19 (служебные помещения таможенного поста Лесной порт по адресу: Санкт-Петербург, 2-й район Морского порта Санкт-Петербург, терминал Ро-Ро, 2 этаж) и.о. начальника таможенного поста Лесной порт подполковника таможенной службы М.М.Тельнова.

2.20. На объекте N 20 ("Служебные помещения Пушкинского таможенного поста" по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 54, 2-й и 3-й этажи, территория ЗАО "Логистика-терминал") начальника Пушкинского таможенного поста подполковника таможенной службы С.С.Шихалиева.

2.21. На объекте N 21 ("Служебные помещения Парголовского таможенного поста Балтийской таможни" по адресу: Санкт-Петербург, п. Парголово, Горское шоссе, д. 4, литер А, 1-й и 2-й этажи, территория ООО "Парголовский ТЛК") начальника Парголовского таможенного поста полковника таможенной службы Э.М.Кравцова.

2.22. На объекте N 22 ("Служебные помещения отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни по адресу: г. Кронштадт, Кронштадтское шоссе, 33, литер В, 2 этаж модульного здания, территория ООО "Корунд Терминал") начальника Кронштадтского таможенного поста капитана таможенной службы С.В.Осиюка.

2.23. На объекте N 23 ("Служебные помещения Кронштадтского таможенного поста" по адресу: г. Кронштадт, База Литке, территория предприятия "Морской Портовый комплекс", литер А, 2-й этаж") начальника Кронштадтского таможенного поста капитана таможенной службы С.В.Осиюка.

2.24. На объекте N 24 ("Служебные помещения Янинского таможенного поста Балтийской таможни", расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Янино-1, торгово-логистическая зона "Янино-1", N 1, 1-й, 2-й и 3-й этажи модульного здания, территория ООО "Логистический парк "Янино") и.о. начальника Янинского таможенного поста майора таможенной службы А.В.Иванову.

3. Назначить ответственными за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов:

3.1. На объектах N 1, N 2, N 3 начальника отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы полковника таможенной службы А.В.Колпакова.

3.2. На объекте N 4 (служебные помещения таможни по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д. 4, литер А, 3 и 4 этажи) заместителя начальника таможни полковника таможенной службы С.Ю.Соколенко.

3.3. На объекте N 5 (служебно-производственные здания таможни по адресу: г. Кронштадт, ул. Петровская, д. 8, к. 4 и д. 10, к. 4) начальника Кронштадтского таможенного поста капитана таможенной службы С.В.Осиюка.

3.4. На объекте N 6 (служебные помещения таможни по адресу: г. Кронштадт, ул. Посадская, д. 54) заместителя начальника таможни полковника таможенной службы С.Ю.Соколенко.

3.5. На объекте N 7 (служебные помещения таможни по адресу: Санкт-Петербург, Элеваторная площадка, д. 10, территория ООО "Морской Рыбный Порт") начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

3.6. На объекте N 8 (служебно-производственное помещение отдела документационного обеспечения Балтийской таможни по адресу: Санкт-Петербург, переулок Декабристов, д. 7, литер К (территория завода ОАО "Кожа", производственное здание, 3-й этаж) заместителя начальника таможни полковника таможенной службы С.Ю.Соколенко.

3.7. На объекте N 9 ("Малые таможенные суда ТС-519 "Белая акула", ТС-523 "Боец", мобильный бытовой комплекс и плавучий причальный комплекс", расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 41, территория ЗАО "Канонерский судоремонтный завод") начальника морского отделения майора таможенной службы Д.П.Головлева.

3.8. На объекте N 10 (служебные помещения Турухтанного таможенного поста, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, 3-й район порта, 1-й этаж Сервис Центра) начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

3.9. На объекте N 11 (модульное здание отдела таможенного досмотра Турухтанного таможенного поста, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 3-й район порта, район покрытия дорог и площадок напротив причала 87) начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

3.10. На объекте N 12 ("Временное модульное офисное здание Турухтанного таможенного поста", расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 3-й район Морского порта, территория ЗАО "Первый контейнерный терминал", асфальтовая площадка у технологического склада на Лесном молу) начальника Турухтанного таможенного поста полковника таможенной службы В.В.Костина.

3.11. На объекте N 13 (служебные помещения таможенного поста Лесной порт по адресу: Санкт-Петербург, Вольный остров, д. 1, литер В, территория ОАО "Петролеспорт", 2-й и 3-й этажи здания бытового корпуса N 2 и помещения N 8, 21 модульного здания) и.о. начальника таможенного поста Лесной порт подполковника таможенной службы М.М.Тельнова.

3.12. На объекте N 14 ("Служебные помещения отдела таможенного досмотра таможенного поста Лесной порт и досмотровая площадка на Балтийском поле" по адресу: Санкт-Петербург, Вольный остров, д. 1, литер А, территория ОАО "Петролеспорт", Балтийское поле, модульное здание) и.о. начальника таможенного поста Лесной порт подполковника таможенной службы М.М.Тельнова.

3.13. На объекте N 15 (служебные помещения Центрального таможенного поста по адресу: Санкт-Петербург, пл. Морской Славы, д. 1, территория комплекса "Морской вокзал") начальника отдела специальных таможенных процедур Центрального таможенного поста советника 1 класса государственной гражданской службы Российской Федерации С.А.Русинку.

3.14. На объекте N 16 ("Служебные помещения таможенного поста Гавань Балтийской таможни", расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Дорога в Угольную Гавань, Элеваторная площадка, д. 22, литер АК, здание сервисного центра, 1-й и 2-й этажи) начальника таможенного поста Гавань полковника таможенной службы В.В.Касторского.

3.15. На объекте N 17 ("Служебно-производственные помещения Балтийской таможни" по адресу: Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 5 (территория 1-го района ОАО "Морской порт Санкт-Петербург", производственно-складское здание N 32, 3-й этаж)) заместителя начальника таможни полковника таможенной службы С.Ю.Соколенко.

3.16. На объекте N 18 (служебные помещения Центрального таможенного поста Балтийской таможни по адресу: Санкт-Петербург, берег Невской губы Васильевского острова, д. 1, литеры А, В, Д, К территории пусковых комплексов морского порта "Пассажирский порт Санкт-Петербург" "Морской Фасад") начальника отдела специальных таможенных процедур Центрального таможенного поста советника 1 класса государственной гражданской службы Российской Федерации С.А.Русинку.

3.17. На объекте N 19 (служебные помещения таможенного поста Лесной порт по адресу: Санкт-Петербург, 2-й район Морского порта Санкт-Петербург, терминал Ро-Ро, 2 этаж) и.о. начальника таможенного поста Лесной порт подполковника таможенной службы М.М.Тельнова.

3.18. На объекте N 20 ("Служебные помещения Пушкинского таможенного поста" по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 54, 2-й и 3-й этажи, территория ЗАО "Логистика-терминал") начальника Пушкинского таможенного поста подполковника таможенной службы С.С.Шихалиева.

3.19. На объекте N 21 ("Служебные помещения Парголовского таможенного поста Балтийской таможни" по адресу: Санкт-Петербург, п. Парголово, Горское шоссе, д. 4, литер А, 1-й и 2-й этажи, территория ООО "Парголовский ТЛК") начальника Парголовского таможенного поста полковника таможенной службы Э.М.Кравцова.

3.20. На объекте N 22 ("Служебные помещения отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни по адресу: г. Кронштадт, Кронштадтское шоссе, 33, литер В, 2 этаж модульного здания, территория ООО "Корунд Терминал") начальника Кронштадтского таможенного поста капитана таможенной службы С.В.Осиюка.

3.21. На объекте N 23 ("Служебные помещения Кронштадтского таможенного поста" по адресу: г. Кронштадт, База Литке, территория предприятия "Морской Портовый комплекс", литер А, 2-й этаж") начальника Кронштадтского таможенного поста капитана таможенной службы С.В.Осиюка.

3.22. На объекте N 24 ("Служебные помещения Янинского таможенного поста Балтийской таможни", расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Янино-1, торгово-логистическая зона "Янино-1", N 1, 1-й, 2-й и 3-й этажи модульного здания, территория ООО "Логистический парк "Янино") и.о. начальника Янинского таможенного поста майора таможенной службы А.В.Иванову.

4. Ответственным за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможни N 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 в срок до 01.08.2012:

4.1. Разработать инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах таможенной инфраструктуры (далее - Инструкция), предварительно согласовав с владельцем объекта, на территории которого располагается таможенный орган (структурные подразделения), подразделением службы по противодействию коррупции СЗТУ и отделом таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

Инструкции разрабатываются в соответствии с типовой Инструкцией (Приложение) и с учетом особенностей служебной деятельности подчиненных подразделений.

4.2. Предоставить Инструкции в отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (в том числе электронный вид) для дальнейшего утверждения приказом начальника таможни.

4.3. Назначить от подразделений ответственных должностных лиц за соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры.

5. Назначить начальника отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы ответственным за организацию выдачи и возврата временных, временных транспортных и материальных пропусков.

6. Назначить комиссию по уничтожению использованных временных, временных транспортных и материальных пропусков, а также их неиспользованных бланков с истекшими сроками действия в составе:

- Председатель - начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (далее - ОТО и ОДС) полковник таможенной службы А.В.Колпаков;

Члены: заместитель начальника ОТО и ОДС подполковник таможенной службы Чичкан, главный инспектор ОТО и ОДС капитан таможенной службы А.В.Грузков, старший инспектор ОТО и ОДС капитан таможенной службы Соболева, инспектор ОТО и ОДС старший лейтенант таможенной службы Лунева.

7. Назначить администраторов отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы для обеспечения выдачи, приема временных пропусков, временных транспортных пропусков в составе:

- заместитель начальника ОТО и ОДС подполковник таможенной службы В.И.Чичкан;

- главный инспектор ОТО и ОДС капитан таможенной службы А.В.Грузков;

- старший инспектор ОТО и ОДС капитан таможенной службы И.А.Соболева;

- инспектор ОТО и ОДС старший лейтенант таможенной службы Е.Б.Лунева.

8. Назначить состав администраторов, ответственных за регистрацию идентификаторов личности в базе данных системы управления доступом:

- специалист 1-го разряда отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны секретарь 3 класса государственной гражданской службы Российской Федерации Р.П.Серебрянский;

- заместитель начальника ОТО и ОДС полковник таможенной службы С.П.Левадный.

9. Довести настоящий приказ до сведения должностных лиц и работников таможенных органов и организаций, находящихся в зоне деятельности Балтийской таможни, под роспись.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Начальник Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
А.Н.Чебаев

 

 

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Балтийской таможни
от 17.07.2012 N 704

 

Приложение

 

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТАХ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ

 

1. Общие положения

 

1. Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Балтийской таможни (далее - Инструкция) является руководящим документом, определяющим единый порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Балтийской таможни.

2. Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для должностных лиц таможенных органов, постоянно работающих и временно находящихся на объектах, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на объектах.

3. В настоящей Инструкции применяются следующие понятия:

объект таможенной инфраструктуры (далее - объект) - здание (строение, сооружение) и прилегающая к нему территория, авиационное, морское (речное) судно, место (зона) таможенного оформления (контроля), отдельно расположенное помещение, площадка или другой объект, имеющий экономическую и иную значимость для таможенного органа и подлежащий защите от противоправных посягательств;

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью правил и мероприятий, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов (материальных ценностей) на охраняемый объект (с охраняемого объекта);

внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью правил и мероприятий, выполняемых лицами, находящимися на охраняемом объекте, в соответствии с требованиями правил внутреннего распорядка, служебного распорядка, внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности;

сторонние организации - федеральные органы государственной власти (за исключением ФТС России), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и другие организации независимо от форм собственности, не находящиеся в ведении ФТС России;

режимное помещение - помещение, в котором проводятся секретные работы и(или) хранятся в нерабочее время носители сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается сохранность указанных сведений;

выделенное помещение - помещение (служебный кабинет, актовый зал, конференц-зал и т.д.), специально предназначенное для проведения закрытых мероприятий (совещаний, обсуждений, конференций, переговоров и т.п.) по секретным вопросам, а также помещение, оборудованное средствами правительственной связи, иных видов специальной связи;

специальное помещение - помещение, в котором хранятся материальные ценности особого контроля (оружие и боеприпасы, денежные и валютные средства, ценные бумаги, ювелирные изделия, драгоценные металлы и камни, взрывчатые, наркотические, ядовитые, бактериологические, токсичные и психотропные вещества и препараты);

подразделение таможенной охраны - отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (таможенной охраны) таможенного органа, ответственный за охрану и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (объектах) данного таможенного органа, и выставляющий дежурную смену (наряд) согласно графику дежурства;

наряд таможенной охраны (далее - наряд) - одно или несколько вооруженных (невооруженных) должностных лиц (работников) подразделения таможенной охраны, выполняющих служебную задачу по охране порученного им объекта и обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на данном объекте;

пост таможенной охраны - место, на котором дежурный инспектор выполняет свои обязанности;

система управления доступом (СУД) - совокупность программно-технических средств, обеспечивающих контроль и управление доступом на охраняемый объект (в охраняемое здание), хранение базы данных о должностных лицах и работниках таможенных органов, осуществляющих служебную деятельность на данном объекте, и об их полномочиях на проход через электромеханический турникет;

идентификатор личности - микросхема, встраиваемая в служебные удостоверения Федеральной таможенной службы или электронные пропуска должностных лиц (работников) таможенных органов, содержащая кодовую информацию, присваиваемую в базе данных СУД одному из этих должностных лиц (работников).

4. Установление пропускного режима на объектах Балтийской таможни предусматривает:

- организацию охраны объекта;

- организацию контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) или постов с функциями КПП (далее - пост) на входах (въездах) на объект (на охраняемые территории и в охраняемые зоны);

- определение и оборудование режимных, выделенных и специальных помещений, организацию контроля их посещения;

- определение порядка пропуска на объект (на охраняемые территории и в охраняемые здания) должностных лиц (работников) Балтийской таможни, осуществляющих служебную деятельность на данном объекте;

- определение порядка пропуска на объект (на охраняемые территории и в охраняемые здания) различных категорий посетителей, в том числе иностранных граждан и лиц, производящих строительные (ремонтные) работы или обеспечивающих жизнедеятельность данного объекта;

- определение порядка въезда (выезда) автотранспорта на объект (с объекта);

- определение порядка вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов и материальных ценностей на объект (с объекта);

- определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на объект;

- введение системы временных, разовых, временных транспортных, разовых транспортных и материальных пропусков, определение порядка их оформления, учета, выдачи, возврата и уничтожения;

- установление специальных отметок в пропусках и кодовой информации в идентификаторах личности, разрешающих пропуск их обладателей на объект (на охраняемые территории и в охраняемые здания);

- определения перечня документов, удостоверяющих личность предъявителей временных, разовых, временных транспортных и разовых транспортных пропусков при их пропуске на объект (далее - документы, удостоверяющие личность);

- определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида;

- создание охраняемого периметра территории (рубежа охраны) объекта, инженерное оборудование объекта и его оснащение техническими средствами охраны;

- организацию контроля обеспечения пропускного режима на объекте.

5. Документами, удостоверяющими личность, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе заграничный, служебный и дипломатический;

- паспорт гражданина иностранного государства, в том числе заграничный, служебный и дипломатический;

- служебное удостоверение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников, прокурора Прокуратуры Российской Федерации, сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, сотрудника ФСБ России, сотрудника МВД России;

- служебное удостоверение ФТС России;

- служебное удостоверение фельдъегерской связи или специальной связи;

- удостоверение личности военнослужащего;

- пенсионное удостоверение ФТС России.

6. Организация внутриобъектового режима на объекте предусматривает:

- определение правил внутреннего распорядка для сотрудников, служебного распорядка для государственных гражданских служащих и внутреннего трудового распорядка для работников таможенных органов, осуществляющих служебную (трудовую) деятельность на данном объекте;

- определение порядка сдачи (приема) под охрану и вскрытия режимных, выделенных и специальных помещений;

- определение порядка сдачи (приема) под охрану и вскрытия помещений, не отнесенных к режимным, выделенным и специальным (далее - служебные помещения);

- определение мест стоянки автотранспорта на территории объекта;

- определение правил пожарной безопасности на объекте.

7. Для организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Балтийской таможни разрабатываются и издаются следующие документы:

- инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Балтийской таможни, утверждаемая приказом Балтийской таможни;

- инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на каждом объекте таможни, утверждаемые приказом Балтийской таможни;

- приказ Балтийской таможни об организации охраны объектов, определяющий количество и расположение постов, задачи, состав, вооружение и режим несения службы дежурными сменами (нарядами);

- приказ Балтийской таможни о назначении должностных лиц (работников) таможни для несения дежурства в составе дежурных смен (нарядов) на очередные сутки.

8. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах, где ведутся секретные работы, устанавливаются с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1 "Об утверждении инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".

9. Ответственными за организацию пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенной инфраструктуры Балтийской таможни являются начальники данных таможенных органов.

10. Ответственными за обеспечение пропускного режима на объектах являются начальники подразделений таможенной охраны, охраняющих данные объекты.

11. Ответственным за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, на которых осуществляет служебную деятельность одно структурное подразделение и не выставляются наряды таможенной охраны, является начальник данного подразделения.

Ответственным за обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, на которых осуществляют служебную деятельность несколько структурных подразделений и не выставляются наряды таможенной охраны, приказом по таможенному органу назначается начальник одного из этих подразделений.

12. Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, охраняемых силами таможенных органов, обеспечивают должностные лица (работники) подразделений таможенной охраны, а при их отсутствии - специально назначенные должностные лица (работники) таможенного органа.

13. Пропускной и внутриобъектовый режимы на территории объектов, где располагается таможенный орган (структурные подразделения), предоставленных организациями, владельцами данных объектов, на основании договора безвозмездного пользования, осуществляет владелец данного объекта в соответствии с инструкцией по организации пропускного и внутриобъектового режимов на территории данной организации.

Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте таможенной инфраструктуры согласовывается с владельцем данной организации, начальником отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы, начальником структурного подразделения службы по противодействию коррупции СЗТУ и утверждается начальником таможни.

14. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах, охраняемых по договору подразделениями:

- вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации;

- ФГУП "Охрана" МВД России;

- ведомственной охраны других федеральных органов исполнительной власти;

- ведомственной охраны организаций, имеющих право на ее создание в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляются согласно инструкциям по организации пропускного и внутриобъектового режимов на данных объектах, утвержденных начальником Балтийской таможни.

15. Изложенный в Инструкции порядок пропуска лиц (автотранспорта) на объекты распространяется на пропуск лиц (автотранспорта) на выход (выезд) с объектов, а также на пропуск лиц в отдельные здания (на выход из отдельных зданий) объектов при наличии на входе в них постов.

16. Порядок обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных или экстренных ситуаций, при обнаружении взрывных устройств или подозрительных предметов, при переводе подразделений таможенной охраны на усиленный вариант несения службы определяется инструкциями по организации пропускного и внутриобъектового режимов на конкретных объектах.

17. Начальники таможенных органов обязаны организовать доведение требований настоящей Инструкции до подчиненных, командированных лиц и посетителей.

 

2. Пропускной режим

 

2.1. Порядок пропуска лиц

 

2.1.1. Общий порядок пропуска лиц различных категорий

 

18. Проход лиц на объекты осуществляется через КПП (посты):

- по служебным удостоверениям сотрудников Балтийской таможни, государственных служащих (далее - должностных лиц) Балтийской таможни и работников Балтийской таможни (далее - служебное удостоверение) - на объекты, определенные Инструкцией;

- по идентификаторам личности (электронные пропуска) - на объекты, на которых в базе данных Системы управления доступа (далее - СУД) их владельцам разрешен пропуск через электромеханический турникет;

- по служебным удостоверениям, указанным в пунктах 26, 30 инструкции, - на все объекты;

- по временным, разовым, разовым транспортным пропускам или спискам, указанным в пунктах 22, 30, 31, 42 и 45 Инструкции, при наличии документов, удостоверяющих личность, - на объекты, указанные в соответствующем пропуске или списке.

19. Все документы (удостоверения, пропуска, реестры, накладные и т.п.), предъявляемые в соответствии с Инструкцией для проверки дежурному инспектору, передаются ему в руки в развернутом виде при каждом входе (въезде) на объект (здание, сооружение и т.п.) и выходе (выезде) за его пределы.

20. При оборудовании КПП (постов) СУД пропуск на объект должностных лиц (работников) таможни, осуществляющих служебную деятельность на данном объекте, производится только по идентификаторам личности.

Пропуск через турникет осуществляется в автоматическом режиме при визуальном контроле дежурным инспектором соответствия проходящего лица фотографии, отображаемой на сопряженном мониторе.

21. Пропуск на объекты в рабочие дни с 07.00 до 21.00 разрешен:

- должностным лицам (работникам) таможни, осуществляющим служебную деятельность на данных объектах;

- начальнику таможни, его заместителям, помощникам и начальникам служб;

- начальнику Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ), его заместителям, помощникам и начальникам служб;

- должностным лицам структурных подразделений ФТС России;

- должностным лицам вышестоящих таможенных органов - только на объекты подчиненных таможенных органов;

- представителям сторонних организаций, обеспечивающих жизнедеятельность объектов или производящих строительные (ремонтные) работы на них.

22. Пропуск на объекты с 21.00 до 07.00 в рабочие дни, а также круглосуточно в выходные и праздничные дни должностных лиц (работников) таможенных органов, осуществляющих служебную деятельность на данных объектах, а также лиц сторонних организаций, осуществляющих обеспечение жизнедеятельности данных объектов, производится на основании списка (приложение N 1 к Инструкции - не приводится), оформляемого на период до одного года, но до окончания календарного года.

Список (приложение N 1 к Инструкции) подписывается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

23. Должностным лицам отделения защиты государственной тайны разрешен пропуск на объекты с 21.00 до 7.00 в рабочие дни, а также круглосуточно в выходные и праздничные дни на основании списка (приложение N 1 к Инструкции), подписанного начальником отделения защиты государственной тайны.

24. Круглосуточный пропуск на объекты (в том числе в выходные и праздничные дни) без оформления списка, указанного в пункте 22 Инструкции разрешен следующим должностным лицам при предъявлении служебного удостоверения:

- руководителю (заместителям руководителя) ФТС России, их помощникам, советникам и консультантам;

- начальникам структурных подразделений ФТС России и их заместителям;

- должностным лицам Управления по противодействию коррупции ФТС России;

- должностным лицам Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России;

- должностным лицам Управления таможенных расследований и дознания ФТС России;

- начальнику СЗТУ, его заместителям, начальникам служб и помощникам;

- должностным лицам службы по противодействию коррупции СЗТУ;

- должностным лицам Регионального оперативно-поискового управления с необходимыми техническими и транспортными средствами беспрепятственно (без осмотра);

- должностным лицам Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры с необходимыми техническими и транспортными средствами беспрепятственно (без осмотра);

- начальникам таможенных органов и их заместителям - только на объекты, на которых осуществляют служебную деятельность подчиненные им таможенные органы;

- начальнику отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (заместителям) - только на объекты, охраняемые подразделением;

- должностным лицам таможенных органов по предъявлении разового удостоверения на право проверки дежурной смены (наряда) - только на объекты данных таможенных органов, охраняемые проверяемыми дежурными сменами (нарядами);

- сотрудникам отдела по борьбе с контрабандой наркотиков, оперативно-розыскного отдела, отделов дознания и административных расследований, отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды - на все объекты таможни;

- должностным лицам подразделений радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры с необходимыми техническими и транспортными средствами беспрепятственно (без осмотра) - только на объекты, находящиеся в их ведении.

25. Дежурный инспектор пропускает на объект без проверки документов (при условии знания их в лицо):

- руководителя (заместителей руководителя) ФТС России;

- начальников структурных подразделений ФТС России;

- начальника (заместителей начальника) СЗТУ;

- начальника (заместителей начальника) Балтийской таможни;

- начальников таможенных органов и их заместителей - только на объекты, на которых осуществляют служебную деятельность подчиненные им таможенные органы;

- начальника отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (заместителей) - только на объекты, охраняемые подразделением.

26. Сотрудники фельдъегерской (специальной) связи, доставляющие секретную корреспонденцию в адрес таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на объекте, пропускаются на данный объект по предъявлении соответствующих служебных удостоверений.

27. Должностные лица таможенных органов, доставляющие секретную корреспонденцию в адрес таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на объекте, пропускаются на данный объект при наличии реестра на передачу указанной корреспонденции по предъявлении служебных удостоверений Федеральной таможенной службы в сопровождении должностных лиц подразделения защиты государственной тайны и специальной документальной связи с записью в журнал учета посетителей объекта (приложение N 2 к Инструкции - не приводится).

28. Недействительные (просроченные) служебные удостоверения Федеральной таможенной службы, временные, временные транспортные и электронные пропуска на объекты изымаются дежурным инспектором. Об изъятии данных служебных удостоверений (пропусков) составляется соответствующий акт (приложение N 3 к Инструкции - не приводится) в 2-х экземплярах, один из которых вручается лицу, у которого изъяли служебное удостоверение (пропуск). Второй экземпляр акта вместе с изъятым служебным удостоверением (пропуском) передается начальнику подразделения таможенной охраны для последующего информирования установленным порядком руководства таможенного органа, где проходит службу (работает) владелец изъятого служебного удостоверения (пропуска).

29. Лица, допустившие утрату служебного удостоверения Федеральной таможенной службы или пропуска на объект (объекты), обязаны немедленно доложить об этом своему начальнику (посетитель - должностному лицу, к которому он прибыл) и дежурному инспектору на ближайшем КПП (посту). Дежурный инспектор через старшего дежурной смены докладывает начальнику подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект, о факте утраты служебного удостоверения (пропуска).

 

2.1.2. Порядок пропуска представителей сторонних организаций

 

30. Пропуск на объект представителей законодательной и исполнительной власти Российской Федерации (кроме указанных в п. 30.1), МВД России и иных правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации осуществляется с оформлением временных, транспортных пропусков по предъявлении соответствующего служебного удостоверения по предварительной заявке.

Пропуск данных лиц на объект осуществляется в сопровождении должностного лица заинтересованного структурного подразделения таможни с обязательным уведомлением оперативного дежурного таможни, а также должностных лиц таможни, к которым они следуют.

30.1. Пропуск на объект сотрудников следственного комитета, Федеральной службы безопасности, представителей Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Северо-Западной транспортной прокуратуры, Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры осуществляется беспрепятственно по предъявлении соответствующего служебного удостоверения.

31. Пропуск на объекты представителей сторонних организаций (кроме указанных в пунктах 26 и 30 Инструкции) осуществляется в сопровождении должностного лица заинтересованного структурного подразделения таможенного органа на основании списка (приложение N 4 к Инструкции - не приводится), оформляемого на период до шести месяцев (до окончания полугодия: до 30 июня - в I полугодии, до 31 декабря - во II полугодии).

Список (приложение N 4 к Инструкции) подписывается начальником (заместителем начальника) заинтересованного структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте, и утверждается начальником (заместителем начальника) данного таможенного органа.

32. Сотрудники территориальных органов Госпожнадзора, котлонадзора, энергонадзора, госгазнадзора и санэпидстанций, обслуживающих объекты, пропускаются на объекты согласно порядку, установленному в пункте 31 Инструкции.

33. По решению начальника таможенного органа представители сторонних организаций, обеспечивающих жизнедеятельность объектов или производящих строительные (ремонтные) работы на них, могут пропускаться на данные объекты по временным пропускам без сопровождения должностными лицами заинтересованного структурного подразделения таможенного органа.

 

2.1.3. Порядок пропуска лиц, прибывших для участия
в плановых мероприятиях

 

34. Пропуск на объект лиц, прибывших для участия в плановых мероприятиях, проводимых в течение одного рабочего дня, осуществляется на основании списка, подписанного начальником (заместителем начальника) заинтересованного структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте и утвержденного начальником (заместителем начальника) данного таможенного органа (приложение N 5 к Инструкции - не приводится).

35. При входе (въезде) на объект, а также выходе (выезде) с данного объекта лиц согласно спискам, указанным в пункте 34 Инструкции, дежурный инспектор КПП (поста) проверяет документы, удостоверяющие их личность, и отмечает в списке время их прибытия на объект и убытия с объекта.

 

2.1.4. Порядок пропуска посетителей по разовым (разовым
транспортным) пропускам и без оформления пропусков

 

36. Пропуск посетителей на объекты по предъявлении разового (разового транспортного) пропуска и документов, удостоверяющих личность, разрешается с начала рабочего в таможенном органе и прекращается за 30 минут до его окончания. Должностное лицо, принимающее данного посетителя, обеспечивает его сопровождение от КПП (поста) и обратно. Сопровождение должностных лиц (работников) таможенных органов осуществляется при необходимости.

37. Перед убытием посетителя принимающее должностное лицо делает отметку в разовом (разовом транспортном) пропуске о времени его убытия, ставит подпись (печать, штамп). Разовый (разовый транспортный) пропуск действителен в течение 15 минут после отметки времени убытия. По истечении указанного времени посетители выпускаются с объекта с разрешения начальника подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект, только после выяснения причин задержки.

38. Пропуск пенсионеров таможенной службы на объекты для решения вопросов пенсионного и социально-бытового обеспечения осуществляется по разовым пропускам.

39. Разовые (разовые транспортные) пропуска подлежат сдаче посетителем при его выходе (выезде) с территории объекта дежурному инспектору на КПП (посту), который обязан передать их через старшего дежурной смены в бюро пропусков (при его наличии) или администратору подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект.

40. Если на объекте не предусмотрена работа бюро пропусков, а для осуществления пропускного режима выставляется один КПП (пост), то разовые (разовые транспортные) пропуска не оформляются. Пропуск посетителей на данный объект осуществляется дежурным инспектором на основании письменной заявки, указанной в пункте 76 Инструкции, и документов, удостоверяющих личность, с записью в журнал учета посетителей объекта (приложение N 2 к Инструкции).

 

2.1.5. Порядок пропуска иностранных граждан

 

41. Пропуск и нахождение иностранных граждан на объектах, на которых размещены режимные таможенные органы, осуществляются с учетом требований Инструкции по обеспечению режима секретности при приеме иностранных делегаций и граждан в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, утвержденной приказом ФТС России от 30 января 2007 года N 137дсп.

42. Основанием для пропуска на объекты иностранных граждан для участия в плановых мероприятиях, проводимых в течение одного рабочего дня, является список (приложение N 6 к Инструкции - не приводится):

- подписанный начальником (заместителем начальника) структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте и принимающего иностранных граждан;

- согласованный с организационно-аналитическим отделом, курирующим подразделением службы по противодействию коррупции СЗТУ, отделением защиты государственной тайны и отделением информационной безопасности и технической защиты информации;

- утвержденный начальником таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

43. При входе (въезде) на объект, а также выходе (выезде) с данного объекта иностранных граждан согласно списку, указанному в пункте 42 Инструкции, дежурный инспектор КПП (поста) проверяет документы, удостоверяющие личность, и отмечает в списке время их прибытия на объект и убытия с объекта.

В течение всего времени нахождения на объектах иностранных граждан должностные лица принимающего структурного подразделения таможенного органа осуществляют их сопровождение.

44. Для прохода на объекты могут оформляться временные пропуска иностранным гражданам следующих категорий:

- должностным лицам руководящих органов международных организаций в области таможенного сотрудничества - на объекты, необходимые для регулярного посещения в связи со служебной деятельностью;

- должностным лицам иностранных таможенных ведомств государств - членов Таможенного союза - на объекты, необходимые для регулярного посещения в связи со служебной деятельностью;

- должностным лицам представительств иностранных таможенных ведомств - на объекты, на которых размещены данные представительства;

- иностранным студентам, аспирантами и слушателям Российской таможенной академии - на объекты в соответствии с учебными планами.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах 3 и 4 настоящего пункта, разрешается самостоятельное передвижение по территории и в зданиях соответствующих объектов.

45. Основанием для пропуска на объекты иностранных граждан, производящих строительные (ремонтные) и иные работы, является список (приложение N 7 к Инструкции - не приводится), оформляемый на период до трех месяцев (до окончания квартала: до 31 марта - в I квартале, до 30 июня - во II квартале, до 30 сентября - в III квартале, до 31 декабря - в IV квартале):

- подписанный начальником (заместителем начальника) заинтересованного структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте;

- согласованный с организационно-аналитическим отделом, курирующим подразделением службы противодействия коррупции, отделением защиты государственной тайны и отделением информационной безопасности и технической защиты информации;

- утвержденный начальником таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

46. Пропуск и нахождение иностранных граждан на объектах, на которых не размещены режимные таможенные органы, осуществляется на общих основаниях, установленных для граждан Российской Федерации.

 

2.1.6. Порядок пропуска водителей и пассажиров
автотранспорта

 

47. Пропуск на объекты водителей и пассажиров автотранспорта осуществляется в соответствии с порядком, установленным Инструкцией для пропуска лиц на объекты.

 

2.2. Порядок пропуска автотранспорта

 

48. Пропуск автотранспорта на объекты осуществляется через КПП (посты):

- по временным транспортным пропускам с 7.00 до 21.00 в рабочие дни либо круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни, при наличии соответствующей отметки на пропуске;

- по разовым транспортным пропускам с 7.00 до 21.00 в рабочие дни;

- по спискам, указанным в пунктах 31, 34 и 42 Инструкции, с 07.00 до 21.00 в рабочие дни.

49. Пропуск на объекты служебного автотранспорта таможенных органов, а также автотранспорта сторонних организаций, осуществляющих обеспечение жизнедеятельности данных объектов, производится по временным транспортным пропускам.

В отдельных исключительных случаях временные транспортные пропуска на объект по решению начальника таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте, могут оформляться установленным порядком на личный автотранспорт должностных лиц (работников) таможенных органов.

50. Пропуск на объект автотранспорта сторонних организаций производится по разовым транспортным пропускам или на основании списка, указанного в пункте 31 Инструкции (приложение N 4 к Инструкции) в сопровождении представителя заинтересованного структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

___________________

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вероятно имеется в виду пункт 50 Инструкции.

 

51. Автотранспорт территориальных органов Госпожнадзора, котлонадзора, энергонадзора, госгазнадзора и санэпидстанций, обслуживающих объекты, пропускается на объекты согласно порядку, установленному в пункте 51 Инструкции.

52. При проведении на объектах плановых мероприятий, указанных в пункте 34 Инструкции, пропуск автотранспорта на данные объекты осуществляется на основании списка (приложение N 5 к Инструкции).

53. Пропуск автотранспорта без оформления пропусков и списков может осуществляться по решению (устному указанию) начальника таможенного органа - только на объекты, на которых осуществляет служебную деятельность подчиненный им таможенный орган.

___________________

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вероятно имеется в виду пункт 53 Инструкции.

 

54. Дежурный инспектор осуществляет запись автотранспорта, пропуск которого осуществлен по устному указанию должностных лиц, перечисленных в пункте 54 Инструкции, в журнал учета посетителей объекта (приложение N 2 к Инструкции).

55. При въезде автотранспорта на объект дежурный инспектор КПП (поста) обязан осмотреть автотранспорт на отсутствие предметов, запрещенных к провозу на объекты, указанных в пункте 101 Инструкции, и других грузов (материальных ценностей), ввозимых с нарушением порядка, установленного в подразделе 2.3 Инструкции.

56. Проезд на все объекты на автотранспорте без осмотра имеют право:

- руководитель ФТС России и его заместители; начальники структурных подразделений ФТС России;

- начальник СЗТУ, заместители, начальники служб и помощники;

- начальники таможенных органов и их заместители - только на объекты, на которых осуществляют служебную деятельность подчиненные им таможенные органы;

- лица, доставляющие секретную корреспонденцию в адрес таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данных объектах, перечисленные в пунктах 26 и 27 Инструкции.

 

2.3. Порядок вноса, ввоза (выноса, вывоза) грузов
(материальных ценностей)

 

57. Внос (ввоз) грузов (материальных ценностей) на объекты разрешается по описи (приложение N 8 к Инструкции - не приводится) с приложением товарно-транспортной накладной (при ее наличии) и в присутствии представителя заинтересованного структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данных объектах.

58. В отдельных случаях внос (ввоз) грузов (материальных ценностей) на объекты разрешается на объекты по товарно-транспортной накладной после получения подтверждения об ожидаемых грузах (материальных ценностях) от начальника заинтересованного структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данных объектах, в присутствии представителя этого подразделения.

59. Опись (приложение N 8 к Инструкции) подписывается материально ответственным лицом и начальником (заместителем начальника) структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

60. Дежурный инспектор КПП (поста) обязан проверить соответствие вносимых (ввозимых) грузов (материальных ценностей) сведениям, указанным в описи (приложение N 8 к Инструкции) и(или) товарно-транспортной накладной.

По окончании данной проверки и пропуска вносимых (ввозимых) грузов (материальных ценностей) на объект описи подлежат сдаче дежурному инспектору КПП (поста), который через старшего дежурной смены передает их в бюро пропусков (при его наличии) или администратору подразделения охраны.

61. Вынос (вывоз) с объектов грузов (материальных ценностей), в том числе направленных на экспертизу или изъятых по уголовным делам и делам об административных правонарушениях и приобщенных в качестве вещественных доказательств, а также материалов уголовных дел и дел об административных правонарушениях разрешается по материальному пропуску.

62. Дежурный инспектор КПП (поста) обязан проверить соответствие выносимых (вывозимых) грузов (материальных ценностей) сведениям, указанным в материальном пропуске. По окончании данной проверки и после выноса (вывоза) грузов (материальных ценностей) с территории объекта материальные пропуска подлежат сдаче дежурному инспектору КПП (поста), который через старшего дежурной смены передает их в бюро пропусков (при его наличии) или администратору подразделения.

 

2.4. Порядок оформления, учета, выдачи, возврата
и уничтожения пропусков

 

2.4.1. Общие требования к оформлению пропусков

 

63. Ежегодно или в случаях каких-либо изменений в организации пропускного режима на объектах приказом таможенного органа определяются:

- состав инспекторов бюро пропусков и режим работы бюро пропусков подразделений таможенной охраны (при наличии бюро пропусков);

- состав администраторов отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы (при отсутствии бюро пропусков);

- состав комиссии по уничтожению пропусков на объекты;

- состав инспекторов бюро пропусков (администраторов), ответственных за регистрацию идентификаторов личности в базе данных СУД и ее ведение;

- формы бланков временных, разовых, временных транспортных, разовых транспортных и материальных пропусков.

64. Инспектор бюро пропусков (администратор) обязан:

- осуществлять оформление, учет и выдачу временных, разовых, временных транспортных, разовых транспортных, материальных и электронных пропусков;

- вести установленную учетную и отчетную документацию;

- хранить бланки пропусков, электронные пропуска, штампы и печати в металлических шкафах (сейфах).

65. Образцы подписей начальника таможенного органа и его заместителей, начальника и заместителя начальника соответствующего подразделения таможенной охраны, инспекторов бюро пропусков (администраторов), образцы оттисков печатей (штампов), проставляемых на пропусках (приложение N 9 к Инструкции - не приводится), подписываются начальником таможенного органа и должны находиться на КПП (постах), а в случае изменений уточняться в течение текущих суток.

66. Использованные временные, разовые, временные транспортные, разовые транспортные и материальные пропуска, а также их неиспользованные бланки с истекшими сроками действия уничтожаются комиссией.

Председателем комиссии назначается начальник соответствующего подразделения таможенной охраны. Членами комиссии назначаются два-три сотрудника данного подразделения.

67. Журналы учета временных, разовых, временных транспортных, разовых транспортных, электронных и материальных пропусков ведутся на бумажном носителе и(или) в электронной форме.

 

2.4.2. Временные пропуска

 

68. Временные пропуска на объекты оформляются:

- лицам, принятым на службу (работу) в таможенный орган, до получения служебного удостоверения Федеральной таможенной службы;

- должностным лицам (работникам) таможенного органа, прибывшим в таможенный орган в командировку;

- иностранным гражданам, перечисленным в пункте 44 Инструкции;

- лицам сторонних организаций, осуществляющих обеспечение жизнедеятельности данного объекта.

69. Временные пропуска оформляются на период до шести месяцев (до окончания полугодия: до 30 июня - в I полугодии, до 31 декабря - во II полугодии).

Во временном пропуске указываются срок его действия, отметки о продлении, краткие сведения о лице, на которое он оформлен (фамилия, имя, отчество и место работы), куда разрешен проход (наименование объекта, номера корпусов).

70. Основанием для оформления (продления) временных пропусков на объект является письменная заявка (приложение N 10 к Инструкции - не приводится):

- подписанная начальником (заместителем начальника) структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте;

- утвержденная начальником таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

71. Основанием для оформления (продления) временных пропусков на объект иностранным гражданам является письменная заявка (приложение N 11 к Инструкции - не приводится):

- подписанная начальником (заместителем начальника) заинтересованного структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте;

- согласованная с организационно-аналитическим отделом, курирующим подразделением службы по противодействию коррупции СЗТУ, отделением защиты государственной тайны и отделением информационной безопасности и технической защиты информации;

- утвержденная начальником таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

72. Временные пропуска подписывает и заверяет печатью начальник (заместитель начальника) соответствующего подразделения таможенной охраны или инспектор бюро пропусков (при его наличии).

73. Временные пропуска учитываются в журнале учета временных пропусков (приложение N 12 к Инструкции - не приводится) и по истечении срока действия, срока командировки или выполнения установленного объема работ подлежат возврату в бюро пропусков (при его наличии) или в подразделение таможенной охраны, охраняющее данный объект.

 

2.4.3. Разовые пропуска

 

74. Разовые пропуска оформляются и выдаются посетителям на основании документов, удостоверяющих личность, для разового прохода на объект и посещения только тех структурных подразделений таможенных органов, которые в нем указаны.

75. В разовом пропуске указываются срок действия (с какого времени и дата), краткие сведения о лице, на которое он оформлен (фамилия, имя, отчество), куда следует (наименование объекта, номер корпуса и помещения). Если посетитель имеет портфель (папку, дамскую сумку), то инспектором бюро пропусков (дежурным инспектором) в разовом пропуске делается отметка "С портфелем".

76. Основанием для оформления разовых пропусков на объекты является письменная заявка (приложение N 13 к Инструкции - не приводится):

- подписанная начальником (заместителем начальника) структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте;

- утвержденная начальником (заместителем начальника) таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

77. Разовые пропуска оформляет и подписывает инспектор бюро пропусков (дежурный инспектор) подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект.

78. Разовые пропуска учитываются в журнале учета разовых пропусков (приложение N 14 к Инструкции - не приводится).

 

2.4.4. Электронные пропуска

 

79. Электронные пропуска должностным лицам (работникам) таможенного органа, осуществляющим служебную деятельность на объекте, КПП (посты) которого оборудованы СУД, выдаются инспектором бюро пропусков (при его наличии) или администратором подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект.

80. На электронные пропуска распространяются те же правила учета, выдачи и возврата, что и для временных пропусков.

 

2.4.5. Временные транспортные пропуска

 

81. Временные транспортные пропуска оформляются на период до одного года, но до окончания календарного года.

82. Во временном транспортном пропуске указываются: срок его действия, наименование объекта, марка и государственный регистрационный знак транспортного средства, делаются другие отметки ("Круглосуточно", "Без осмотра", "Личная", "Обеспечение").

Временные транспортные пропуска, имеющие отметки "Круглосуточно" и(или) "Без осмотра", разрешают проезд на объекты круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни, и(или) без осмотра.

83. Основанием для оформления временных транспортных пропусков на объект является письменная заявка (приложение N 15 к Инструкции - не приводится):

- подписанная начальником (заместителем начальника) структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте;

- утвержденная начальником (заместителем начальника) таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

84. Временные транспортные пропуска с отметками "Круглосуточно", "Без осмотра", "Личная" или "Обеспечение" оформляются при наличии в 5-й графе письменной заявки на оформление временных транспортных пропусков (приложение N 15 к Инструкции) соответствующих отметок "Круглосуточно", "Без осмотра", "Личная" или "Обеспечение".

85. Временные транспортные пропуска подписывает и заверяет печатью начальник подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект.

86. Временные транспортные пропуска на объекты по истечении срока действия подлежат возврату в бюро пропусков (при его наличии) или в подразделение таможенной охраны, охраняющее данный объект.

87. Временные транспортные пропуска учитываются в журнале учета временных транспортных пропусков (приложение N 16 к Инструкции - не приводится).

 

2.4.6. Разовые транспортные пропуска

 

88. Разовые транспортные пропуска оформляются и выдаются посетителям на основании документов, удостоверяющих личность, для разового проезда на объект и посещение только тех структурных подразделений таможенных органов, которые в нем указаны.

89. В разовом транспортном пропуске указываются срок его действия (с какого времени и дата), наименование объекта, марка и государственный регистрационный знак транспортного средства, краткие сведения о лице, на которое он оформлен (фамилия, имя, отчество), куда следует посетитель (наименование объекта, номер корпуса и помещения).

90. Порядок исполнения письменных заявок на оформление разовых транспортных пропусков на объекты (приложение N 17 к Инструкции - не приводится) аналогичен порядку, указанному в пункте 77 Инструкции.

91. Разовые транспортные пропуска оформляет и подписывает инспектор бюро пропусков (при его наличии) или администратор соответствующего подразделения таможенной охраны.

92. Разовые транспортные пропуска учитываются в журнале учета разовых транспортных пропусков (приложение N 18 к Инструкции - не приводится).

 

2.4.7. Материальные пропуска

 

93. Материальные пропуска на вынос (вывоз) грузов (материальных ценностей) с объекта оформляются инспектором бюро пропусков (при его наличии) или администратором соответствующего подразделения на основании письменной заявки (приложение N 19 к Инструкции - не приводится):

- подписанной материально ответственным лицом и начальником (заместителем начальника) структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте;

___________________

Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом документа.

 

- утвержденной начальником (заместителем начальника) таможенного органа, осуществляющего служебную детальность на данном объекте.

94. В материальном пропуске указываются сведения о выносимых (вывозимых) грузах (материальных ценностях) (наименование, единица измерения и количество), сведения о лице, сопровождающем грузы (материальные ценности) (фамилия, имя и отчество), марка и государственный регистрационный знак транспортного средства (при его использовании).

Допускается в материальном пропуске сведения о выносимых (вывозимых) грузах (материальных ценностях) не указывать, а использовать сведения о выносимых (вывозимых) грузах (материальных ценностях), имеющиеся в прилагаемой товарно-транспортной накладной (при ее наличии) материальном пропуске производится отметка "согласно накладной" или "согласно заявке" с указанием номера и даты товарно-транспортной накладной или письменной заявки на оформление материального пропуска.

95. Материальные пропуска учитываются в журнале учета материальных пропусков (приложение N 20 к Инструкции - не приводится).

 

3. Внутриобъектовый режим

 

3.1. Общие правила внутриобъектового режима

 

96. Ответственными за соблюдение установленного внутреннего распорядка в служебных помещениях, порядка их содержания и мер противопожарной безопасности на объектах являются начальники структурных подразделений таможенного органа.

97. Все должностные лица (работники) таможенных органов, находящиеся на объектах, при обнаружении пожара, разрушений, затоплений или других чрезвычайных происшествий обязаны немедленно сообщить о случившемся на ближайший пост и(или) оперативному дежурному таможенного органа, принять меры к тушению пожара и оказанию первой помощи пострадавшим.

98. Все должностные лица (работники) таможенных органов должны знать номера телефонов для вызова пожарной команды и информирования оперативного дежурного таможенного органа.

99. На объектах запрещается:

- проводить звукозапись, фото-, кино- и видеосъемку без разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте;

- курить в местах, не оборудованных для этой цели;

- загромождать территорию, основные и запасные выходы, лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и автотранспорта, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств;

- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

- находиться в состоянии алкогольного опьянения и распивать спиртные напитки.

100. На объекты запрещается проносить (провозить):

- огнестрельное, газовое и холодное оружие, боеприпасы к огнестрельному и газовому оружию, специальные средства, электрошоковые устройства, за исключением тех случаев, когда право на их пронос (провоз) на объект предоставлено законодательством Российской Федерации;

- взрывчатые и взрывоопасные вещества;

- пиротехнические устройства;

- отравляющие и токсичные вещества;

- горюче-смазочные и легковоспламеняющиеся вещества (жидкости, материалы);

- ядовитые вещества;

- алкогольные напитки;

- наркотические и психотропные средства;

- крупногабаритные сумки, коробки, другую ручную кладь, выходящую за рамки понятий: портфель, палка, дамская сумка - без осмотра;

- емкости, упаковки с нарушением оболочки, содержащие сыпучие материалы (жидкости);

- другие предметы (вещества), представляющие опасность для жизни и здоровья людей.

101. Внос (ввоз) на объект грузов (материальных ценностей), в том числе перечисленных выше, разрешается в порядке, установленном в подразделе 2.3 Инструкции.

 

3.2. Порядок сдачи (приема) под охрану и вскрытия режимных,
выделенных и специальных помещений

 

102. Сдача (прием) под охрану и вскрытие режимных, выделенных и специальных помещений на объекте осуществляется согласно соответствующей инструкции:

- разработанной отделением защиты государственной тайны с учетом требований Инструкции по обеспечению режима секретности Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1;

- согласованной с начальником подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект;

- утвержденной начальником таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте.

103. Сдача под охрану (вскрытие) режимных, выделенных и специальных помещений, сдача (получение) ключей от них и выдача разрешения на отключение охранной сигнализации данных помещений производится только должностными лицами (работниками), которые осуществляют служебную деятельность в этих помещениях (далее - ответственные лица), на основании списка (приложение N 21 к Инструкции - не приводится), подписанного начальником таможенного органа, осуществляющего служебную деятельность на данном объекте, согласованного с отделением защиты государственной тайны.

104. Ответственные лица после окончания работы в режимных, выделенных в специальных помещениях:

- закрывают окна и форточки;

- сообщают дежурной смене о подготовке к сдаче помещения;

- запирают и опечатывают помещение и пенал с ключами;

- предъявляют лицу из состава дежурной смены оттиск печати на входной двери в помещение;

- дают разрешение на включение охранной сигнализации помещения и убеждаются в ее исправности;

- передают дежурному инспектору соответствующего КПП (поста) ключи от помещения в опечатанном пенале;

- делают запись о сдаче помещения под охрану согласно установленному образцу и ставят подпись в журнале сдачи (приема) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них (приложение N 22 к Инструкции - не приводится).

105. Ответственные лица перед началом работы в режимных, выделенных и специальных помещениях:

- убеждаются в исправности охранной сигнализации вскрываемого помещения;

- совместно с лицом из состава дежурной смены проверяют целостность оттисков печатей на пенале с ключами и на входной двери в помещение;

- вскрывают помещение;

- убеждаются в срабатывании охранной сигнализации и дают разрешение на ее отключение;

- делают запись о вскрытии помещения согласно установленному образцу и ставят подпись в журнале сдачи (приема) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них (приложение N 22 к Инструкции).

106. На пеналах с ключами от помещений должна быть наклейка с указанием номеров помещений, фамилий и инициалов ответственных за них лиц, номеров печатей, которыми опечатываются данные помещения и пенал.

107. Журнал сдачи (приема) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них (приложение N 22 к Инструкции) должен быть учтен в делопроизводстве соответствующего подразделения защиты государственной тайны. Листы данного журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены наклейкой с оттиском гербовой печати соответствующего таможенного органа, о чем согласно установленному порядку делается заверительная надпись.

108. Ответственное лицо, допустившее утрату ключей от режимного, выделенного или специального помещения, обязано немедленно доложить об этом начальнику таможенного органа, в подчинении которого оно находится, проинформировать начальника подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект, и отделение защиты государственной тайны.

Сдача под охрану таких помещений до замены замка запрещается.

109. Порядок приема (выдачи) пеналов с ключами от помещений на КПП (постах), оборудованных электронными сейфами для хранения пеналов, определяется инструкциями по организации пропускного и внутриобъектового режимов на конкретных объектах.

110. Принятые под охрану помещения при срабатывании охранной или пожарной сигнализации, при обнаружении протечек и других технологических аварий, а также при возникновении других ситуаций, требующих вскрытия помещения в отсутствие ответственных лиц, вскрываются комиссией в составе старшего дежурной смены (наряда) и одного-двух лиц из состава дежурной смены.

О вскрытии помещения составляется акт (приложение N 23 к Инструкции - не приводится) в 2-х экземплярах, один из которых вручается лицу, ответственному за помещение, второй - начальнику подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект.

111. При вскрытии режимных, выделенных и специальных помещений в случаях, указанных в пункте 110 Инструкции, комиссия проверяет целостность оттисков печатей и исправность запоров на входных дверях.

При обнаружении нарушения целостности оттисков печатей, повреждения запоров или других признаков, указывающих на возможное проникновение в эти помещения посторонних лиц, председатель комиссии:

- немедленно докладывает о случившемся оперативному дежурному таможенного органа и начальнику подразделения таможенной охраны, охраняющего данный объект;

- информирует о случившемся отделения защиты государственной тайны;

- организовывает дополнительную охрану данных помещений.

До прибытия ответственного лица никто в данное помещение не допускается.

112. Уборка, другие необходимые хозяйственные и ремонтные работы в режимных, выделенных и специальных помещениях производятся только в присутствии ответственных лиц.

 

3.3. Порядок сдачи (приема) под охрану и вскрытия
служебных помещений

 

113. Порядок сдачи (приема) под охрану и вскрытия служебных помещений аналогичен порядку, указанному в подразделе 3.2 Инструкции, за исключением:

- список должностных лиц (работников), ответственных за данные помещения (приложение N 24 к Инструкции - не приводится), с отделением защиты государственной тайны не согласовывается;

- записи о сдаче (приеме) под охрану и вскрытии служебных помещений производятся в журнале сдачи (приема) под охрану служебных помещений и ключей от них (приложение N 25 к Инструкции - не приводится).

114. В исключительных случаях допускается сдача (прием) под охрану служебных помещений без опечатывания входных дверей и ключей от них без пенала.

 

4. Обеспечение пропускного режима при осложнении обстановки

 

115. В случае осложнения обстановки наряд должен:

1) при внезапном нападении на объект или возникновении массовых беспорядков в непосредственной близости - прекратить пропуск посетителей на выход, организовать их размещение в безопасном месте под контролем должностных лиц, учитывая при этом, что среди посетителей могут присутствовать сообщники нападавших. Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки с разрешения должностных лиц службы по противодействию коррупции СЗТУ или сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности России;

2) в случае обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета на объекте - прекратить пропуск всех лиц до прибытия специалистов по обезвреживанию взрывных устройств, аварийно-спасательных служб и взаимодействующих структур правоохранительной направленности. При необходимости принять меры к эвакуации должностных лиц и посетителей, немедленно открывать двери запасного эвакуационного выхода;

3) при возгорании на объекте или разлитии сильнодействующих химических или ядовитых веществ - прекратить пропуск на вход, выход и выезд с объекта осуществлять беспрепятственно, для обеспечения быстрой эвакуации людей немедленно открывать двери запасного эвакуационного выхода;

4) в случае срабатывания охранной сигнализации - повысить бдительность, прекратить пропуск посетителей на вход и на выход до выяснения обстановки на объекте и причины срабатывания сигнализации.

116. При переводе на усиленный вариант несения службы:

- усиливается охрана объектов таможенной инфраструктуры;

- назначаются резервные группы из числа должностных лиц подразделения таможенной охраны для оказания практической помощи, наряд охраны из числа должностных лиц, заступающих на следующие сутки. При необходимости наряд охраны дополнительно вооружается автоматами, бронежилетами и экипируется средствами индивидуальной защиты;

- уточняются сигналы оповещения и порядок взаимодействия с территориальными подразделениями силовых структур и со службами жизнеобеспечения объектов.

117. Все должностные лица и работники, находящиеся на территории объекта, при обнаружении признаков чрезвычайных ситуаций обязаны немедленно сообщить о случившемся оперативному дежурному Балтийской таможни или любому должностному лицу таможни.

 

5. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах

 

118. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах осуществляют в виде проверки:

- начальник таможенного органа;

- должностные лица подразделения Службы по противодействию коррупции СЗТУ;

- должностные лица отделения защиты государственной тайны;

- начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы, охраняющей данные объекты, и его заместители.

119. Проверку несения службы дежурными сменами (нарядами) на объектах осуществляют:

- начальник таможенного органа;

- начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы, охраняющей данные объекты, и его заместители;

- должностные лица таможенного органа по поручению начальника таможенного органа.

120. Должностные лица, контролирующие обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов или проверяющие несение службы дежурными сменами (нарядами) на объектах, должны руководствоваться требованиями инструкции и Наставления по Службе таможенной охраны таможенных органов Российской Федерации.

 

Начальник отдела таможенной охраны
и оперативно-дежурной службы
полковник таможенной службы
А.В.Колпаков

 

Согласовано:
Заместитель начальника ОО N 2 службы
по противодействию коррупции СЗТУ
майор таможенной службы
С.В.Голубев
 
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!