Распоряжение ФТС России от 21.05.2012 № 111-р

В соответствии с частью 16 статьи 116, частью 1 статьи 204 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 37, ст. 3873, N 29, ст. 429); N 50, ст. 7351) в целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей, взимание которых осуществляют таможенные органы Российской, сокращение сроков совершения таможенных операций, а также усиления контроля за политикой и своевременностью поступления в федеральный бюджет денежных средств, уплаченных с использованием электронного терминала, ОБЯЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временную информационную технологию взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров в электронной форме, при удаленной уплате таможенных платежей с использованием электронного терминала координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы (далее - Временная информационная технология).

2. Определить таможенные органы, указанные в приложении к настоящему распоряжению, в качестве объектов пилотной зоны для проведения тестовой эксплуатации Временной информационной технологии.

3. Согласиться с предложениями ООО "Таможенная карта" и ООО "Мультисервисная платежная система" об их участии в проведении тестовой эксплуатации Временной информационной технологии на объектах пилотной зоны в качестве координаторов эмиссии микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт), ответственных за обеспечение возможности удаленной оплаты таможенных платежей через электронные терминалы лицами, осуществляющими декларирование товаров в электронной форме.

(в ред. распоряжения ФТС России от 29.12.2012 г. N 377-р)

4. Таможенные органы, указанные в приложении к настоящему распоряжению:

1) провести тестовую эксплуатацию Временной информационной технологии;

2) руководствоваться Временной информационной технологией при совершении таможенных операций в отношении товаров при удаленной уплате таможенных платежей лицами, осуществляющими декларирование товаров в электронной форме.

3) обеспечить представление в Главное управление информационных технологий (ГУИТ), Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК), Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (ГУФТДиТР) и Центральное информационно-техническое таможенное управление (ЦИТТУ) замечаний и предложений, выявленных в ходе тестовой эксплуатации Временной информационной технологии.

5. ГУФТДиТР (О.Н.Комарова), ГУОТОиТК (В.В.Ивин) по итогам проведения тестовой эксплуатации доработать Временную информационную технологию (в случае необходимости).

6. ГУИТ (А.Е.Шашаев), ЦИТТУ (А.А.Тимофеев) для реализации положений Временной информационной технологии дорабатывать информационно-программные средства Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов с учетом пункта 5 настоящего распоряжения и/или замечаний и предложений таможенных органов, указанных в приложении к настоящему распоряжению.

7. ГУИТ (А.Е.Шашаев), ЦИТТУ (Л.А.Тимофеев) обеспечить внедрение в таможенных органах информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, доработанных с учетом пункта 6 настоящего распоряжения.

8. Признать утратившим силу распоряжение ФТС России от 14 сентября 2011 г. N 165-р "Об утверждении Временной информационной технологии взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы".

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

1. Временная информационная технология взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров в электронной форме, при удаленной оплате таможенных платежей с использованием электронного терминала координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт (далее - координатор эмиссии) и Федеральной таможенной службы (далее - Временная информационная технология) применяется в случае уплаты ввозных таможенных пошлин, вывозных таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, акцизов, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин (далее – таможенные платежи) с использованием электронного терминала координатора эмиссии, устанавливаемого вне мест расположения таможенного органа (далее – удаленная уплата таможенных платежей), при декларировании товаров в электронной форме. В качестве электронного терминала могут использоваться специализированные устройства, в том числе на базе персонального компьютера, и/или совокупность программно-аппаратных средств, осуществляющих телекоммуникационную связь с процессинговым центром координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт для авторизации операций уплаты таможенных платежей (т.е. получения разрешения процессингового центра на совершение операции) с применением банковской карты, эмитированной кредитной организацией, заключившей соответствующий договор с координатором эмиссии, и предназначенные исключительно для уплаты платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее – таможенная платежная карта), и формирования документа в согласованном между ФТС России и координатором эмиссии виде, имеющего специальный признак удаленной уплаты таможенных платежей и подтверждающего успешное завершение операции уплаты таможенных платежей, в том числе в электронном виде (далее – чек подтверждения оплаты).

(в ред. распоряжения ФТС России от 29.12.2012 г. N 377-р)

2. Понятия и сокращения, используемые во Временной информационной технологии, употребляются в значениях, определяемых Таможенным кодеком Таможенного Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Перечисление таможенных платежей, уплачиваемых с применением электронного терминала координатора эмиссии, на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств-членов Таможенного союза, осуществляется кредитными организациями после получения от координатора эмиссии уведомления о проведении операции.

4. При выявлении уполномоченными должностными лицами таможенного органа фактов непоступления или неполного поступления таможенных платежей либо нарушения кредитными организациями сроков перечисления таможенных платежей, а также нарушений, установленных приказом Минфина Россия от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской федерации" (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2004, рег. N 6187) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 1 октября 2009 г. N 102н (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2009. рег. N 15185) и от 30 декабря 2010 г N 197н (зарегистрирован Минюстом России 11.03.011, рег. N 20070), правил заполнения полей расчетных документов при перечислении таможенных платежей на счет Федерального казначейства координатор эмиссии несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Использование электронного терминала осуществляется физическим лицом, образец подписи которого размещен на оборотной стороне таможенной платежной карты, сведения о котором (фамилии, имя, отчество) могут быть указаны на лицевой стороне таможенной платежной карты (далее - держатель таможенной платежной карты), в соответствии с правилами, установленными координаторами эмиссии.

6. Держатель таможенной платежной карты совершает операции по уплате таможенных платежей от своего имени либо oт имени юридического лица, реквизиты которого указаны на таможенной платежной карте.

7. При открытии процедуры декларирования лицом, декларирующим товары в электронной форме, при удаленной оплате таможенных платежей с использованием информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сведений таможенным органам в электронном виде (далее - декларант), в системе таможенного органа автоматически формируется и направляется в адрес декларанта технологическое сообщение, содержащее уникальный идентификатор открытой процедуры декларирования.

8. Декларант в течение сроков, определенных пунктом 3 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23. ст. 2796), для регистрации (отказа в регистрации) декларации на товары (ДТ) в ответ на требование таможенного органа об уплате сборов за таможенные операции формирует, подписывает электронной цифровой подписью и направляет в таможенный орган электронную ДТ, в графе В которой указаны номера и даты чеков (даты проведения операций), подтверждающих уплату таможенных сборов за таможенные операции.

9. Уплата таможенных сборов за таможенные операции осуществляется после получения уникального идентификатора открытой процедуры декларирования, необходимого для уплаты таможенных платежей с использованием электронного терминала координатора эмиссии, с указанием в чеке подтверждения оплаты специального признака удаленной оплаты таможенных платежей таможенной картой - УМК (удаленная микропроцессорная карта).

10. После поступления в таможенный орган электронной ДТ, заполненной в соответствии с пунктом 8 Временной информационной технологии, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет:

- запрос на лицевом счете плательщика наличия неизрасходованных остатков денежных средств по платежным документам (чекам), указанным в графе В ДТ;

- формирование документ контроля с учетом номеров чеков, указанных в графе В ДТ;

- операцию автоматической оплаты таможенных сборов за таможенные операции при условии наличия на лицевом счете плательщика остатков денежных средств по платежным документам (чекам), указанным в графе В ДТ. В случае отрицательного результата сверки операция по оплате не производится;

- проверку наличия подтверждения от информационной системы контроля и учета таможенных платежей об успешном списании денежных средств;

- действия по регистрации (отказу в регистрации) электронной ДТ, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

11. После регистрации электронной ДТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правильность исчисления таможенных платежей, указанных в графе В ДТ, формирует и направляет в электронной форме в адрес декларанта требование в форме запроса документов представить сведения, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов.

12. Удаленная уплата таможенных платежей, указанных в графе В ДТ, осуществляется декларантом в сроки, предусмотренные статьей 82 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом декларантом и уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществляются действия, аналогичные предусмотренным пунктами 8 - 10 Временной информационной технология.

13. При невозможности уплаты таможенных платежей с применением электронных терминалов в течение срока, указанного в пункте 12 Временной информационной технологии, уплата таможенных платежей осуществляется иными способами, определенными таможенным законодательством Таможенного союза, с внесением соответствующих сведений в ДТ.

14. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, уплаченных при декларировании товаров в электронной форме при удаленной уплате таможенных платежей с использованием электронного терминала, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о таможенном деле и Таможенным кодексом Таможенного союза.

15. Передача координатором эмиссии в ФТС России электронной информации о произведенных транзакциях осуществляется в режиме реального времени в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между ФТС России и координатором эмиссии.

16. Координатор эмиссии ежедекадно представляет в ФТС России в электронном виде и на бумажном носителе сводную информацию (по согласованной с координатором эмиссии форме) о транзакциях и суммах уплаченных таможенных пошлин, налогов.

17. По письменному запросу ФТС России координатор эмиссии представляет (по согласованной форме и в согласованные сроки) иную имеющуюся у него информацию по произведенным транзакциям.

18. Контроль за поступлением таможенных платежей на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств-членов Таможенного союза, осуществляется в общем порядке, установленном при осуществлении контроля по уплате таможенных платежей.