Решение Коллегии ЕЭК от 10.05.2012 № 40 "Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)"

1. Принять к сведению информацию члена Коллегии Евразийской экономической комиссии - Министра по экономике и финансовой политике Т.М. Сулейменова "Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)" (прилагается).

2. Представить на рассмотрение Совета Евразийской экономической комиссии информацию, указанную в пункте 1 настоящего Решения.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Распределение и зачисление в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, осуществляется в порядке, предусмотренном Соглашением об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 г. (далее - Соглашение), которое вступило в силу с 1 сентября 2010 года.

В соответствии с Соглашением ввозные таможенные пошлины зачисляются на единый счет уполномоченного органа той Стороны, в которой они подлежат к уплате в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, и распределяются в бюджеты Сторон согласно нормативам распределения, установленным для: Республики Беларусь – 4,70 %, Республики Казахстан – 7,33 %, Российской Федерации – 87,97%.

В целях реализации контрольных функций за применением механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от уполномоченных органов, таможенных органов и национальных (центральных) банков Сторон по установленным формам поступают данные о суммах уплаченных (взысканных) и зачисленных ввозных таможенных пошлин и объемах продаж/покупок долларов США за суммы в национальной валюте Сторон, подлежащих перечислению.

По данным, поступившим от уполномоченных органов Сторон, за период январь-декабрь 2011 года в бюджеты государств-членов Таможенного союза зачислены следующие суммы ввозных таможенных пошлин в долларовом эквиваленте, рассчитанном из среднемесячного номинального курса доллара США по отношению к национальным валютам Сторон:

Республика Беларусь – 1 252,04 млн. долларов США;

Республика Казахстан – 1 952,89 млн. долларов США;

Российская Федерация – 23 437,97 млн. долларов США.

Данные о таможенных пошлинах, зачисленных в бюджеты Сторон, приведены в приложении 1.

Суммы ввозных таможенных пошлин, зачисленные в бюджеты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, в январе-декабре 2011 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2010 года для Республики Беларусь в 1,45 раза, для Республики Казахстан в 1,46 раза, для Российской Федерации в 1,23 раза.

Увеличение поступлений сумм ввозных таможенных пошлин в 2011 году в первую очередь обусловлено ростом импортных поставок из стран дальнего зарубежья. По данным таможенной статистики объемы импорта в стоимостном выражении из стран дальнего зарубежья в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились в Республике Беларусь на 20,97 %, в Республике Казахстан на 14,91 %, в Российской Федерации на 32,26 %.

При этом, в Республике Беларусь в 2011 году наблюдается увеличение ввоза товаров, средневзвешенная ставка ввозных таможенных пошлин на которые превышает 10 % (в 2011 году по сравнению с 2010 годом ввоз этих товаров увеличился на 43 %). В общей структуре импорта Республики Беларусь на такие товары в 2010 году приходится 35,4 %, а в 2011 году – уже 41,8 %.

В Республике Казахстан значительный рост поступления ввозных таможенных пошлин вызван также увеличением с 1 января 2010 г. практически вдвое применяемого таможенного тарифа, в то время как механизм распределения ввозных пошлин начал применяться с сентября 2010 года. Анализ поступлений ввозных таможенных пошлин в сентябре-декабре 2011 года по сравнению с сентябрем-декабрем 2010 года свидетельствует об отсутствии различий в динамике их поступления, которая ранее наблюдалась в результате несинхронности ввода ЕТТ и механизма распределения пошлин (приложение 2).

Влияние на объемы поступления ввозных таможенных пошлин в Республике Казахстан оказало значительное сокращение перечня товаров, в отношении которых в Республике Казахстан в течение переходного периода применялись ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа (с 409 товарных позиций до 74 товарных позиций).

В Российской Федерации в 2011 году увеличился ввоз товаров с относительно невысокой средневзвешенной ставкой ввозных таможенных пошлин, что обусловливает увеличение поступлений ввозных таможенных пошлин в 2011 году по сравнению 2010 годом в бюджет Российской Федерации на 23 % при увеличении объемов ввоза товаров на 32,26 %. В структуре импорта товаров из стран дальнего зарубежья в Российскую Федерацию рост объемов ввоза товаров более чем на 30 % приходится на 25 товарных групп (удельный вес таких товаров составляет 44,24% от общего объема ввоза товаров). При этом на долю товарных групп, средневзвешенная ставка которых превышает 10 % от таможенной стоимости, приходится лишь 9,63 %.

Динамика взаиморасчетов по ввозным таможенным пошлинам напрямую зависит от размеров их поступления на единые счета уполномоченных органов Сторон, величина которых в свою очередь связана с местом проведения таможенного оформления на Единой таможенной территории Таможенного союза.

В 2011 году среднемесячное сальдо взаиморасчетов между Сторонами сложилось положительным для Республики Беларусь – 20,2 млн. долларов США и Республики Казахстан – 51,5 млн. долл. США, отрицательным для Российской Федерации – 71,7 млн. долларов США. При этом в декабре 2011 года такое сальдо составило:

- для Республики Беларусь отрицательным – 1,17 млн. долларов США;

- для Республики Казахстан положительным – 35,16 млн. долларов США;

- для Российской Федерации отрицательным – 33,99 млн. долларов США.

Помесячные данные о взаиморасчетах по ввозным таможенным пошлинам приведены в приложении 3.

Прошедший период показал эффективность и адекватность механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин.

Фактов нарушений, связанных с распределением и перечислением в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин, не зафиксировано.

1. Принять к сведению доклад Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) (прилагается).

2. Представить на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств информацию, указанную в пункте 1 настоящего Решения.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

1. Принять к сведению доклад Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б.Христенко Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) (прилагается).

2. Коллегии Евразийской экономической комиссии продолжить работу по мониторингу реализации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 года.