Приказ ФТС России от 17.04.2012 № 720 "Об утверждении Типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни (оперативной таможни)"

В целях повышения эффективности деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации и совершенствования организации оперативно-служебной деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об оперативно-техническом подразделении таможни (оперативной таможни) (далее - Типовое положение).

2. Начальникам таможен (оперативных таможен) (кроме таможен региона деятельности Центрального таможенного управления) в двухмесячный срок обеспечить на основании Типового положения разработку положений об оперативно-технических подразделениях, их представление на согласование в оперативно-техническую службу - филиал Регионального таможенного Управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры и утверждение в соответствии с установленным порядком.

3. Начальникам таможен региона деятельности Центрального таможенного Управления в двухмесячный срок обеспечить на основании Типового положения разработку положений об оперативно-технических подразделениях, их представление на согласование в Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) и утверждение в соответствии с установленным порядком.

4. Начальникам таможен (оперативных таможен) направить копии утвержденных положений о соответствующих оперативно-технических подразделениях в РТУ РЭБОТИ.

5. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 27 ноября 2006 г. N 1222 "Об утверждении типового положения об оперативно-техническом отделе оперативной таможни" и от 27 ноября 2006 г. N 1223 "Об утверждении типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни".

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.В.Васильева.

1. Оперативно-техническое подразделение (далее - подразделение) является структурным подразделением таможни (оперативной таможни) (далее - таможня) и обеспечивает выполнение задач и реализацию функций Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим Типовым положением.

2. Регионом деятельности подразделения является территория региона деятельности соответствующей таможни.

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, Положением о РТУ РЭБОТИ, правовыми актами РТУ РЭБОТИ, указаниями и поручениями начальника РТУ РЭБОТИ, Положением об оперативно-технической службе - филиале РТУ РЭБОТИ (далее - ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ), указаниями и поручениями начальника ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ, а также настоящим Типовым положением.

4. Оперативное, организационно-методическое руководство и контроль оперативно-служебной деятельности подразделения таможни осуществляет ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности Центрального таможенного управления (ЦТУ) - РТУ РЭБОТИ), по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подразделение подотчетно начальнику таможни.

5. Работа подразделения строится на основе планов работы ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ) и подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов оперативно-служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы подразделения утверждается начальником ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ).

6. Подразделение возглавляет начальник подразделения, который по вопросам оперативно-служебной деятельности непосредственно подчиняется начальнику ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ), а по административно-хозяйственным вопросам - начальнику таможни.

7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ), во взаимодействии со структурными подразделениями таможни, других таможенных органов, а также с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

9. При осуществлении своей деятельности подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

10. Подразделение решает следующие основные задачи:

1) осуществление оперативно-розыскной деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и отдельными нормативными и иными правовыми актами ФТС России, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность;

2) участие в проведения мероприятий по обеспечению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (далее - мероприятия РЭБ *1), осуществляемых ОТС - филиалом РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ).

_____________________

*1 Мероприятия РЭБ - это комплекс мероприятий по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в помещениях и в технических средствах объектов таможенной инфраструктуры, с использованием технических средств специального назначения.

11. Подразделение выполняет следующие функции:

1) участвует в проведении мероприятий РЭБ в соответствии с указаниями и поручениями начальника ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ);

2) подготавливает и проводит оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) по заданиям оперативно-розыскных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов (далее - инициаторы) региона деятельности таможни;

3) осуществляет сбор, обработку и хранение материалов, полученных в ходе проведении ОРМ;

4) организует доступ инициаторов к материалам, полученным в ходе проведения ОРМ;

5) направляет инициаторам материалы и документы по результатам проведения ОРМ;

6) осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями таможни, территориальными подразделениями ФСБ России и иными субъектами оперативно-розыскной деятельности;

7) обеспечивает функционирование регионального сегмента интегрированной информационно-транспортной сети оперативно-технических подразделений (далее - ОПТ) таможенных органов, включая средства сбора, накопления, обработки информации, полученной в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ);

8) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдение режима секретности внутри подразделения;

9) исполняет в установленные сроки мероприятия плана работы ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ), отнесенные к компетенции подразделения;

10) готовит отчеты, заявки, справочные и аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения, и направляет их в ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ);

11) разрабатывает и направляет в ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ) предложения по оснащению подразделения специализированными техническими средствами, участвует в изучении и оценке их новых систем и видов;

12) подготавливает предварительно согласованные с ОТС - филиалом РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ) предложения начальнику таможни по финансированию и техническому обеспечению деятельности подразделения для включения расходов в бюджетную смету таможни на очередной финансовый год.

12. Подразделение с целью реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководству ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ) предложения по вопросам оперативно-служебной деятельности подразделения;

2) вносить начальнику таможни предложения по вопросам административно-хозяйственного обеспечения деятельности подразделения;

3) запрашивать и получать от структурных подразделений ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ), таможенных органов и учреждений, находящихся в ведения ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ведению подразделения;

4) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

5) запрашивать согласно установленному порядку необходимые документы и сведения от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

6) готовить и направлять в ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ) предложения по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах подразделения;

7) привлекать согласно установленному порядку для оказания содействия подразделению специалистов других правоохранительных и иных государственных органов, организаций, а также экспертов;

8) участвовать в совещаниях, семинарах и конференциях, проводимых таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения;

9) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Должностные лица подразделения имеют право на беспрепятственный и неограниченный по времени доступ на все объекты таможенной инфраструктуры *2 в любые дни и любое время суток для осуществления деятельности, отнесенной к компетенции подразделения, в том числе с необходимыми техническими и транспортными средствами без досмотра, при предъявлении служебного удостоверения.

_____________________

*2 Объекты таможенной инфраструктуры - охраняемые здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, грузы и иное имущество таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.

14. По согласованию с территориальным пограничным управлением ФСБ России должностные лица подразделения также имеют право доступа на объекты, расположенные в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пограничной зоне за линией инженерно-технических сооружений.

15. Штатная численность подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможни. Изменение штатной численности подразделения осуществляется по согласованию с начальником ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ.

16. Начальник подразделения назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни, согласованному с начальником соответствующего ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ и руководством РТУ РЭБОТИ. На период временного отсутствия начальника подразделения (командировка, отпуск, болезнь и иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации) его должностные обязанности исполняет один из сотрудников подразделения, назначенный начальником таможни по согласованию с начальником соответствующего ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ).

17. Сотрудники подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни, согласованному с начальником соответствующего ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ и руководством РТУ РЭБОТИ.

18. Сотрудники структурного подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

19. Должностные обязанности, права и ответственность сотрудников подразделения регламентируются должностными инструкциями, разработанными и утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

20. Начальник подразделения:

1) руководит деятельностью подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции подразделения;

3) распределяет обязанности между сотрудниками подразделения;

4) участвует в работе по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, в проведении проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу в подразделение;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении сотрудникам подразделения специальных званий, назначении их на должность, а также представления о поощрении должностных лиц подразделения, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) в пределах своей компетенция принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц подразделения, контролирует соблюдение ими служебной дисциплины;

8) организует специальную, огневую и физическую подготовку сотрудников подразделения;

9) организует и планирует деятельность подразделения, взаимодействие со структурными подразделениями ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ - РТУ РЭБОТИ), таможенными органами, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

10) несет персональную ответственность за осуществление возложенных на подразделение функций, в том числе за выполнение программ, планов и показателей деятельности подразделения;

11) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Обеспечение подразделения специализированными техническими средствами осуществляется ОТС - филиалом РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ в соответствии с Табелем оснащенности и заявками установленного образца. Для проведения отдельных мероприятий подразделению могут передаваться в установленном порядке во временное пользование специализированные технические средства из резервов РТУ РЭБОТИ или оперативно-технических подразделений других таможенных органов, а также разрешена самостоятельная закупка или изготовление необходимых технических и иных материальных средств за счет финансовых средств, выделяемых таможне.

22. Для обеспечения служебной деятельности подразделение участвует в работе комиссий и проводит другие организационные действия по всем вопросам работы подразделения.

23. Возложение на подразделение функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) указаний начальника ОТС - филиала РТУ РЭБОТИ и начальника РТУ РЭБОТИ, не допускается.