Решение Коллегии ЕЭК от 02.12.2013 № 284 "О порядке подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров"

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

2. Признать утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 296 "О Положении о порядке принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров".

3. Утратил силу. - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10.

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) и определяет правила подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее соответственно - Комиссия, решения Комиссии о классификации, ТН ВЭД ЕАЭС), включая правила внесения в Комиссию таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - таможенные органы, государства-члены) предложений о принятии таких решений, их рассмотрения Комиссией, согласования таможенными органами проектов решений Комиссии о классификации, подготовленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 22 Кодекса.

(п. 1 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

2. Решения Комиссии о классификации принимаются в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

3. Предложения о классификации отдельных видов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС вносятся в Комиссию следующими таможенными органами: Министерством финансов Республики Армения, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой.

(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38, от 06.10.2015 N 129, от 23.01.2018 N 10)

4. Предложение о классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС вносится в Комиссию таможенным органом в инициативном порядке либо на основании решения Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза (далее - Объединенная коллегия), принятого в целях инициирования принятия решения Комиссии о классификации.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

Указанное предложение вносится в письменной форме в виде обращения о необходимости принятия решения Комиссии о классификации (далее - обращение) с приложением документов и материалов, предусмотренных пунктом 5 или пунктом 6 настоящего Порядка соответственно.

5. К обращению, вносимому в Комиссию в инициативном порядке, прилагаются:

а) проект решения Комиссии о классификации;

б) справка, включающая в себя:

краткое обоснование необходимости принятия решения Комиссии о классификации;

описание отдельного вида товара с указанием его функционального назначения и характеристик;

в зависимости от характера отдельного вида товара: информацию об области его использования, его основных свойствах и характеристиках, а также другие сведения, влияющие на определение классификационного кода отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

обоснование классификационного кода отдельного вида товара, приведенного в проекте решения Комиссии о классификации, с указанием примененных Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

в) письма (копии писем) остальных таможенных органов с изложением подходов этих органов к классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС либо копии запроса (запросов) таможенного органа, внесшего обращение, о представлении информации о применяемых остальными таможенными органами подходах к классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС (если по истечении 3 месяцев с даты направления запроса (запросов) ответ в письменной форме не поступил);

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

г) документы, содержащие описание отдельного вида товара, его функционального назначения и характеристик, необходимых для его классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, а также в зависимости от характера отдельного вида товара - информацию об области его использования и его основных свойствах (например, техническая документация, информация от производителя о количественном и качественном составе товара, другие документы, характеризующие товар).

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

6. К обращению, вносимому в Комиссию на основании решения Объединенной коллегии, документы прилагаются в зависимости от оснований инициирования Объединенной коллегией принятия решения Комиссии о классификации:

а) если в решении Объединенной коллегии предусматривается необходимость принятия решения Комиссии о классификации, основанного на классификационном мнении, принятом Комитетом по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, к обращению прилагаются:

проект решения Комиссии о классификации;

справка, включающая краткое обоснование необходимости принятия решения Комиссии о классификации;

решение Объединенной коллегии;

классификационное мнение Комитета по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации (с приложением перевода на русский язык) с указанием информации о вступлении его в силу;

б) в иных случаях к обращению прилагаются:

документы, указанные в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего Порядка;

решение Объединенной коллегии;

письма (копии писем) остальных таможенных органов с изложением подходов этих органов к классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС (если в решении Объединенной коллегии не изложены их мнения) либо копии запроса (запросов) таможенного органа, внесшего обращение, о представлении информации о применяемых остальными таможенными органами подходах к классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС (если по истечении 3 месяцев с даты направления запроса (запросов) ответ в письменной форме не поступил).

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

7. Прием, первоначальная обработка, учет, регистрация обращений и работа с ними осуществляются в соответствии с правилами внутреннего документооборота в Комиссии, утверждаемыми Комиссией. Обращения и прилагаемые к ним документы и материалы передаются на рассмотрение в Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики Комиссии (далее - Департамент).

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

8. По итогам рассмотрения поступившего в Комиссию обращения Департамент:

а) при отсутствии какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 5 или пунктом 6 настоящего Порядка соответственно, не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации в Комиссии поступившего обращения информирует в письменном виде таможенный орган, внесший обращение, об отказе в рассмотрении обращения с объяснением причин отказа;

б) при отсутствии в документах, прилагаемых к обращению, информации, предусмотренной пунктом 5 или пунктом 6 настоящего Порядка соответственно, не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации в Комиссии обращения запрашивает необходимую информацию у таможенного органа, внесшего обращение;

в) в течение 30 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка) с даты регистрации в Комиссии обращения готовит и направляет таможенным органам на рассмотрение проект решения Комиссии о классификации с приложением справки о необходимости принятия такого решения.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

9. Информация, запрошенная Департаментом в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка, представляется таможенным органом по электронной почте и на бумажном носителе в течение 30 календарных дней с даты регистрации поступившего запроса.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

Если запрошенная информация не представлена в указанный срок, Департамент информирует в письменном виде таможенный орган, внесший обращение, об отказе в рассмотрении обращения с объяснением причин отказа.

9.1. После поступления от таможенного органа обращения с приложением документов, предусмотренных пунктом 5 или 6 настоящего Порядка, Департамент обеспечивает доработку (при необходимости) проекта решения Комиссии о классификации.

По результатам рассмотрения документов, представленных таможенными органами, Департамент готовит и направляет таможенным органам на рассмотрение проект решения Комиссии о классификации.

(п. 9.1 введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

10. Таможенные органы в течение 30 календарных дней с даты регистрации поступившего проекта решения Комиссии о классификации представляют в Комиссию по электронной почте и на бумажном носителе документы с изложением позиций или замечания и предложения по рассматриваемому вопросу (при наличии).

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

11. По итогам рассмотрения таможенными органами проекта решения Комиссии о классификации Департамент обеспечивает доработку этого проекта (при необходимости) и внесение его в установленном порядке для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

Если информация о рассмотрении проекта решения Комиссии о классификации не представлена таможенным органом в срок, установленный пунктом 10 настоящего Порядка, Комиссия продолжает работу над проектом без учета мнения такого таможенного органа.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

12. При подготовке проекта решения Комиссии о классификации Департамент с целью уточнения вопросов, касающихся отдельного вида товара, вправе запрашивать дополнительную информацию у таможенных органов, экспертных организаций, специализированных предприятий, органов исполнительной власти государств-членов, а также проводить совещания (консультации) с представителями этих органов, организаций, предприятий.

13. Если в период подготовки проекта решения Комиссии о классификации Департамент проводит совещания (консультации) или запрашивает дополнительную информацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 и пунктом 12 настоящего Порядка, течение срока подготовки проекта решения Комиссии о классификации, установленного подпунктом "в" пункта 8 настоящего Порядка, приостанавливается с даты назначения проведения совещания (консультации) или направления запроса и возобновляется с даты завершения проведения совещания (консультации) или поступления в Комиссию запрошенной дополнительной информации.

Абзац утратил силу. - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10.

По запросу таможенного органа, внесшего в Комиссию обращение, информация о приостановлении и возобновлении течения срока подготовки проекта решения Комиссии о классификации направляется Департаментом в этот таможенный орган.

13.1. При выявлении Комиссией различной классификации товаров в принятых таможенными органами предварительных решениях о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятых таможенными органами в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Кодекса, Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров по собственной инициативе (далее - решения о классификации по инициативе Комиссии).

Для принятия Комиссией решения о классификации по инициативе Комиссии Департамент запрашивает у таможенных органов послужившие основанием для принятия соответствующих решений и (или) разъяснений документы, которые представляются таможенными органами по электронной почте и на бумажном носителе не позднее 30 календарных дней с даты регистрации запроса в таможенном органе.

13.2. Если запрашиваемые документы не представлены таможенным органом в срок, установленный пунктом 13.1 настоящего Порядка, Департамент осуществляет подготовку проекта решения о классификации по инициативе Комиссии на основе имеющейся информации.

Департамент направляет таможенным органам всех государств-членов на согласование проект решения о классификации по инициативе Комиссии с приложением документов, предусмотренных подпунктами "б" и "г" пункта 5 настоящего Порядка.

13.3. Таможенные органы не позднее 30 календарных дней с даты регистрации поступившего проекта решения о классификации по инициативе Комиссии представляют в Комиссию по электронной почте и на бумажном носителе письмо о согласовании такого проекта решения или замечания и предложения по рассматриваемому вопросу (при наличии).

13.4. По итогам рассмотрения таможенными органами проекта решения о классификации по инициативе Комиссии Департамент обеспечивает доработку этого проекта (при необходимости) и внесение его для рассмотрения Коллегией Комиссии без повторного согласования таможенными органами.

Если информация о согласовании проекта решения о классификации по инициативе Комиссии или замечания и предложения по рассматриваемому вопросу не представлены таможенным органом в срок, установленный пунктом 13.3 настоящего Порядка, Комиссия продолжает работу над проектом решения о классификации по инициативе Комиссии без учета мнения такого таможенного органа.

13.5. При подготовке проекта решения о классификации по инициативе Комиссии Департамент с целью уточнения вопросов, касающихся отдельного вида товара, вправе запрашивать дополнительную информацию у таможенных органов, экспертных организаций, специализированных предприятий, органов исполнительной власти государств-членов, а также проводить консультации с представителями этих органов, организаций и предприятий.

14. Решения Комиссии о классификации признаются утратившими силу либо в них вносятся изменения по основаниям, установленным пунктом 4 статьи 22 Кодекса.

(п. 14 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

15. Департамент готовит и направляет на рассмотрение таможенным органам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка) проект решения Комиссии о признании утратившим силу решения Комиссии о классификации либо о внесении в него изменений с приложением справки о необходимости принятия такого решения.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

16. Подготовленный Департаментом проект решения о признании утратившим силу решения Комиссии о классификации либо о внесении в него изменений не направляется на рассмотрение таможенным органам и вносится в установленном порядке для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии в следующих случаях:

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

а) изменение ТН ВЭД ЕАЭС, не влияющее на наполнение товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций;

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

б) необходимость внесения изменения в решение Комиссии о классификации, не влияющего на классификацию отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС;

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

в) признание Судом Евразийского экономического союза решения Комиссии о классификации не соответствующим международным договорам и актам, составляющим право Евразийского экономического союза.

(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38, от 06.10.2015 N 129)

17. Таможенные органы не позднее 30 календарных дней с даты регистрации поступившего проекта решения Комиссии о признании утратившим силу решения Комиссии о классификации либо о внесении в него изменений представляют в Комиссию по электронной почте и на бумажном носителе документы с изложением позиций или замечания и предложения по рассматриваемому вопросу (при наличии).

(п. 17 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

18. По итогам рассмотрения таможенными органами проекта решения Комиссии о признании утратившим силу решения Комиссии о классификации либо о внесении в него изменений Департамент обеспечивает доработку этого проекта (при необходимости) и внесение его в установленном порядке для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

Если информация о рассмотрении проекта решения Комиссии о признании утратившим силу решения Комиссии о классификации либо о внесении в него изменений не представлена таможенным органом в срок, установленный пунктом 17 настоящего Порядка, этот проект вносится в установленном порядке для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии без учета мнения такого таможенного органа.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.01.2018 N 10)

19. Комиссия не рассматривает по существу обращения по вопросам классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, поступившие от органов, не указанных в пункте 3 настоящего Порядка, физических и юридических лиц.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

20. Информация о различных подходах таможенных органов, не указанных в пункте 3 настоящего Порядка, к классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС, содержащаяся в поступивших в Комиссию обращениях таких органов, физических и юридических лиц либо полученная в ходе мониторинга соблюдения государствами-членами положений международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и исполнения решений Комиссии, доводится Департаментом до таможенных органов в целях рассмотрения и внесения (при необходимости) в Комиссию предложения о классификации отдельного вида товара по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с настоящим Порядком.

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)

Таможенные органы информируют в письменном виде Департамент об итогах рассмотрения указанной информации.