Распоряжение ФТС России от 18.02.2014 № 58-р

См. также: РЕШЕНИЕ ВАС-4111/14 от 29.05.2014 О признании недействующим распоряжения ФТС об эксперименте по применению мер обеспечения при транзите товаров, перевозимых по книжке МДП

В целях выработки механизмов по совершенствованию практики применения таможенной процедуры таможенного транзита, отработки вопросов информационного взаимодействия таможенных органов, а также разработки комплекса мер, направленных на развитие национальной системы гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенной процедуре таможенного транзита:

1. Провести с 18 февраля 2014 года по 1 июля 2014 года в таможенных органах, подчиненных Дальневосточному, Сибирскому, Приволжскому, Уральскому, Северо-Кавказскому, Южному, Центральному таможенным управлениям, а также Псковской, Себежской, Кингисеппской, Калининградской областной таможням Северо-Западного таможенного управления и Шереметьевской, Домодедовской, Внуковской таможням эксперимент по применению мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза, в отношении товаров, перевозка которых сопровождается книжкой МДП (далее - эксперимент).

2. Начальникам таможенных органов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, обеспечить:

а) совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров, перевозка которых сопровождается книжкой МДП, под таможенную процедуру таможенного транзита, с учетом особенностей, указанных в приложении к настоящему распоряжению;

б) направление в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля и Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования информации о проблемных вопросах, возникающих в ходе проведения эксперимента;

в) подготовку итоговой отчетной информации и доклад о результатах эксперимента в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля и Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования до 10 июля 2014 года.

3. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.Б.Жуков) и Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (О.Н.Комарова) доложить о результатах эксперимента до 1 августа 2014 года и предложениях по развитию национальной системы гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенной процедуре таможенного транзита.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

1. В случае прибытия в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации транспортного средства, перевозящего товары с применением книжки МДП, таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, совершаются в общеустановленном порядке.

2. Выпуск в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения, допускается при соблюдении порядка и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и нормативными правовыми актами ФТС России, с применением мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Транспортные (перевозочные) и коммерческие документы принимаются в качестве транзитной декларации. Основу транзитной декларации составляет транспортный (перевозочный) документ, а остальные документы являются ее неотъемлемой частью. Регистрационный номер транзитной декларации указывается на двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов.

2.1. В случае перемещения товаров российской транспортной компанией, допущенной к участию в эксперименте, проводимом в соответствии с положениями распоряжения ФТС России от 31 октября 2013 г. N 336-р "О проведении эксперимента по совершенствованию порядка перемещения товаров автомобильным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита", помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается без применения мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 ТК ТС, в соответствии с положениями части 4 статьи 137 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при условии, что таможенным органом назначения является российский таможенный орган, и перевозимые товары не перемещались в соответствии с Технологией приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, доведенной до таможенных органов письмом ФТС России от 3 октября 2011 г. N 04-27/47658 (далее - Технология приема-передачи).

2.2. В случае перемещения товаров, в отношении которых была подана предварительная таможенная декларация, при их выпуске в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов могут использоваться таможенные пошлины, налоги, уплаченные при предварительном таможенном декларировании, в соответствии с положениями приказа ФТС России от 15 июня 2012 г. N 1179 "Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров".

2.3. В случае использования при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита дополнения к договору поручительства в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должностными лицами таможенных органов осуществляются действия в соответствии с положениями приказов ФТС России от 25 июля 2008 г. N 917 "Об использовании таможенными органами договоров поручительства, заключаемых в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите" и от 10 февраля 2012 г. N 245 "Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров".

2.4. В случае использования при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита информации о регистрационном номере сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, содержащего сведения о таможенных органах Российской Федерации, указанных в качестве таможенного органа отправления и таможенного органа назначения, о коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, позволяющих идентифицировать сертификат с конкретной операцией перевозки товаров, должностными лицами таможенных органов осуществляются действия в соответствии с положениями распоряжения ФТС России от 9 августа 2012 г. N 262-р "О проведении эксперимента по использованию сведений о сертификатах обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, содержащихся в программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита".

3. В случае завершения таможенной процедуры таможенного транзита товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру с применением книжки МДП белорусскими или казахстанскими таможенными органами отправления, а также в случае убытия таких товаров через российский таможенный орган назначения, расположенный в месте убытия таких товаров с таможенной территории Таможенного союза, таможенные операции совершаются в установленном порядке.

4. После приема сопровождаемых транспортных средств от контролирующих нарядов Республики Беларусь и Республики Казахстан российскими таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся места приема-передачи сопровождаемых транспортных средств, перевозящих товары, и документов на них, расположенные на российско-белорусской и российско-казахстанской границах и указанные в приложении N 1 к Технологии приема-передачи, завершение таможенной процедуры таможенного транзита товаров, перевозимых с применением книжек МДП, помещенных под такую таможенную процедуру белорусскими или казахстанскими таможенными органами отправления, осуществляется в установленном порядке.

При отсутствии возможности для размещения транспортных средств, перевозящих товары, в местах приема-передачи для завершения таможенной процедуры таможенного транзита обеспечивается их перемещение на ближайшие склады временного хранения (далее - СВХ), на площадях которых размещены таможенные органы либо их структурные подразделения.

В тех случаях, когда обеспечен надлежащий прием товаров и транспортных средств у контролирующего наряда и места приема-передачи и СВХ находятся в регионе деятельности одной таможни, перемещение автомобильных транспортных средств, перевозящих товары, осуществляется без завершения таможенной процедуры таможенного транзита с применением таможенного наблюдения.

5. При регистрации соблюдения маршрута, установленного белорусскими или казахстанскими таможенными органами отправления при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с применением книжки МДП, осуществляется завершение таможенной процедуры таможенного транзита в установленном порядке.

6. Дальнейшее перемещение товаров по таможенной территории Таможенного союза до таможенного органа назначения после завершения таможенной процедуры таможенного транзита в случаях, упомянутых в пунктах 4 и 5 настоящих особенностей, а также в случае доставки в российский таможенный орган назначения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита с применением книжки МДП белорусскими или казахстанскими таможенными органами и предназначенных для направления в иные таможенные органы назначения государств - членов Таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита при соблюдении порядка и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и нормативными правовыми актами ФТС России, с применением мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 ТК ТС, в том числе с учетом пункта 2 настоящих особенностей.