Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Центрального таможенного управления ФТС России от 01.12.2014 № 703

Приказ ЦТУ от 1 декабря 2014 г. N 703
"О создании рабочей группы по анализу причин отмены решений,
признания незаконными действий (бездействия), связанных
с таможенной стоимостью и рассмотрением заявлений лиц
о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных
пошлин, налогов, судебными и таможенными органами
и применению мер реагирования"

 

Во исполнение пункта 8 решения совместного заседания коллегий Северо-Западного таможенного управления и Центрального таможенного управления от 30 октября 2014 г., в целях принятия эффективных мер, направленных на повышение уровня законности решений, действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) должностными лицами таможенных органов, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать с 1 января 2015 г. рабочую группу по анализу причин отмены решений, признания незаконными действий (бездействия), связанных с таможенной стоимостью и рассмотрением заявлений лиц о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, судебными и таможенными органами и применению мер реагирования (далее - Рабочая группа).

2. Утвердить состав Рабочей группы (приложение N 1).

3. Утвердить Положение о Рабочей группе (приложение N 2).

4. Начальникам таможен обеспечить:

направление на электронные адреса членов Рабочей группы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб лиц, предметом которых являются решения таможенных постов по таможенной стоимости, а также со дня оглашения судебного решения информации о судебном деле, предметом которого являются решения, связанные с таможенной стоимостью и рассмотрением заявлений лиц о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов;

направление дополнительно запрошенных документов способом и в сроки, указанные в запросе;

выдачу по запросу Рабочей группы доверенностей на представление интересов в судах должностным лицам, указанным в запросе.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления - начальника правовой службы С.П. Клещева.

 

Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
С.Н.Прусов

 

 

Приложение N 1
к приказу Центрального
таможенного управления
от 1 декабря 2014 г. N 703

 

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО АНАЛИЗУ ПРИЧИН ОТМЕНЫ РЕШЕНИЙ,
ПРИЗНАНИЯ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), СВЯЗАННЫХ
С ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТЬЮ И РАССМОТРЕНИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ЛИЦ
О ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ (ВЗЫСКАННЫХ) СУММ ТАМОЖЕННЫХ
ПОШЛИН, НАЛОГОВ, СУДЕБНЫМИ И ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
И ПРИМЕНЕНИЮ МЕР РЕАГИРОВАНИЯ

 

1. М.А.Малова - заместитель начальника правовой службы Управления (руководитель).

2. Л.В.Никитина - начальник отдела рассмотрения жалоб в области таможенного дела правовой службы Управления (заместитель руководителя).

3. Е.И.Жданова - заместитель начальника отдела рассмотрения жалоб в области таможенного дела правовой службы Управления.

4. О.В.Петухова - начальник отдела ведомственного контроля правовой службы Управления.

5. Е.Р.Долотко - главный государственный таможенный инспектор отдела ведомственного контроля правовой службы Управления.

6. Р.В.Тышковский - заместитель начальника правового отдела правовой службы Управления.

7. С.Р.Саврасов - начальник отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Управления.

8. М.В.Проневская - заместитель начальника отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Управления.

 

Заместитель начальника Управления -
начальник правовой службы
С.П.Клещев

 

 

Приложение N 2
к приказу ЦТУ
от 1 декабря 2014 г. N 703

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО АНАЛИЗУ ПРИЧИН ОТМЕНЫ РЕШЕНИЙ, ПРИЗНАНИЯ
НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), СВЯЗАННЫХ С ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТЬЮ И РАССМОТРЕНИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ЛИЦ О ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ
УПЛАЧЕННЫХ (ВЗЫСКАННЫХ) СУММ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН,
НАЛОГОВ, СУДЕБНЫМИ И ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
И ПРИМЕНЕНИЮ МЕР РЕАГИРОВАНИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Рабочая группа по анализу причин отмены решений, признания незаконными действий (бездействия), связанных с таможенной стоимостью и рассмотрением заявлений лиц о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, судебными и таможенными органами и применению мер реагирования (далее - Рабочая группа) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, таможенным законодательством Таможенного союза, федеральными конституционными законами, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

1.2. Рабочую группу возглавляет руководитель, осуществляющий непосредственное руководство ее деятельностью. В отсутствие руководителя его полномочия осуществляет заместитель руководителя.

1.3. Состав Рабочей группы формируется из числа должностных лиц отделов правовой службы Управления, а также отделов контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Управления.

1.4. Предмет деятельности Рабочей группы ограничивается решениями, принятыми по результатам ведомственного контроля и рассмотрения жалоб, а также вынесенными судебными актами, предметом которых являются незаконные решения, связанные с таможенной стоимостью и рассмотрением заявлений лиц о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов.

 

2. Цели и задачи Рабочей группы

 

2.1. Основной целью создания Рабочей группы является повышение уровня законности решений, действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) должностными лицами таможенных органов в области таможенного дела.

2.2. Задачи Рабочей группы:

выявление причин и условий, способствующих принятию незаконных решений, совершению неправомерных действий (бездействия) должностными лицами таможенных органов;

оценка качества судебной защиты интересов таможенных органов при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;

определение и персонифицированное применение эффективных мер реагирования в отношении должностных лиц таможенных органов, принявших (задействованных в принятии) незаконные решения, совершивших неправомерные действия (бездействие) (далее - должностные лица, принявшие незаконное решение), осуществивших ненадлежащую защиту интересов таможенных органов в судах;

анализ результатов применения мер реагирования и доведение их до таможенных органов.

 

3. Принципы деятельности Рабочей группы

 

3.1. Основными принципами деятельности Рабочей группы являются:

законность;

профессионализм;

объективность и обоснованность;

открытость и прозрачность деятельности Рабочей группы, информированность таможенных органов о ее результатах;

справедливость и беспристрастность;

оперативность.

 

4. Полномочия и организация деятельности Рабочей группы

 

4.1. В своей деятельности Рабочая группа осуществляет следующие функции:

4.1.1. Организует сбор и проводит анализ необходимых материалов с целью установления причин и условий, способствовавших принятию изначально незаконных решений, совершению неправомерных действий (бездействия) должностными лицами таможенных органов (таможенных постов, таможен).

4.1.2. Участвует в судебных заседаниях на основании доверенностей, выданных начальниками таможен, знакомится с материалами судебного дела, реализует иные правомочия в соответствии с положениями гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства, необходимые для осуществления задач, стоящих перед Рабочей группой.

4.1.3. Производит персонификацию и ведет учет должностных лиц, принявших незаконные решения, а также ненадлежащим образом осуществивших судебную защиту.

4.1.4. Определяет меры реагирования к должностным лицам, указанным в подпункте 4.1.3 настоящего пункта, с учетом конкретных обстоятельств и информации, имеющейся в распоряжении Рабочей группы по ранее рассмотренным делам (повторность, правовые последствия отмененного решения и т.д.).

4.1.5. Применяет соответствующие меры реагирования, руководствуясь принципами деятельности Рабочей группы.

4.1.6. Рассматривает меры реагирования, примененные таможней по результатам анализа соответствующих судебных актов либо решений вышестоящих таможенных органов, и принимает меры по результатам такого рассмотрения.

4.1.7. Анализирует результаты деятельности Рабочей группы и доводит их до сведения таможенных органов.

4.2. В рамках осуществления функций руководитель и члены Рабочей группы имеют право:

4.2.1. Запрашивать и получать информацию и материалы, необходимые для осуществления ее деятельности, исходя из целей и задач.

4.2.2. Инициировать при необходимости командирование в таможенные органы для применения мер реагирования, а также для участия в совещаниях, проводимых начальником таможни.

4.2.3. Организовывать совещания в таможенных органах, в том числе с использованием режима видеосвязи.

4.2.4. Инициировать, организовывать и проводить служебные проверки в отношении должностных лиц, принявших незаконные решения, председателя и членов комиссии по служебной проверке, допустивших нарушения положений действующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и проведения служебной проверки, определенной Рабочей группой в качестве меры реагирования либо проводимой по решению начальника таможни в качестве избранной им меры реагирования, а также в отношении начальника таможни, утвердившего соответствующее заключение по ее результатам.

4.2.5. Докладывать начальнику Управления о необходимости применения к отдельным должностным лицам таможенных органов дисциплинарных взысканий, а также об учете соответствующей информации при проведении аттестации должностных лиц на соответствие замещаемой должности, при распределении средств единовременного денежного поощрения и т.д.

4.2.6. Направлять материалы, содержащие признаки административных правонарушений либо преступлений, в соответствующие структурные подразделения Управления, таможенные и иные правоохранительные органы.

4.2.7. Иные права, достаточные и необходимые для осуществления функций Рабочей группы исходя из ее целей и задач.

4.3. Рабочая группа на заседаниях принимает решения, которые оформляются протоколом, исходя из полномочий, установленных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения.

4.4. Заседания Рабочей группы проводятся по решению руководителя Рабочей группы не реже 1 раза в месяц.

4.5. До проведения заседаний руководителем и членами Рабочей группы осуществляется подготовительная (аналитическая) работа, включающая в себя изучение поступающих материалов (решений в порядке ведомственного контроля и по жалобам, а также резолютивной части решений судов, копий заявлений лиц в суд, отзывов таможен), определение перечня документов, необходимых для полной и объективной оценки ситуации, их запрос и последующий анализ.

4.6. Запрос материалов и их представление осуществляется преимущественно в электронной форме, за исключением случаев необходимости исследования документов на бумажных носителях, о чем указывается непосредственно в запросе.

 

Заместитель начальника Управления -
начальник правовой службы
С.П.Клещев
 
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!