Письмо Представительства таможенной службы Российской Федерации в Республике Казахстан от 14.05.2014 № 01-10/892

В адрес Представительства таможенной службы Российской Федерации в Республике Казахстан (далее - Представительство) поступило письмо Департамента таможенного контроля по Южно-Казахстанской области (далее - ДТК по ЮКО) Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан от 12.05.2014 КБД-16-3-3-11 N 322 (прилагается), в котором сообщается о допускаемых должностными лицами таможенных органов Российской Федерации и Республики Беларусь ошибках в определении казахстанских таможенных органов назначения при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

По информации ДТК по ЮКО, ошибочное определение таможенных органов назначения приводит к необходимости переадресации (изменению таможенного органа назначения), что влечет простой транспортных средств и увеличение времени совершения таможенных операций в пунктах пропуска на казахстанском участке таможенной границы Таможенного союза.

Просим рассмотреть возможность направления указанной информации в Представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь и информирования таможенных органов Российской Федерации о необходимости соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза в части определения таможенных органов назначения при применении таможенной процедуры таможенного транзита.

Информируем Вас, что на таможенных постах Департамента таможенного контроля по Южно-Казахстанской области, в частности на таможенном посту "Б.Конысбаева" сложилась проблемная ситуация по завершению процедуры таможенного транзита в случаях ошибочного определения пункта назначения таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь при отправлении товаров и транспортных средств. Проблема заключается в дополнительном проведении операций по переадресации (изменение таможенного органа назначения) ЭК ТД/МДП в ТТС ЦОУ. При этом перевозчик обращается с мотивированным обращением об изменении ТО назначения, затем на таможенном посту формируется запрос Формы-3 с дальнейшим перенаправлением в Региональное управление мониторинга пункта пропуска (далее - РУМПП) для принятия решения об изменении ТО назначения время простаивания АТС в пункте пропуска увеличивается, тогда как в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Республики Казахстан от 08.02.2011 N 94 "О стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2011-2015 годы" время прохождения таможенных операций в пунктах пропуска через таможенную границу составляет 75 минут.

По результатам проведенного анализа по переадресациям ЭК ТД/МДП установлено, что в 1 квартале 2014 года на таможенный пост "Б.Конысбаева" прибыли 21 АТС, таможенный орган назначения которых определены неправильно ТО отправления.

Наибольшее количество ошибок совершаются сотрудниками Брянской таможни - 9 фактов. По одной ТД товары и транспортный средства направлены ошибочно на т/п "Шымкент-ЦТО", который является внутренним таможенным постом, тогда как товары следуют транзитом в Республику Узбекистан. Аналогичная ошибка допущена ПТО "Берестовица" РБ по книжке МДП N ХХХХХ.

В I квартале 2014 года имеется 7 случаев, когда таможенными органами РФ и РБ установлено место доставки таможенный пост (код - 39855501) "Жибек-жолы". В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о пунктах пропуска через казахстанско-узбекскую государственную границу от 16.11.2001, т/п "Жибек-жолы" имеет статус "международного автоперехода", однако фактически пункт пропуска является пешеходным и пассажирским, перемещение грузовых АТС через пункт пропуска не осуществляется. Следовательно, сотрудники т/п "Жибек-жолы" вынуждены перенаправлять грузовые АТС на т/п "Б.Конысбаева", который является международным пунктом пропуска многостороннего сообщения. Имеются случаи оформления сотрудниками Брянской таможни ТД (N ХХХХХ, N ХХХХХ, N ХХХХХ), где таможенным органом назначения определен т/п "станция Сарыагаш", который имеет статус "железнодорожного пункта пропуска".

На основании вышеизложенного, просим Вас рассмотреть вопрос об информировании таможенных постов Российской Федерации о необходимости соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза в части определения таможенного органа назначения по ТД/МДП, с учетом вышеуказанных рекомендаций при применении процедуры таможенного транзита товаров и транспортных средств.