Письмо ПТУ от 18.07.2014 № 06-02-13/8938

В связи с обжалованием в судебном порядке решения Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 15.04.2014 N РКТ-10408000-14/000096, ранее пересмотренного Приволжским таможенным управлением в порядке ведомственного контроля в связи с отказом в рассмотрении по существу жалобы ОАО "Г", направляем Вам копию заключения от 11.06.2014 N 32.

Приволжским таможенным управлением в связи с принятием решения об отказе в рассмотрении по существу жалобы ОАО "Г" от 29.04.2014 N 513 в порядке ведомственного контроля пересмотрено решение Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 15.04.2014 N РКТ-10408000-14/000096, принятое в отношении товара - "автоматический станок для вальцевания отверстий коллекторов без удаления материала", декларированного по ДТ N <...>.

Как следует из документов, представленных Нижегородской таможней, ОАО "Г" во исполнение условий внешнеторгового контракта от 12.11.2012 N 339, заключенного с "СЕВI HI-TECH S.R.L." (Италия), на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар - "автоматический станок для вальцевания отверстий коллекторов без удаления материала, модель MCC, серийный номер 059/2012 с ЧПУ".

Поступивший товар по ДТ N <...> был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с заявлением в графе 33 ДТ кода товара 8463 90 000 0 ТН ВЭД ТС "станки для обработки металла или металлокерамики без удаления материала прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов.

Товар был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии Нижегородской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) была проведена камеральная таможенная проверка ОАО "Г" по вопросу достоверности заявленного кода указанного товара.

В связи с тем, что полученные в ходе таможенной проверки материалы не позволяли однозначно классифицировать товар по ТН ВЭД ТС, и для разъяснения возникших вопросов требовались специальные познания, Нижегородской таможней решением от 13.11.2013 N <...> в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ г. Нижний Новгород была назначена идентификационная таможенная экспертиза товара.

С учетом выводов в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 15.01.2014 N 2207-2013 Нижегородской таможней было принято решение по классификации от 15.04.2014 N РКТ-10408000-14/000096, в соответствии с которым товар - "автоматический станок для вальцевания отверстий коллекторов без удаления материала" был классифицирован кодом 8462 10 100 9 ТН ВЭД ТС как станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: ковочные или штамповочные машины (включая прессы) и молоты: с числовым программным управлением: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 10 процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Текстом товарной позиции 8463 ТН ВЭД ТС предусмотрено, что в нее включаются станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие, т.е. в данную товарную позицию включаются прочие металлообрабатывающие станки, которые не могут быть отнесены к товарным позициям 8455-8462 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС в нее включаются станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше. Таким образом, металлообрабатывающие прессы включаются в данную товарную позицию.

Как установлено таможенным экспертом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород в заключении от 15.01.2014 N 2207-2013, исследуемый станок является оборудованием, которое работает путем изменения формы металла. Основной функцией данного оборудования является изменение поперечного сечения торцевой части заготовки (отрезка трубы), которая в зависимости от используемого инструмента будет иметь различную форму и может происходить как с закрытием, так и без закрытия торца трубы. Принцип работы станка заключается в следующем: вращающаяся коронка перемещается вдоль оси неподвижно закрепленной заготовки (отрезка трубы) и изменяет ее поперечное сечение.

Также экспертом отмечено, что исходя из принципа работы станка, на нем выполняется пластическое деформирование металлической заготовки путем плавного приложения усилия (не ударного действия) через вращающийся инструмент, то есть осуществляется обработка давлением. Обработка металлов давлением осуществляется на кузнечно-прессовом оборудовании, которое по характеру оказываемого воздействия подразделяют на молоты, прессы, кривошипные и ротационные машины. Молоты имеют ударный (динамический) характер воздействия, прессы - спокойный (статистический), кривошипные и ротационные машины - резко приложенное усилие.

В результате проведенного исследования экспертом установлено, что в связи с тем, что работой станка управляет СЧПУ (система автоматического управления станком), исследуемый станок является кузнечно-штамповым прессом с ЧПУ.

Учитывая выводы в заключении таможенного эксперта, на основании 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товара - "автоматический станок для вальцевания отверстий коллекторов без удаления материала" должна осуществляться в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС, включающей в себя металлообрабатывающие прессы.

Для определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции, применяется Правило 6 ОПИ ТН ВЭД о том, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Учитывая, что автоматический станок для вальцевания отверстий коллекторов является кузнечно-штамповым прессом с ЧПУ, классификация данного товара должна осуществляться в подсубпозиции 8462 10 100 9 ТН ВЭД прессы обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: ковочные или штамповочные машины (включая прессы) и молоты: с числовым программным управлением: прочие".

Принимая во внимание изложенное, решение Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 15.04.2014 N РКТ-10408000-14/000096 является соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.