Письмо Минфина России от 19.05.2014 № 35н

В соответствии с пунктом 19.2 Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 39, ст. 4923; 2011, N 19, ст. 2723; 2012, N 53, ст. 7865), ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля цен при экспорте из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории Российской Федерации.

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 22 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (далее - Положение), и на основании пункта 19.2 Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137, и устанавливает правила осуществления государственного контроля цен при экспорте из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, указанных в Приложении N 3 к Положению (далее - сырьевые товары), добытых на территории Российской Федерации.

2. Государственный контроль цен при экспорте из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории Российской Федерации (далее - государственный контроль цен), осуществляет федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - ФКУ "Пробирная палата России").

От имени ФКУ "Пробирная палата России" государственный контроль цен осуществляют:

а) руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения центрального аппарата ФКУ "Пробирная палата России", уполномоченного руководителем ФКУ "Пробирная палата России" на осуществление государственного контроля цен;

б) иные должностные лица структурного подразделения ФКУ "Пробирная палата России", указанного в подпункте "а" настоящего пункта, уполномоченные на проведение государственного контроля цен в соответствии с приказом руководителя ФКУ "Пробирная палата России".

3. Государственный контроль цен проводится с целью проверки обоснованности уровня контрактной стоимости сырьевых товаров, экспортируемых участниками внешнеэкономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из Российской Федерации (далее - экспортер).

Уровень контрактной стоимости признается обоснованным, если установленная во внешнеторговом договоре (контракте) цена сделки не ниже стоимости металлов, извлечение которых промышленным способом экономически целесообразно, за вычетом стоимости их переработки.

4. Для осуществления государственного контроля цен экспортером в ФКУ "Пробирная палата России" представляются следующие документы:

- письмо-заявка о проведении государственного контроля цен, в котором указываются для юридического лица полное наименование, ИНН, адрес местонахождения (для индивидуального предпринимателя - ФИО, ИНН, адрес государственной регистрации), информация о нахождении экспортера на специальном учете, осуществляемом государственными инспекциями пробирного надзора. К письму-заявке прилагается опись прилагаемых к нему документов. Письмо-заявка подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скрепляется печатью;

- копия контракта (договора, соглашения) на русском языке (если контракт (договор, соглашение) на русском языке отсутствует, то к копии контракта (договора, соглашения) должен прилагаться скрепленный и заверенный заявителем перевод с указанием должности и даты, с подписью и печатью заявителя);

копия свидетельства о постановке на специальный учет в государственной инспекции пробирного надзора;

- копия спецификации на экспортируемые сырьевые товары, в которой указывается полный ассортимент в количественном выражении;

- копии технической документации на экспортируемые сырьевые товары (ГОСТ, ОСТ, ТУ, стандарты организаций);

- копия акта (протокола) отбора образцов (проб) от экспортируемой партии сырьевых товаров, протокол испытания химического состава отобранных образцов (проб), выданные испытательной лабораторией (центром), аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и сертификата химического состава на партию экспортируемых сырьевых товаров, выданные органом по сертификации;

- копия лицензии на экспорт;

- документы, содержащие обоснование уровня контрактной стоимости на экспортируемые сырьевые товары.

5. В целях обоснования уровня контрактной стоимости на экспортируемые сырьевые товары экспортеры представляют:

- расчет стоимости химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в конкретной партии вывозимых сырьевых товаров, определяемой:

исходя из цен мирового рынка драгоценных металлов, применяемых в соответствии с условиями внешнеторгового договора, исчисленной с учетом котировок цен, устанавливаемых на золото и серебро Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов (LBMA), на платину и палладий - участниками Лондонского рынка платины и палладия (LPPM), на иридий, родий, рутений и осмий - с учетом котировок цен мирового рынка;

или для золота, серебра, платины и палладия на основании учетных цен на драгоценные металлы, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации в соответствии с указанием Банка России от 28 мая 2003 г. N 1283-у "О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4759) на день заключения внешнеторгового договора (учетные цены публикуются в "Вестнике Банка России" и на официальном сайте Банка России www.cbr.ru);

для иридия, родия, рутения и осмия на основании отпускных цен на драгоценные металлы, утверждаемых федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 106н "О порядке определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2002 г., регистрационный N 4050), на день заключения внешнеторгового договора (отпускные цены публикуются на официальном сайте Гохрана России www.gokhraN.ru);

- прейскурант организации-переработчика или публикуемые в специальной прессе (на официальных сайтах) прейскуранты цен (справочники цен) основных перерабатывающих иностранных фирм, обосновывающие уровень контрактной стоимости переработки сырьевых товаров, применяемые в соответствии с условиями внешнеторгового договора;

- стандарт организации-переработчика или публикуемые в специальной прессе (на официальных сайтах) стандарты основных перерабатывающих иностранных фирм, устанавливающие показатели извлечения драгоценных металлов из сырьевых товаров, применяемые в соответствии с условиями внешнеторгового договора.

6. После представления экспортером в ФКУ "Пробирная палата России" документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, ФКУ "Пробирная палата России" принимает решение:

- о принятии к рассмотрению указанных документов;

- о возврате документов без рассмотрения.

7. ФКУ "Пробирная палата России" может быть принято решение о возврате представленных документов без проведения государственного контроля цен в случае:

- предоставления экспортером неполного пакета документов;

- подписания письма-заявки о проведении государственного контроля цен неуполномоченным лицом.

Решение о возврате документов оформляется уведомлением в адрес экспортера на бланке ФКУ "Пробирная палата России" с указанием причин возврата.

8. Государственный контроль цен осуществляется ФКУ "Пробирная палата России" в течение 2 рабочих дней со дня представления государственным контролерам ФКУ "Пробирная палата России" документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

9. При проведении государственного контроля цен ФКУ "Пробирная палата России" осуществляется проверка на соответствие/несоответствие контрактной стоимости экспортируемых сырьевых товаров требованиям подпункта "б" пункта 32 Положения.

10. Результаты проведения государственного контроля цен оформляются Актом государственного контроля цен, содержащим результаты проверки обоснованности уровня контрактной стоимости экспортируемых сырьевых товаров.

11. В случае соответствия уровня контрактной стоимости экспортируемых сырьевых товаров требованиям подпункта "б" пункта 32 Положения в акте государственного контроля цен необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории Российской Федерации, делается запись "товар рекомендуется для дальнейшего таможенного оформления".

12. Акт государственного контроля цен составляется в трех экземплярах: первый и второй экземпляры вручаются экспортеру, первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган, третий экземпляр хранится в ФКУ "Пробирная палата России". Акт подписывается руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения центрального аппарата ФКУ "Пробирная палата России", уполномоченного руководителем ФКУ "Пробирная палата России" на осуществление государственного контроля цен, и должностные лица (лицо) указанного структурного подразделения, осуществлявшие государственный контроль цен.

12. Основанием для отказа в выдаче Акта государственного контроля является:

выявление недостоверных сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

несоответствия уровня контрактной стоимости экспортируемых сырьевых товаров требованиям подпункта "б" пункта 32 Положения.

13. Мотивированное решение об отказе в выдаче Акта государственного контроля представляется заявителю в письменной форме.

14. Должностные лица ФКУ "Пробирная палата России" при осуществлении государственного контроля цен осуществляют:

- рассмотрение документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка;

- проверку достоверности сведений, представляемых экспортером в целях проведения государственного контроля цен.

Проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других официальных источников, анализа сведений статистики осуществления государственного контроля цен, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

15. Должностные лица ФКУ "Пробирная палата России" при осуществлении государственного контроля цен имеют право на основании мотивированного запроса получать от экспортеров дополнительную информацию, связанную с проведением государственного контроля цен.

16. Должностные лица ФКУ "Пробирная палата России" при осуществлении государственного контроля цен обязаны:

- сохранять в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, требования решений Евразийской экономической комиссии и нормы настоящего Порядка.

17. Экспортеры сырьевых товаров, в отношении которых проводится государственный контроль цен, имеют право обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц ФКУ "Пробирная палата России" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.