Решение Коллегии ЕЭК от 07.10.2014 № 186 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики, и о директивах на проведение переговоров""

Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики, и о директивах на проведение переговоров» (прилагается) и внести его для рассмотрения на очередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Сформировать делегацию для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики.

2. Утвердить прилагаемые:

состав делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики;

директивы на проведение переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Заключение соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики (далее – соглашение), направлено на реализацию и развитие основных положений Меморандума о сотрудничестве по вопросам торговли между Евразийской экономической комиссией и Министерством коммерции Китайской Народной Республики, подписанного 6 декабря 2012 г.

Основными целями заключения соглашения являются:

организация консолидированного обмена информацией с целью минимизации расхождений данных таможенной статистики торговли государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (Евразийского экономического союза) (далее – государства-члены) с Китайской Народной Республикой (КНР);

повышение эффективности таможенного контроля, достоверности таможенного декларирования товаров;

расширение таможенного сотрудничества.

Предметом соглашения является обмен информацией о товарах, которые:

ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) с таможенной территории КНР, в том числе следуют на таможенную территорию Союза с территорий третьих государств транзитом через таможенную территорию КНР, а также для дальнейшего транзита в третьи государства через таможенную территорию Союза;

вывозятся с таможенной территории Союза на таможенную территорию КНР, в том числе следуют на таможенную территорию КНР с территорий третьих государств транзитом через таможенную территорию Союза, а также для дальнейшего транзита в третьи государства через таможенную территорию КНР;

следуют транзитом между территориями третьих государств через таможенные территории Союза и КНР.

Предметом соглашения не является обмен информацией о товарах, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

Переговоры ведутся совместной делегацией, в которую входят представители Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) и государств-членов. Состав участников конкретного раунда переговоров формируется из числа членов делегации исходя из повестки дня переговоров. К участию в переговорах при необходимости могут привлекаться в качестве экспертов представители Комиссии и государств-членов.

Согласование переговорной позиции осуществляется в рамках Консультативного комитета по таможенному регулированию с участием членов делегации, а в случае невозможности такого согласования или при необходимости внесения изменений в настоящие директивы соответствующий вопрос выносится для рассмотрения на заседании Совета Комиссии.

В процессе переговоров необходимо акцентировать внимание представителей КНР на необходимости организации обмена предварительной информацией между железнодорожными перевозчиками государств-членов и КНР.

Текст соглашения составляется на русском, английском и китайском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения расхождения в толковании соглашения используется текст на английском языке.

Обмен информацией в рамках соглашения осуществляется в таможенных целях. Полученная в результате обмена в рамках соглашения информация не подлежит передаче иным лицам без письменного согласия участников соглашения, представивших такую информацию.

Обмен информацией, отнесенной государствами-членами к государственной тайне (государственным секретам) или сведениям ограниченного распространения, должен осуществляться с соблюдением требований законодательства государств-членов по их защите.

Обмен информацией должен осуществляться на регулярной основе в электронном виде в соответствии с техническими условиями (технологическими регламентами) обмена информацией, утверждаемыми после подписания соглашения (далее – технические условия), преимущественно в реальном времени (по возможности).

Комиссия выступает в переговорах стороной, обеспечивающей представление интересов Союза в процессе организации обмена информацией с КНР.

Обмен информацией будет осуществляться с использованием интегрированной информационной системы Союза. Информация должна поступать в интеграционный сегмент Комиссии. При этом обмен информацией не должен предполагать формирование централизованных информационных ресурсов на уровне Комиссии.

Состав информации, предполагаемой для обмена, в соответствии с соглашением должен устанавливаться в объеме сведений, указанных в декларации на товары (транзитной декларации), в зависимости от следующих направлений перемещения товаров:

взаимная торговля между государствами-членами и КНР;

транзит с таможенной территории КНР в третьи государства через таможенную территорию Союза;

транзит с таможенной территории Союза в третьи государства через таможенную территорию КНР;

транзит с территорий третьих государств через таможенную территорию Союза в КНР;

транзит с территорий третьих государств через таможенную территорию КНР в государства-члены;

транзит между территориями третьих государств через таможенные территории Союза и КНР.

Включить в соглашение в качестве приложения примерный состав информации о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики, предполагаемой для обмена, согласно приложению.

Соглашение может предусматривать поэтапную реализацию обмена информацией в ходе отработки технологии информационного взаимодействия в соответствии с техническими условиями. Обмен информацией на этапе экспериментальной (тестовой) отработки может привязываться к направлениям перемещения товаров, пунктам пропуска, товарным позициям Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, а также к отдельным участникам внешнеэкономической деятельности. По мере указанной поэтапной реализации обмена информацией в технические условия могут вноситься изменения.

Структуры и форматы передаваемых сведений, а также правила и регламенты информационного взаимодействия определяются техническими условиями. Допускается наличие в соглашении нормы о том, что при определении структур и форматов сведений, подлежащих обмену, может использоваться модель данных, рекомендуемая Всемирной таможенной организацией, с учетом интересов таможенных служб государств-членов.

Обмен информацией должен осуществляться на русском или английском языке.

Споры, возникающие в процессе обмена информацией, связанные с несоответствием представленной информации фактически перемещенным товарам, должны разрешаться путем проведения консультаций и переговоров.

*Китайская Народная Республика и государство – член Таможенного союза и Единого экономического пространства (Евразийского экономического союза)не представляют информацию о своих резидентах.