Письмо ФТС России от 13.08.2015 № 01-09/39324

ФТС России рассмотрела обращение Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АНО "АСИ"), направленное письмом от 22.07.2015 N 2976-02-16/АСИ, и сообщает следующее.

Порядок заполнения графы 44 декларации на товары (далее - ДТ) определен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (далее - Инструкция).

В соответствии с подпунктом 42 пункта 15 Инструкции в графе 44 ДТ декларанту необходимо указывать номер, дату и срок действия (в случае, если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Таможенного союза при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом в области ветеринарии (разрешение на ввоз), и ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства отправления подконтрольного товара.

Ветеринарный сертификат, выданный должностным лицом компетентного органа страны-экспортера, представляется в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.

Результатом осуществления государственного контроля является проставление на товаросопроводительных документах отметки (штампа) "Ввоз разрешен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, с указанием даты.

В отношении подконтрольных товаров при подаче декларации на товары проверяются сведения о совершении действий в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза (совершение действий подтверждается информацией на штампах и (или) записях, проставленных в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза должностными лицами таможенных органов на транзитной декларации и (или) должностными лицами ветеринарного надзора государств - членов Таможенного союза).

В соответствии с пунктом 2 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

В соответствии со статьей 183 ТК ТС в случае, если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно указания сведений о таких документах.

Основанием для принятия решения о выпуске товаров, подлежащих ветеринарному контролю, может являться:

информация в графе 44 ДТ о номере ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства отправления подконтрольного товара;

информация о прохождении данных видов контроля на таможенной границе Таможенного союза (отметка о разрешении ввоза продукции).

В отдельных случаях выпуск подконтрольных товаров может осуществляться после согласования с должностными лицами Россельхознадзора.

К таким случаям относятся:

1) применение системы управления рисками;

2) несоблюдение в полном объеме требований в отношении подконтрольных товаров;

3) отсутствие отметок о прохождении ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза.

В настоящее время проводится модернизация программных средств таможенных органов Российской Федерации, связанная с получением информации о прохождении иных видов контроля в пунктах пропуска при декларировании товаров, путем реализации в автоматизированной информационной системе "АИСТ-М" (далее - АИС "АИСТ-М") просмотра информации о результатах прохождения иных видов контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, содержащейся в автоматизированной системе "Пункт пропуска" (далее - АС "ПП").

В процессе модернизации АИС "АИСТ-М" должно быть обеспечено решение следующих задач:

1) загрузка в АИС "АИСТ-М" массивов сведений из АС "ПП";

2) сопоставление сведений, заявленных в графе 44 ДТ, со сведениями о решениях в отношении подконтрольных товаров, содержащимися в АС "ПП";

3) автоматическая обработка (сопоставление) сведений (данных).

Практические мероприятия по модернизации программных средств таможенных органов Российской Федерации обеспечат таможенные органы информацией о разрешительных документах, представляемых в пунктах пропуска, только в рамках национальной системы государственного контроля.

Дополнительно сообщаем, что сроки и последовательность административных процедур (действий) Россельхознадзора, ФТС России и их территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора отражены в Административном регламенте исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного и ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, утвержденного совместным приказом Минсельхоза России и ФТС России от 06.11.2014 N 393/2154.