Приказ ФТС России от 18.03.2015 № 468

В целях повышения эффективности использования средств на оплату труда должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации и совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", на основании письма Минфина России от 25 декабря 2014 г. N 16-03-06/1 о доведении лимитов бюджетных обязательств на 2015 год в размере 90 процентов от бюджетных ассигнований ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Сократить с 30 июня 2015 года без изменения утвержденного на 2015 год фонда оплаты труда численность таможенных органов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, в количестве 122 единиц сотрудников, 188 единиц федеральных государственных гражданских служащих и 48 единиц работников в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Переподчинить с 30 июня 2015 года Хабаровской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности Советско-Гаванский таможенный пост и таможенный пост Морской порт Ванино Ванинской таможни.

3. Реорганизовать с 30 июня 2015 года Ванинскую и Хабаровскую таможни в форме присоединения Ванинской таможни к Хабаровской таможне.

4. Аннулировать с 30 июня 2015 года коды:

1) Ванинской таможни - 10711000;

2) Советско-Гаванского таможенного поста Ванинской таможни - 10711010;

3) Таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни - 10711020.

5. Присвоить с 30 июня 2015 года коды:

1) Советско-Гаванскому таможенному посту Хабаровской таможни - 10703120;

2) таможенному посту Морской порт Ванино Хабаровской таможни - 10703130.

6. Определить с 30 июня 2015 года регионом деятельности Хабаровской таможни Хабаровский край и акваторию вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанного административного образования.

7. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Ванинской и Хабаровской таможен.

8. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Ванинской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Ванинской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

9. Зачислить с 30 июня 2015 года для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Ванинской таможни в распоряжение Хабаровской таможни.

10. Дальневосточному таможенному управлению (С.В.Пашко) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 2, 3 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Дальневосточного таможенного управления, с учетом пункта 1 настоящего приказа;

3) внесение в штатные расписания таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, изменений, обусловленных настоящим приказом;

4) заключение Хабаровской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими Ванинской таможни при их согласии на перевод в Хабаровскую таможню;

5) выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам до конца 2015 года, включая выплату компенсаций за неиспользованные отпуска должностных лиц и работников при увольнении, а также денежного довольствия сотрудникам, зачисленным в распоряжение таможенных органов;

6) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Ванинской таможне разрешения на переработку товаров;

7) контроль Хабаровской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Ванинской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Ванинской таможни;

8) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Ванинской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

9) передачу Хабаровской таможне из Ванинской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

10) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

11) информирование Хабаровской таможней в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Ванинской и Хабаровской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) размещение Хабаровской таможней в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Ванинской и Хабаровской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

13) контроль за представлением Ванинской и Хабаровской таможнями в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136; 2013, N 5, ст. 407, N 51, ст. 6876);

14) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Ванинской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

15) проведение в Ванинской таможне инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после их проведения Хабаровской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

16) выверку остатков денежных средств, числящихся за Ванинской таможней;

17) зачет денежных средств с субсчетов Ванинской таможни на субсчета Хабаровской таможни соответственно с отражением данных в оперативном учете;

18) проведение в Ванинской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 8 ноября 2010 г. N 142н) (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95);

19) прием-передачу активов и обязательств Ванинской таможни Хабаровской таможне по состоянию на 30 июня 2015 года;

20) составление в Ванинской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 30 июня 2015 года в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253) и от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный N 35856), и представление их в Хабаровскую таможню до 30 июля 2015 года;

21) проведение в Ванинской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985, от 20 декабря 2012 г. N 2583 и от 16 апреля 2013 г. N 728);

22) информирование заинтересованных лиц об изменении с 30 июня 2015 года порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Ванинской таможне;

23) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;

24) отключение Ванинской таможни от информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Хабаровскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Хабаровской таможне следующих программных средств: АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ", а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Ванинской таможни в базы данных Хабаровской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ";

г) выпуск Хабаровской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Ванинской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 30 июня 2015 года;

26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

28) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

29) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в регионе деятельности Ванинской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

30) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Ванинской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюдж документов;

31) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Ванинской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

11. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (Ю.О.Вахняк) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной ета) и находящихся в ведении ФТС России";

2) от 23 января 2013 г. N 109 "Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета";

3) от 23 января 2013 г. N 110 "Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, полномочий администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета".

12. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (А.Б.Струков) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

а) от 16 сентября 2013 г. N 1751 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления".

б) от 22 октября 2014 г. N 2061 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах".

13. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В.Горский) обеспечить по заявке Дальневосточного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 5 июня 2015 года необходимого количества средств таможенной идентификации.

14. Начальникам структурных подразделений ФТС России принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

15. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Ванинской таможни;

2) аннулирование квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи должностных лиц реорганизуемой Ванинской таможни;

3) направление до 14 июля 2015 года в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Ванинской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Ванинской таможни.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.