Постановление Совмина РБ от 27.09.2016 № 772 "О вопросах рассмотрения, подготовки и отмены актов отдельных органов Евразийского экономического союза"

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 98, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Регламент рассмотрения документов и материалов, подготовки аннотаций к заседаниям Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета;

Регламент рассмотрения документов и материалов, подготовки обобщенных позиций к заседаниям Совета Евразийской экономической комиссии;

Регламент рассмотрения документов и материалов, подготовки согласованных позиций к заседаниям Коллегии Евразийской экономической комиссии;

Регламент подготовки инициативных предложений для рассмотрения на заседаниях Коллегии и (или) Совета Евразийской экономической комиссии;

Регламент подготовки предложений об отмене или изменении решений, принятых Коллегией Евразийской экономической комиссии.

2. Для целей настоящего постановления используются следующие термины и их определения:

координирующий орган- республиканский орган государственного управления, уполномоченный Правительством Республики Беларусь на осуществление координации работы в Республике Беларусь по вопросам функционирования Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), взаимодействия с Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК);

регулирующие органы — государственные органы и иные организации, реализующие государственную политику в сфере, регулируемой проектом решения (распоряжения) Высшего Евразийского экономического совета (далее — Высший совет), Евразийского межправительственного совета (далее - Межправительственный совет) и проектом решения (распоряжения, рекомендации) Совета и Коллегии ЕЭК;

член Совета ЕЭК от Республики Беларусь — должностное лицо, наделенное Президентом Республики Беларусь полномочиями представителя от Республики Беларусь в Совете ЕЭК.

3. Установить, что:

3.1. член Совета ЕЭК от Республики Беларусь:

одобряет обобщенные позиции по проектам решений (распоряжений, рекомендаций), принимаемым Советом ЕЭК, при необходимости согласовывает их с Премьер-министром Республики Беларусь или вносит на одобрение Президиума Совета Министров Республики Беларусь, в том числе в обязательном порядке по вопросам, указанным в пункте 4 настоящего постановления;

принимает окончательное решение по спорным вопросам при возникновении разногласий между координирующим и регулирующими органами и (или) заместителями Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1;

в случае необходимости в соответствии с пунктом 77 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 98, дает поручение должностным лицам республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – республиканские органы государственного управления), направляет обращения к должностным лицам иных государственных органов и организаций с просьбой принять участие в заседании Коллегии ЕЭК;

выполняет иные функции в соответствии с настоящим постановлением;

3.2. заместители Премьер-министра Республики Беларусь, член Совета ЕЭК от Республики Беларусь курируют работу регулирующих органов по вопросам функционирования ЕАЭС, взаимодействия с ЕЭК в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

3.3. координирующим органом является Министерство экономики;

3.4. координирующий орган:

имеет право созывать координационные совещания по вопросам функционирования ЕАЭС, взаимодействия с ЕЭК, участие в которых обязательно для республиканских органов государственного управления;

имеет право давать поручения республиканским органам государственного управления по вопросам функционирования ЕАЭС, взаимодействия с ЕЭК, в том числе по вопросам, не определенным в сферах деятельности ЕЭК, закрепляемых за регулирующими органами, согласно приложению 2;

запрашивает при необходимости у государственных органов и иных организаций дополнительные материалы (документы) или пояснения к внесенным регулирующим органом материалам (документам);

возвращает на доработку регулирующему органу внесенные им ненадлежащим образом подготовленные материалы (документы);

вносит на рассмотрение члена Совета ЕЭК от Республики Беларусь выработанное координирующим органом решение по спорным вопросам при возникновении разногласий с регулирующими органами;

согласовывает при необходимости спорные вопросы с заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

определяет необходимость согласования обобщенных позиций по проектам решений (распоряжений, рекомендаций), принимаемым Советом ЕЭК, с Премьер-министром Республики Беларусь, а также внесения их на одобрение Президиума Совета Министров Республики Беларусь и соответствующие предложения вносит члену Совета ЕЭК от Республики Беларусь;

самостоятельно определяет порядок взаимодействия с ЕЭК в каждом конкретном случае;

осуществляет взаимодействие с посольствами Республики Беларусь в государствах — членах ЕАЭС в порядке, утверждаемом Министерством иностранных дел и Министерством экономики;

осуществляет подготовку документов и материалов к участию члена Совета ЕЭК от Республики Беларусь в заседаниях Совета ЕЭК;

выполняет иные функции в соответствии с настоящим постановлением;

3.5. регулирующие органы:

осуществляют разработку и внесение в Министерство иностранных дел аннотаций по пунктам проекта повестки дня заседаний Высшего совета, Межправительственного совета согласно Регламенту рассмотрения документов и материалов, подготовки аннотаций к заседаниям Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета, утвержденному настоящим постановлением;

осуществляют разработку и внесение в координирующий орган позиций по пунктам повестки дня заседаний Совета ЕЭК и Коллегии ЕЭК согласно Регламенту рассмотрения документов и материалов, подготовки обобщенных позиций к заседаниям Совета Евразийской экономической комиссии и Регламенту рассмотрения документов и материалов, подготовки согласованных позиций к заседаниям Коллегии Евразийской экономической комиссии, утвержденным настоящим постановлением;

при необходимости вносят для рассмотрения на заседаниях Коллегии и (или) Совета ЕЭК инициативные предложения согласно Регламенту подготовки инициативных предложений для рассмотрения на заседаниях Коллегии и (или) Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденному настоящим постановлением;

проводят мониторинг принятых Высшим советом, Межправительственным советом, Советом и Коллегией ЕЭК решений (распоряжений, рекомендаций) в сферах деятельности, в которых уполномочены реализовывать государственную политику, а также в сферах деятельности ЕЭК, закрепляемых за регулирующими органами, согласно приложению 2 к настоящему постановлению в части соответствия таких решений (распоряжений, рекомендаций) национальным интересам, практики и последствий их применения;

при необходимости вносят предложения об отмене или изменении решений Коллегии ЕЭК согласно Регламенту подготовки предложений об отмене или изменении решений, принятых Коллегией Евразийской экономической комиссии, утвержденному настоящим постановлением;

обеспечивают создание на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет специальных разделов, посвященных ЕАЭС, на которых при необходимости размещают ссылки на относящиеся к их компетенции решения (распоряжения) Высшего совета, Межправительственного совета, решения (распоряжения, рекомендации) Совета и Коллегии ЕЭК, размещенные на сайте ЕЭК, и комментарии к данным решениям (распоряжениям, рекомендациям);

выполняют иные функции в соответствии с настоящим постановлением;

3.6. Министерство иностранных дел осуществляет подготовку документов и материалов к участию Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь в заседаниях Высшего совета, Межправительственного совета на основании аннотаций, подготовленных регулирующими органами, согласно Регламенту рассмотрения документов и материалов, подготовки аннотаций к заседаниям Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета, утвержденному настоящим постановлением.

4. Обобщенные позиции по проектам решений, принимаемым Советом ЕЭК, подлежат в обязательном порядке одобрению Президиумом Совета Министров Республики Беларусь, если затрагивают вопросы:

таможенно-тарифного регулирования, включая установление и изменение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товарных позиций;

предоставления льгот по таможенным пошлинам, полного условного освобождения временно ввезенных товаров от таможенных пошлин, налогов, включая условия такого освобождения и его предельные сроки;

установления тарифных квот, а также распределения объемов тарифных квот для ввоза товаров на территории государств - членов ЕАЭС;

введения и применения на таможенной территории ЕАЭС в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, принятия решения о применении мер защиты внутреннего рынка на двусторонней основе, отличных от специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, в том числе в отношении импорта сельскохозяйственных товаров, в случае, если международным договором ЕАЭС с третьей стороной об установлении режима свободной торговли предусмотрено право на применение указанных мер.

5. Министерству экономики информировать ЕЭК об определении данного Министерства в Республике Беларусь органом, отвечающим за взаимодействие с ЕЭК.

6. Республиканским органам государственного управления принять меры по реализации настоящего постановления.

7. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2012 г. N 390 «Об организации работы по подготовке документов в целях реализации соглашений по вопросам формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 51, 5/35628);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. N 380 «О порядке взаимодействия республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций и государственных органов при подготовке и рассмотрении проектов решений Евразийской экономической комиссии, проведении процедуры отмены или изменения решений, принятых Коллегией Евразийской экономической комиссии, и подготовке инициативных предложений» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.06.2013, 5/37322);

пункт 7 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. N 950 «Об изменении составов некоторых формирований, созданных Советом Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.10.2014,5/39545).

8. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Турчин А.Г.:

таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

таможенное регулирование;

таможенное законодательство и правоприменительная практика;

зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие);

ведение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единого таможенного тарифа ЕАЭС;

применение специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер;

установление торговых режимов в отношении третьих сторон;

статистика внешней и взаимной торговли;

макроэкономическая политика;

конкурентная политика;

ценовое регулирование;

государственные и (или) муниципальные закупки;

взаимная торговля услугами и инвестиции;

валютная политика;

налоговая политика;

финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг);

естественные монополии;

создание и функционирование свободных (специальных, особых) экономических зон, свободных складов;

защита прав потребителей;

трудовая миграция.

Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Кухарев В.Е. – транспорт и перевозки.

Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Ляшенко И.В.:

промышленная политика;

промышленные субсидии;

энергетическая политика;

интеллектуальная собственность;

техническое регулирование.

Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь – член Совета ЕЭК от Республики Беларусь Петришенко И.В.:

реализация полномочий представителя от Республики Беларусь в Совете ЕЭК;

вопросы интеграционной политики, разработка и внесение на утверждение Межправительственного совета и (или) Высшего совета предложений о дальнейшем развитии ЕАЭС;

регулирование обращения лекарственных средств и медицинских изделий;

пенсионное обеспечение;

санитарные меры.

Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Русый М.И.:

агропромышленная политика;

государственная поддержка сельского хозяйства;

ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры.

1. Настоящим Регламентом устанавливается порядок рассмотрения государственными органами и иными организациями документов и материалов, подготовки аннотаций к заседаниям Высшего Евразийского экономического совета (далее- Высший совет), Евразийского межправительственного совета (далее - Межправительственный совет).

В настоящем Регламенте используются термины и их определения в значениях, установленных в утвердившем его постановлении.

2. Совет Министров Республики Беларусь после получения из Евразийской экономической комиссии (далее- ЕЭК) документов и материалов по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Высшего совета или Межправительственного совета, направляет комплект документов и материалов:

в Министерство иностранных дел;

в регулирующие органы, к компетенции которых относятся вопросы, включенные в проект повестки дня заседания Высшего совета или Межправительственного совета, для разработки и внесения в Министерство иностранных дел по проектам решений (распоряжений) Высшего совета или Межправительственного совета аннотаций по форме согласно приложению.

3. Если проект решения (распоряжения) Высшего совета или Межправительственного совета не соответствует такому же проекту решения (распоряжения), одобренному на заседании Совета ЕЭК, регулирующий орган вносит в Министерство иностранных дел предложение о снятии вопроса с рассмотрения на заседании Высшего совета или Межправительственного совета и направлении его на доработку, за исключением случаев:

если на заседании Совета ЕЭК принято решение о рассмотрении несогласованных вопросов, входящих в исключительную компетенцию Президента Республики Беларусь (Премьер-министра Республики Беларусь), на заседании Высшего совета или Межправительственного совета. При принятии на заседании Совета ЕЭК такого решения регулирующий орган отражает в аннотации позицию Республики Беларусь;

если в проект решения (распоряжения) Высшего совета или Межправительственного совета, одобренный на заседании Совета ЕЭК, внесены изменения, не имеющие принципиального характера. Решение об отнесении внесенных изменений к категории не имеющих принципиального характера принимается регулирующим органом.

4. При необходимости в дополнение к аннотациям регулирующие органы направляют в Министерство иностранных дел тезисы и справочные материалы по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Высшего совета или Межправительственного совета.

5. После получения аннотаций от регулирующих органов Министерство иностранных дел осуществляет подготовку и внесение в Совет Министров Республики Беларусь документов и материалов к участию Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь в заседаниях Высшего совета, Межправительственного совета.

1. Настоящим Регламентом устанавливается порядок рассмотрения государственными органами и иными организациями документов и материалов, подготовки обобщенных позиций к заседаниям Совета Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК).

В настоящем Регламенте используются термины и их определения в значениях, установленных в утвердившем его постановлении.

2. Координирующий орган после получения документов и материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета ЕЭК в соответствии с пунктом 21 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 98, в течение одного календарного дня направляет их:

в регулирующие органы по сферам деятельности ЕЭК, закрепляемым за регулирующими органами, согласно приложению 2 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент, для разработки и внесения в координирующий орган позиций по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК;

в Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел для подготовки заключений в отношении проектов решений Совета ЕЭК в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента;

в заинтересованные государственные органы и иные организации для рассмотрения проектов решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК и направления результатов рассмотрения в регулирующий орган.

3. Регулирующий орган должен получить заключения Министерства иностранных дел, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства юстиции по проекту решения Совета ЕЭК в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента и информацию о результатах рассмотрения проекта решения Совета ЕЭК иными заинтересованными.

Для получения заключения регулирующие органы в соответствии с компетенцией дополнительно к проекту решения Совета ЕЭК в течение двух календарных дней со дня получения документов и материалов от координирующего органа направляют:

в Министерство экономики и Министерство финансов - финансово-экономическое обоснование к проекту решения Совета ЕЭК, подготовленное в порядке и по форме, устанавливаемым Министерством финансов и Министерством экономики (по вопросам нетарифного регулирования такое обоснование представляется в случае возможности выделения экономической составляющей);

в Министерство юстиции - перечень актов законодательства Республики Беларусь (их структурных элементов), содержащих иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Совета ЕЭК;

в Министерство иностранных дел — перечень международных договоров Республики Беларусь и иных международно-правовых актов (их структурных элементов), содержащих международные обязательства Республики Беларусь, которыми определяются иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Совета ЕЭК.

4. В регулирующий орган направляются:

Министерством экономики в течение трех календарных дней со дня получения финансово-экономического обоснования к проекту решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем вторым части второй пункта 3 настоящего Регламента, - заключение о соответствии проекта решения Совета ЕЭК экономическим интересам Республики Беларусь;

Министерством финансов в течение трех календарных дней со дня получения финансово-экономического обоснования к проекту решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем вторым части второй пункта 3 настоящего Регламента, - заключение о соответствии проекта решения Совета ЕЭК финансовым интересам Республики Беларусь в части использования денежных средств, в том числе бюджетных;

Министерством юстиции в течение трех календарных дней со дня получения перечня актов законодательства Республики Беларусь (их структурных элементов), содержащих иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем третьим части второй пункта 3 настоящего Регламента, - заключение о соответствии проекта решения Совета ЕЭК Конституции Республики Беларусь и иным актам законодательства;

Министерством иностранных дел в течение трех календарных дней со дня получения перечня международных договоров Республики Беларусь и иных международно-правовых актов (их структурных элементов), содержащих международные обязательства Республики Беларусь, которыми определяются иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем четвертым части второй пункта 3 настоящего Регламента, -заключение о соответствии проекта решения Совета ЕЭК международным обязательствам Республики Беларусь;

заинтересованными государственными органами и иными организациями в течение четырех календарных дней со дня получения проекта решения (распоряжения, рекомендации) Совета ЕЭК- информация о результатах рассмотрения такого проекта решения (распоряжения, рекомендации) в пределах своей компетенции с учетом международных обязательств Республики Беларусь в соответствующей области.

5. Регулирующий орган в течение восьми календарных дней со дня получения документов и материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета ЕЭК, по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК осуществляет разработку позиций по форме согласно приложению и вносит их в координирующий орган.

При этом в отношении проектов решений Совета ЕЭК прилагается информация, полученная в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.

6. Координирующий орган в течение двух календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента:

проводит анализ проектов решений Совета ЕЭК и готовит заключение об их соответствии национальным интересам;

информирует регулирующий орган о своем заключении в случае несогласия с представленной позицией;

формирует обобщенные позиции по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК, в том числе по спорным вопросам при возникновении разногласий между координирующим и регулирующими органами, и направляет их на одобрение члену Совета ЕЭК от Республики Беларусь;

при необходимости в случаях возникновения разногласий с регулирующими органами согласовывает спорные вопросы с заместителями Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент.

В случае непредставления регулирующим органом материалов в указанный в пункте 5 настоящего Регламента срок координирующий орган принимает необходимые меры по своевременному формированию обобщенной позиции и направляет на согласование члену Совета ЕЭК от Республики Беларусь обобщенную позицию, сформированную координирующим органом, с обязательным указанием на то, что обобщенная позиция сформирована без участия регулирующего органа. Ответственность за реализацию решения (распоряжения, рекомендации) Совета ЕЭК и ее последствия для Республики Беларусь в данном случае возлагается на регулирующий орган.

7. Член Совета ЕЭК от Республики Беларусь после получения от координирующего органа обобщенных позиций по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК:

принимает окончательное решение по спорным вопросам при возникновении разногласий между координирующим и регулирующими органами и (или) заместителями Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент;

одобряет обобщенные позиции по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК;

по вопросам, определенным координирующим органом с учетом пункта 4 постановления, утвердившего настоящий Регламент, вносит обобщенные позиции на одобрение Президиума Совета Министров Республики Беларусь;

при необходимости проводит совещание с заинтересованными;

при необходимости в рабочем порядке уточняет позицию членов Совета ЕЭК от иных государств- членов Евразийского экономического союза по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК;

при необходимости согласовывает обобщенные позиции по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК с Премьер-министром Республики Беларусь.

8. Координирующий орган после проведения мероприятий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Регламента, не позднее трех календарных дней до дня проведения заседания Совета ЕЭК направляет в ЕЭК замечания и предложения от Республики Беларусь по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Совета ЕЭК.

1. Настоящим Регламентом устанавливается порядок рассмотрения государственными органами и иными организациями документов и материалов, подготовки согласованных позиций к заседаниям Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК).

В настоящем Регламенте используются термины и их определения в значениях, установленных в утвердившем его постановлении.

2. Координирующий орган после получения документов и материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Коллегии ЕЭК, в соответствии с пунктом 68 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 98, в течение двух календарных дней направляет их:

в регулирующие органы по сферам деятельности ЕЭК, закрепляемым за регулирующими органами, согласно приложению 2 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент, для разработки и внесения в координирующий орган позиций по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии ЕЭК;

в Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел для подготовки заключений в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента;

в заинтересованные государственные органы и иные организации для рассмотрения проектов решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии ЕЭК и направления результатов рассмотрения в регулирующий орган.

3. Регулирующий орган должен получить заключения Министерства иностранных дел, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства юстиции по проекту решения Коллегии ЕЭК, проекту распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента и информацию о результатах рассмотрения проекта решения Коллегии ЕЭК, проекта распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, иными заинтересованными.

Для получения заключения регулирующие органы в соответствии с компетенцией дополнительно к проекту решения Коллегии ЕЭК, проекту распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, в течение четырех календарных дней со дня получения документов и материалов от координирующего органа направляют:

в Министерство экономики и Министерство финансов - финансово-экономическое обоснование к проекту решения Коллегии ЕЭК, проекту распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, подготовленное в порядке и по форме, устанавливаемым Министерством финансов и Министерством экономики (по вопросам нетарифного регулирования такое обоснование представляется в случае возможности выделения экономической составляющей);

в Министерство юстиции - перечень актов законодательства Республики Беларусь (их структурных элементов), содержащих иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Коллегии ЕЭК, проекте распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК;

в Министерство иностранных дел - перечень международных договоров Республики Беларусь и иных международно-правовых актов (их структурных элементов), содержащих международные обязательства Республики Беларусь, которыми определяются иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Коллегии ЕЭК, проекте распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК.

4. В регулирующий орган направляются:

Министерством экономики в течение трех календарных дней со дня получения финансово-экономического обоснования к проекту решения Коллегии ЕЭК, проекту распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем вторым части второй пункта 3 настоящего Регламента, - заключение о соответствии проекта решения Коллегии ЕЭК, проекта распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, экономическим интересам Республики Беларусь;

Министерством финансов в течение трех календарных дней со дня получения финансово-экономического обоснования к проекту решения Коллегии ЕЭК, проекту распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем вторым части второй пункта 3 настоящего Регламента, - заключение о соответствии проекта решения Коллегии ЕЭК, проекта распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, финансовым интересам Республики Беларусь в части использования денежных средств, в том числе бюджетных;

Министерством юстиции в течение трех календарных дней со дня получения перечня актов законодательства Республики Беларусь (их структурных элементов), содержащих иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Коллегии ЕЭК, проекте распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем третьим части второй пункта 3 настоящего Регламента, - заключение о соответствии проекта решения Коллегии ЕЭК, проекта распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, Конституции Республики Беларусь и иным актам законодательства;

Министерством иностранных дел в течение трех календарных дней со дня получения перечня международных договоров Республики Беларусь и иных международно-правовых актов (их структурных элементов), содержащих международные обязательства Республики Беларусь, которыми определяются иные правила, чем предлагаемые к установлению в проекте решения Коллегии ЕЭК, проекте распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, представляемого в соответствии с абзацем четвертым части второй пункта 3 настоящего Регламента, -заключение о соответствии проекта решения Коллегии ЕЭК, проекта распоряжения Коллегии ЕЭК, которым одобряется проект решения Совета ЕЭК, международным обязательствам Республики Беларусь;

заинтересованными государственными органами и иными организациями в течение трех календарных дней со дня получения проекта решения (распоряжения, рекомендации) Коллегии ЕЭК — информация о результатах рассмотрения такого проекта решения (распоряжения, рекомендации) в пределах своей компетенции с учетом международных обязательств Республики Беларусь в соответствующей области.

5. Регулирующий орган в течение десяти календарных дней со дня получения документов и материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Коллегии ЕЭК, по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии ЕЭК осуществляет разработку позиций и вносит их в координирующий орган.

При этом в отношении проектов решений Коллегии ЕЭК, проектов распоряжений Коллегии ЕЭК, которыми одобряются проекты решений Совета ЕЭК, прилагается информация, полученная в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.

В позициях регулирующим органом отражаются замечания и предложения по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии ЕЭК, а также информация о соответствии национальным интересам в пределах своей компетенции.

6. Координирующий орган в течение трех календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента:

проводит анализ проектов решений Коллегии ЕЭК, проектов распоряжений Коллегии ЕЭК, которыми одобряются проекты решений Совета ЕЭК, и готовит заключение об их соответствии национальным интересам;

информирует регулирующий орган о своем заключении в случае несогласия с представленной им согласованной позицией;

формирует согласованные позиции по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии ЕЭК;

направляет на рассмотрение члену Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласованные позиции в случае, если представленные проекты решений Коллегии ЕЭК, проекты распоряжений Коллегии ЕЭК, которыми одобряются проекты решений Совета ЕЭК, не соответствуют национальным интересам Республики Беларусь;

при необходимости в случаях возникновения разногласий с регулирующими органами согласовывает спорные вопросы с заместителями Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент.

В случае непредставления регулирующим органом материалов в указанный в пункте 5 настоящего Регламента срок координирующий орган принимает необходимые меры по своевременному формированию согласованной позиции и самостоятельно подготавливает согласованную позицию по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии ЕЭК. Ответственность за реализацию решения (распоряжения, рекомендации) Коллегии ЕЭК и ее последствия для Республики Беларусь в данном случае возлагается на регулирующий орган.

7. Член Совета ЕЭК от Республики Беларусь после получения от координирующего органа согласованных позиций по проектам решений Коллегии ЕЭК, проектам распоряжений Коллегии ЕЭК, которыми одобряются проекты решений Совета ЕЭК, не соответствующим экономическим интересам Республики Беларусь:

при необходимости проводит совещание с заинтересованными;

принимает окончательное решение по согласованным позициям по таким проектам решений Коллегии ЕЭК, проектам распоряжений Коллегии ЕЭК, которыми одобряются проекты решений Совета ЕЭК, в том числе по спорным вопросам при возникновении разногласий между координирующим и регулирующими органами и (или) заместителями Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент;

при необходимости в соответствии с пунктом 77 Регламента работы Евразийской экономической комиссии дает поручение должностным лицам республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, направляет обращения к должностным лицам иных государственных органов и организаций с просьбой принять участие в заседании Коллегии ЕЭК.

8. Координирующий орган после проведения мероприятий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Регламента, не позднее трех календарных дней до дня проведения заседания Коллегии ЕЭК направляет в ЕЭК замечания и предложения от Республики Беларусь по проектам решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии ЕЭК.

1. Настоящим Регламентом устанавливается порядок подготовки государственными органами и иными организациями инициативных предложений для рассмотрения на заседаниях Коллегии и (или) Совета Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК).

В настоящем Регламенте используются термины и их определения в значениях, установленных в утвердившем его постановлении.

2. Инициативные предложения для рассмотрения на заседаниях Коллегии и (или) Совета ЕЭК (далее- инициативные предложения) формируются регулирующими органами самостоятельно или по предложениям государственных органов и иных организаций.

3. Регулирующие органы при подготовке инициативных предложений должны учитывать нормы Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 го да N98.

4. Инициативные предложения, за исключением инициативных предложений, указанных в частях второй-четвертой настоящего пункта, должны включать:

справку с изложением сути предлагаемых к рассмотрению вопросов и обоснованием необходимости принятия предлагаемого решения (распоряжения, рекомендации) Коллегии или Совета ЕЭК;

расчеты и финансово-экономическое обоснование, подготовленное в порядке и по форме, устанавливаемым Министерством финансов и Министерством экономики, содержащее описание экономического эффекта от реализации инициативного предложения и оценку его влияния на консолидированный бюджет Республики Беларусь (по вопросам нетарифного регулирования такое обоснование представляется в случае возможности выделения экономической составляющей);

документы, предусмотренные по данному вопросу Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, международными договорами в рамках Евразийского экономического союза;

проекты решений (распоряжений, рекомендаций) Коллегии или Совета ЕЭК;

проекты решений (распоряжений), вносимых на рассмотрение Евразийского межправительственного совета и (или) Высшего Евразийского экономического совета (при необходимости);

иные дополнительные материалы.

Инициативные предложения об установлении ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), тарифных квот, случаев и условий предоставления тарифных льгот должны содержать материалы, предусмотренные Порядком внесения в Евразийскую экономическую комиссию предложений государств - членов Евразийского экономического союза об установлении ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), тарифных квот, случаев и условий предоставления тарифных льгот, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 27 апреля 2015 года N 45.

Инициативные предложения о классификации отдельных видов товаров должны содержать материалы, предусмотренные Порядком принятия Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 2 декабря 2013 года N284, а также финансово-экономическое обоснование, подготовленное в порядке и по форме, устанавливаемым Министерством финансов и Министерством экономики, содержащее описание экономического эффекта от реализации инициативного предложения и оценку его влияния на консолидированный бюджет Республики Беларусь.

Инициативные предложения о принятии, внесении изменений и отмене технического регламента должны содержать материалы, предусмотренные Положением о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза, утвержденным Решением Совета ЕЭК от 20 июня 2012 года N48, а также финансово-экономическое обоснование, подготовленное в порядке и по форме, устанавливаемым Министерством финансов и Министерством экономики, содержащее описание экономического эффекта от реализации инициативного предложения и оценку его влияния на консолидированный бюджет Республики Беларусь (по вопросам нетарифного регулирования такое обоснование представляется в случае возможности выделения экономической составляющей).

5. Инициативные предложения, за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, направляются регулирующими органами на согласование в Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел, в заинтересованные государственные органы и иные организации.

6. Государственные органы и иные организации в течение четырех рабочих дней со дня получения инициативных предложений направляют в регулирующие органы информацию о согласовании инициативных предложений в пределах своей компетенции.

7. Согласованные инициативные предложения, за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, направляются регулирующими органами в координирующий орган.

8. Координирующий орган в течение пяти рабочих дней рассматривает инициативные предложения в части учета экономических интересов Республики Беларусь и в случае своего согласия направляет представленные регулирующими органами инициативные предложения с приложением своих заключений члену Совета ЕЭК от Республики Беларусь.

Координирующий орган имеет право:

отклонить инициативное предложение и проинформировать регулирующий орган об основаниях отклонения;

возвратить на доработку регулирующему органу инициативное предложение, подготовленное им с нарушением условий, содержащихся в пункте 4 настоящего Регламента;

запросить при необходимости у государственных органов и иных организаций дополнительные материалы (документы) или пояснения к представленному регулирующим органом инициативному предложению;

при необходимости в случаях возникновения разногласий с регулирующими органами согласовать спорные вопросы с заместителями Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент.

9. Член Совета ЕЭК от Республики Беларусь после получения инициативных предложений, за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящего Регламента:

одобряет инициативные предложения;

отклоняет инициативные предложения;

принимает окончательное решение по спорным вопросам при возникновении разногласий между координирующим и регулирующими органами и (или) заместителями Премьер-министра Республики Беларусь в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент.

10. Координирующий орган после принятия соответствующего решения членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь:

направляет в ЕЭК инициативные предложения;

информирует регулирующие органы о направлении инициативных предложений в ЕЭК.

11. В исключительных случаях инициативные предложения, имеющие принципиальную важность для Республики Беларусь, в целях их рассмотрения на ближайшем заседании Совета ЕЭК вносятся членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь. Проект письма от имени члена Совета ЕЭК от Республики Беларусь на имя Председателя Коллегии ЕЭК, соответствующие документы и материалы подготавливаются регулирующим органом и представляются вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Регламента. Копии данных материалов направляются в координирующий орган.

12. Координирующий орган ведет учет инициативных предложений, а также осуществляет контроль за рассмотрением ЕЭК инициативных предложений и направляет экспертные заключения, подготовленные ЕЭК, в инициировавшие рассмотрение таких инициативных предложений регулирующие органы в течение четырех календарных дней со дня получения данных заключений.

1. Настоящим Регламентом устанавливается порядок подготовки государственными органами и иными организациями предложений об отмене или изменении решений, принятых Коллегией Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК).

В настоящем Регламенте используются термины и их определения в значениях, установленных в утвердившем его постановлении.

2. Регулирующий орган в случае необходимости отмены или изменения решения, принятого Коллегией ЕЭК, не позднее пяти календарных дней со дня опубликования такого решения, а в отношении решения, относящегося к документам ограниченного распространения, - с даты его принятия, но не позднее срока, позволяющего до вступления решения в силу направить в ЕЭК предложение о его отмене или изменении, вносит в координирующий орган заявление об отмене или изменении решения Коллегии ЕЭК (далее — заявление) с обоснованием необходимости отмены или изменения решения.

3. Координирующий орган в течение трех календарных дней рассматривает заявление в части учета экономических интересов Республики Беларусь и принимает одно из следующих решений:

направляет представленное регулирующим органом заявление и материалы с приложением своего заключения члену Совета ЕЭК от Республики Беларусь;

отклоняет заявление и информирует регулирующий орган об основаниях отклонения;

вносит на рассмотрение члена Совета ЕЭК от Республики Беларусь выработанное координирующим органом решение по спорным вопросам при возникновении разногласий с регулирующим органом.

При необходимости координирующий орган имеет право запросить у государственных органов и иных организаций дополнительные материалы (документы) или пояснения к внесенному регулирующим органом заявлению.

4. Член Совета ЕЭК от Республики Беларусь: имеет право отклонить заявление;

принимает окончательное решение по спорным вопросам при возникновении разногласий между координирующим и регулирующими органами и (или) заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, курирующими сферы деятельности ЕЭК в соответствии с распределением сфер деятельности ЕЭК между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, членом Совета ЕЭК от Республики Беларусь согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент;

в случае согласия с заявлением направляет его в Коллегию ЕЭК с предложением о рассмотрении данного вопроса Советом ЕЭК.

5. После рассмотрения Советом ЕЭК заявления и в случае отказа от отмены или изменения решения Коллегии ЕЭК либо истечения срока, установленного для рассмотрения заявления Советом ЕЭК, координирующий орган не позднее 25 календарных дней с даты официального опубликования решения Коллегии ЕЭК, а в отношении решений Коллегии ЕЭК, предусматривающих более короткий срок вступления в силу, чем срок, установленный в абзаце первом пункта 16 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года),— в срок, позволяющий до вступления решения Коллегии ЕЭК в силу направить в ЕЭК предложение о его отмене или изменении, вносит Премьер-министру Республики Беларусь предложение с обоснованием необходимости отмены или изменения решения Коллегии ЕЭК и проект письма в ЕЭК с предложением о внесении этого вопроса на рассмотрение Евразийского межправительственного совета и (или) Высшего Евразийского экономического совета.

6. В случае согласия Премьер-министра Республики Беларусь с необходимостью отмены или изменения решения Коллегии ЕЭК Правительство Республики Беларусь направляет в ЕЭК письмо с предложением о внесении данного вопроса на рассмотрение Евразийского межправительственного совета и (или) Высшего Евразийского экономического совета не позднее 30 календарных дней с даты официального опубликования решения Коллегии ЕЭК, а в отношении решений Коллегии ЕЭК, предусматривающих более короткий срок вступления в силу, чем срок, установленный в абзаце первом пункта 16 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), -не позднее наступления срока вступления решения Коллегии ЕЭК в силу.