Письмо ФТС России от 12.01.2016 № 01-11/00320

В связи с обращениями таможенных органов по вопросам выдачи паспортов самоходных машин и других видов техники (далее - ПСМ) на машины, являющиеся товарами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), ФТС России предлагает руководствоваться следующим.

Выдача ПСМ является дополнительной функцией, не относящейся к сфере таможенного дела, возложенной на таможенные органы постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (далее - Постановление).

ПСМ выдаются таможенными органами на ввозимые в Российскую Федерацию с 1 сентября 2001 года тракторы (кроме мотоблоков), самоходно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, а также прицепы и полуприцепы к этим машинам (далее - машины), подлежащие регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, в соответствии с Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным Госстандартом России 26 июня 1995 г., Минсельхозпродом России 28 июня 1995 г. (далее - Положение).

Исходя из норм Постановления и Положения обязанность получения ПСМ в целях организации допуска и обеспечения эксплуатации машины возлагается на юридических и физических лиц, деятельность которых связана с производством, реализацией и эксплуатацией машин.

В соответствии с разделом 3 Положения в выдаваемом ПСМ указываются индивидуальные сведения (характеристики), позволяющие идентифицировать конкретную машину, в частности:

цвет;

наименование машины (например, трактор, зерноуборочный комбайн, экскаватор, автопогрузчик и т.д.);

вид движителя (например, колесный, гусеничный, полугусеничный, санный);

марка;

год выпуска;

сведения о номерных агрегатах и массе и пр.

Таможенными органами ПСМ выдаются на машины, имеющие статус товаров ЕАЭС, вне зависимости от того, получен ли данный статус после ввоза в Российскую Федерацию машины и совершения таможенных операций либо при ввозе из государств - членов ЕАЭС без проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций.

Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров, на которые в соответствии с установленным порядком подлежат выдаче ПСМ, определен приказом ФТС России от 9 февраля 2015 г. N 205 (далее - уполномоченные таможенные органы).

Таможенные органы, не указанные в пункте 1 и приложении N 5 к приказу ФТС России от 9 февраля 2015 г. N 205, не обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров, на которые подлежит выдача ПСМ, за исключением проведения по поручению уполномоченных таможенных органов таможенного досмотра и осмотра.

Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, определен приказом ФТС России от 17 июля 2014 г. N 1372.

В целях организации допуска и обеспечения эксплуатации машины на территории Российской Федерации обязанность получения ПСМ в уполномоченном таможенном органе у собственника (владельца) возникает с момента ввоза машины в Российскую Федерацию.

Для обеспечения единообразного подхода при совершении действий таможенных органов, связанных с выдачей ПСМ, а также контроля достоверности вносимых в ПСМ сведений предлагаем проводить проверку соответствующих сведений о ввозимых в Российскую Федерацию машинах, заявляемых заинтересованными лицами, с учетом следующего.

При поступлении обращения о выдаче ПСМ в уполномоченный таможенный орган проверка таких машин может осуществляться путем проведения идентификационной сверки, результаты которой оформляются актом осмотра, составленным в произвольной форме по аналогии с актом таможенного осмотра.

В случае отсутствия по пути следования (от государственной границы Российской Федерации до места назначения) уполномоченного таможенного органа либо невозможности представления уполномоченному таможенному органу машин, в том числе в связи с необходимостью получения специального разрешения для движения (транспортировки) по дорогам общего пользования тяжеловесных и крупногабаритных машин, идентификационная сверка в отношении таких машин может быть осуществлена по месту фактического их нахождения. В указанном случае идентификационную сверку проводит таможенный орган, в регионе деятельности которого находится машина, по поручению уполномоченного таможенного органа.

Оформленные в установленном порядке результаты идентификационной сверки направляются в уполномоченный таможенный орган посредством электронной связи с последующим досылом на бумажном носителе не позднее дня, следующего за днем получения поручения.