Письмо ФТС России от 28.01.2016 № 01-11/03363

В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам оформления паспортов транспортных средств (далее - ПТС) на транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию членами семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Госпрограмма), руководствоваться следующим.

Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение) предусмотрено освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении транспортных средств, ввозимых переселяющимися на постоянное место жительства в государство - член Евразийского экономического союза физическими лицами, включая участников национальных программ содействия добровольному переселению и членов их семей.

Таким образом, право Евразийского экономического союза не дифференцирует участников национальных программ содействия добровольному переселению и членов их семей при предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в отношении ввозимого ими имущества, включая транспортные средства для личного пользования.

Госпрограммой закреплены понятия участника Госпрограммы и членов его семьи, при этом указанные лица в рамках Госпрограммы наделены равными правами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 3 статьи 4 Соглашения к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, меры технического регулирования не применяются.

Новая редакция приказа МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" (далее - Положение), вступившая в силу с 25 декабря 2015 года, предусматривает отсутствие сведений о наличии одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в случаях оформления ПТС на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Госпрограммы, или их совершеннолетним супругом (супругой), их совершеннолетними детьми, в том числе усыновленными, совершеннолетними детьми их супруга (супруги) (пункт 60.9 Положения).

Исходя из системного толкования норм права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации осуществлять оформление ПТС на транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию в качестве личного имущества совершеннолетними супругом (супругой), совершеннолетними детьми, в том числе усыновленными, совершеннолетними детьми супруга (супруги) участника Госпрограммы, вписанными в свидетельство участника Госпрограммы, с освобождением от соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, при условии уплаты ими утилизационного сбора.