Письмо ФТС России от 08.07.2016 № 18-19/34005

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. N 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 319) с 1 июля 2016 г. введен временный запрет на международные транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки товаров с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации, в отношении которых в Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля, и товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".

Согласно преамбуле Указа Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. N 1 данный запрет установлен в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах".

Статьей 16.3 КоАП России (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 207-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В этой связи при выявлении таких фактов таможенным органам необходимо рассматривать вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях по статье 16.3 КоАП России.

В случае, если указанные товары включены в Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. N 923, и их стоимость превышает 1 млн. рублей (крупный размер, установленный примечанием 2 к статье 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), деяния, направленные на их перемещение через государственную границу Российской Федерации, следует квалифицировать по статье 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.