Письмо ФТС России от 30.09.2016 № 14-36/49569

Управление торговых ограничений валютного и экспортного контроля ФТС России направляет для использования в работе разъяснения о действиях должностных лиц при пресечении случаев пересылки в международных почтовых отправлениях товаров с нарушением прав интеллектуальной собственности.

Информацию о возникающих проблемах, замечаниях и предложениях по совершенствованию предлагаемого механизма, а также о фактах неполучения в течении установленного срока ответов от правообладателей объектов интеллектуальной собственности просим направлять в Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России на адреса электронной почты AshurkovOM@ca.customs.ru, ShikhranovAV@ca.customs.ru с досылкой на бумажных носителях.

Настоящие разъяснения подготовлены с целью приведения к единой практике применения таможенными органами Российской Федерации мер по защите прав интеллектуальной собственности при совершении таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - МПО).

Таможенные органы в соответствии с главой 46 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) уполномочены на принятие мер по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности (далее - ОИС) в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 1 статьи 331 ТК ТС, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих ОИС, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 (десять) рабочих дней.

Таким образом, в отношении товаров, направляемых в составе МПО в адрес юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей и/или предназначенных для использования в коммерческих целях применяется общий порядок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, основанный на механизме приостановления выпуска товаров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 328 ТК ТС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в МПО, меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, предусмотренные главой 46 ТК ТС, таможенными органами не применяются. В связи с этим механизм приостановления выпуска товаров не применяется в отношении пересылаемых в МПО товаров, которые в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" подпадают под категорию товаров для личного пользования.

Вместе с тем, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 313 ТК ТС не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Положениями статьи 18 Всемирной почтовой конвенции (принята в Дохе 11 октября 2012 г.) определено, что контрафактные и пиратские предметы запрещены к пересылке во всех категориях отправлений.

Распоряжение товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в МПО, производится в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Признание товаров контрафактными не относится к компетенции таможенных органов.

В соответствии со статьей 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации контрафактными являются товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение.

В связи с этим в случае, если при проведении таможенного контроля товаров, пересылаемых физическими лицами для личного пользования в МПО, будут выявлены товары, обладающие признаками контрафактных, то установление факта пересылки в МПО товаров в нарушение требований Всемирной почтовой конвенции, осуществляется должностными лицами таможенных органов при непосредственном взаимодействии с правообладателями ОИС, включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. В соответствии со статьей 111 ТК ТС должностные лица таможенных органов при совершении таможенных операций осуществляют проверку документов и сведений, подготавливают соответствующие уведомления правообладателей (Приложение N 1), которые направляются по электронной почте либо телетайпу (телексу), передаются посредством факсимильной связи или иными способами связи, позволяющими подтвердить как отправление уведомления, так и его получение, с обязательным приложением копии акта таможенного досмотра товаров и фотоматериалов высокой степени детализации, содержащих изображения как самого товара и товарного знака, так и этикеток, ярлыков, отражающих информацию об изготовителе товара, месте производства и др.1

1 Если у товара имеется упаковка, необходимы фотографии упаковки (все стороны).

По отдельным категориям товара (парфюмерия) может требоваться фотографии внутренней стороны упаковки под ультрафиолетовым светом.

Фотографии самого товара крупным планом и более подробно фотографии маркировки.

Если у товара имеются ярлыки (одежда, обувь) необходимы фото пришитых или навесных ярлыков.

Если у товара имеются вкладыши, инструкции (лекарственные препараты, техника) - фото вкладыша.

Данные таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (об объекте интеллектуальной собственности, коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и представителе правообладателя) содержатся в КПС "Тарифы - Реестр ОИС", а также в подразделе "Защита интеллектуальной собственности" раздела "Информация для участников ВЭД" официального сайта ФТС России.

При направлении уведомления правообладателю принимается решение о продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 220 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

При неполучении от правообладателя в установленный срок ответа на уведомление о выявлении в МПО товаров, обладающих признаками контрафактных, а также в случае неподтверждения правообладателем, что такие товары являются контрафактными, МПО подлежат выпуску при условии соблюдения иных требований законодательства государств - членов Евразийского экономического союза.

Если по информации, предоставленной правообладателем, пересылаемый товар является контрафактным, то таможенные органы во взаимодействии с ФГУП "Почта России" принимают меры по предотвращению ввоза в Российскую Федерацию указанных запрещенных товаров, прибывающих в МПО, и обеспечивают их немедленный вывоз из Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в МПО.

Товары, запрещенные к пересылке в МПО, подлежат вывозу любым способом, включая пересылку в МПО, с таможенной территории Таможенного союза и возврату отправителю, за исключением отдельных товаров, поименованных в статье 18 Всемирной почтовой конвенции (пункт 8.1 статьи 18 Всемирной почтовой конвенции), а также товаров, являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, которые изъяты или на них наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Совершение таможенных операций в отношении товаров, запрещенных к ввозу на территорию Евразийского экономического союза в МПО осуществляется в соответствии с рекомендациями по порядку совершения таможенных операций в отношении определенных статьей 313 Таможенного кодекса Таможенного союза категорий товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях, утвержденными решением Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 11 июня 2014 г. N 11/6, доведенных до таможенных органов приказом ФТС России от 18 июня 2014 г. N 1125.

В случае возникновения ситуации, связанной с накоплением МПО в местах международного почтового обмена, необходимо незамедлительно информировать о причинах возникновения и возможных мерах по урегулированию данной ситуации ФТС России.

Карта процесса выявления в месте международного почтового обмена контрафактных товаров приведена в Приложении N 2

Одновременно сообщаем, что предложения и замечания к данным разъяснениям направлять в ФТС России в установленном порядке.