Приказ ФТС России от 08.08.2016 № 1547

Во исполнение пункта 54 Положения об Управлении таможенной статистики и анализа, утвержденного приказом ФТС России от 4 мая 2016 г. N 892, в целях совершенствования организации работы подразделений таможенной статистики таможенных органов Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Типовое положение о подразделении таможенной статистики регионального таможенного управления (приложение N 1);

2) Типовое положение о подразделении таможенной статистики таможни (приложение N 2).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен привести положения о подразделениях таможенной статистики в соответствие с типовыми положениями, указанными в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 24 декабря 2012 г. N 2616 "Об утверждении типовых положений о подразделениях таможенной статистики таможенных органов".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.

1. Подразделение таможенной статистики (далее - Подразделение) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ).

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет Управление таможенной статистики и анализа ФТС России, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - заместитель начальника РТУ, координирующий и контролирующий деятельность службы федеральных таможенных доходов.

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который непосредственно подчиняется заместителю начальника РТУ, координирующему и контролирующему деятельность службы федеральных таможенных доходов.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы РТУ и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Подразделения утверждается заместителем начальника РТУ, координирующим и контролирующим деятельность службы федеральных таможенных доходов.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через подразделения таможенной статистики таможенных органов Российской Федерации, находящиеся в регионе деятельности РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ.

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

9. Организация, координация и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по ведению таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, а также специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком ведения специальной таможенной статистики.

10. Обеспечение обработки и анализа информации о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, на основе использования современных информационных технологий с учетом требований технической защиты информации.

11. Организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по обеспечению контроля соблюдения российскими лицами установленного порядка представления сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) и необходимых для формирования официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС.

12. Обеспечение достоверности и оперативности формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ.

13. Обеспечение с учетом компетенции Подразделения информацией о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по федеральному округу и по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, и специальной таможенной статистике территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов, которые определены законодательством Российской Федерации.

14. Организация публикации данных о внешней торговле Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по федеральному округу и по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, посредством их размещения на официальном сайте РТУ в соответствии с установленным порядком.

15. Совершенствование форм и методов работы по направлениям деятельности Подразделения.

16. Осуществляет ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, а также специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком.

17. Оказывает методическую и практическую помощь подразделениям таможенной статистики подчиненных таможенных органов по вопросам ведения в части компетенции Подразделения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, и специальной таможенной статистики.

18. Подготавливает:

1) материалы об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по федеральному округу и по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ;

2) аналитические материалы о тенденциях развития внешней торговли субъектов Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, находящихся в регионе деятельности РТУ;

3) аналитические материалы о внешней торговле отдельными товарами с использованием данных таможенной статистики стран-партнеров в целях выявления возможных нарушений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

19. Организует обработку и анализ информации по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, на основе использования современных информационных технологий.

20. Осуществляет контроль:

1) полноты и достоверности сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов, используемых при формировании таможенной статистики. внешней торговли Российской Федерации;

2) полноты сбора подчиненными таможенными органами статистических форм в регионе деятельности РТУ;

3) своевременности представления в регионе деятельности РТУ статистических форм и достоверности содержащихся в них сведений.

21. Обеспечивает публикацию данных о внешней торговле Российской Федерации по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, посредством их размещения на официальном сайте РТУ в соответствии с установленным порядком.

22. Рассматривает в соответствии с установленным порядком поступающие в Подразделение запросы из федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения.

23. Участвует в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями РТУ:

1) в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации и других государствах - членах ЕАЭС;

2) в подготовке отчета об исполнении показателей деятельности РТУ;

3) в разработке планов мероприятий, обеспечивающих совершенствование технологий сбора, контроля и обработки данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации;

4) в проведении функциональных, инспекторских проверок деятельности подчиненных таможенных органов и служебных проверок в отношении должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов.

24. Участвует в повышении уровня квалификации должностных лиц подчиненных таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.

25. Осуществляет контроль исполнения подразделениями таможенной статистики подчиненных таможенных органов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, инструкций и методических рекомендаций в части ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС.

26. Участвует по поручению руководства РТУ в подготовке в пределах своей компетенции информационных и аналитических материалов для средств массовой информации.

27. Подразделение для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение заместителя начальника РТУ, координирующего и контролирующего деятельность службы федеральных таможенных доходов, предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов согласно установленному порядку документы, отчеты, аналитические материалы и другие сведения, необходимые для реализации функций Подразделения;

3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

5) вносить предложения о проведении совещаний для решения вопросов, входящих в компетенцию Подразделения;

6) вносить в установленном порядке предложения о привлечении должностных лиц структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов к выполнению отдельных поручений;

7) принимать участие в семинарах, совещаниях и рабочих встречах, проводимых РТУ и Управлением таможенной статистики и анализа ФТС России;

8) обращаться в установленном порядке за разъяснениями по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения, в ФТС России;

9) подготавливать рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

10) получать для ознакомления и учета в работе поступающие в РТУ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные и иные правовые акты ФТС России, а также издаваемые РТУ и подчиненными таможенными органами правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

11) принимать участие в подготовке и проведении заседаний коллегии РТУ, совещаний, конференций и иных мероприятий, проводимых РТУ;

12) представлять в установленном порядке интересы РТУ и подчиненных таможенных органов в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

13) вносить согласно установленному порядку предложения о подборе, расстановке кадров, а также предложения по повышению их уровня квалификации;

14) проводить совещания с должностными лицами подразделений таможенной статистики подчиненных таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

15) вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о проведении служебных проверок по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами таможенных органов, участвовать в их проведении, а также о проведении функциональных и инспекторских проверок подчиненных таможенных органов;

16) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ.

28. Структура и штатная численность Подразделения устанавливаются в рамках штатного расписания, утверждаемого приказом РТУ.

29. Начальник Подразделения назначается на должность (в том числе при заключении контракта о службе в таможенных органах на новый срок) и освобождается от занимаемой должности приказом РТУ по согласованию с Управлением таможенной статистики и анализа ФТС России (за исключением увольнения по собственному желанию). В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на его заместителя или на иное должностное лицо, назначенное в установленном порядке.

Другие должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами РТУ.

30. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с установленным порядком.

31. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

32. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях и семинарах, проводимых РТУ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения;

4) обеспечивает своевременное представление отчетов, информационно-аналитических материалов и сведений о деятельности РТУ по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения, в ФТС России;

5) участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

6) подписывает и визирует в пределах своей компетенции документы, дает указания, обязательные для исполнения должностными лицами подчиненных таможенных органов;

7) создает условия для повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

8) вносит начальнику РТУ представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, назначении на должность должностных лиц Подразделения, а также предложения об их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий;

9) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы должностных лиц Подразделения;

10) представляет интересы РТУ в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

11) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Начальник Подразделения несет ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ в части компетенции Подразделения.

34. Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника РТУ, не допускается.

1. Подразделение таможенной статистики (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни.

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ), а также настоящим типовым положением.

3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет подразделение таможенной статистики РТУ, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, - заместитель начальника таможни, координирующий и контролирующий деятельность Подразделения.

4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который непосредственно подчиняется заместителю начальника таможни, координирующему и контролирующему деятельность Подразделения.

5. Работа Подразделения строится на основе планов работы таможни и Подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

План работы Подразделения утверждается заместителем начальника таможни, координирующим и контролирующим деятельность Подразделения.

6. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и подчиненными таможне таможенными постами (далее - подчиненные таможенные посты).

7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

8. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

9. Организация ведения в части компетенции таможни таможенной статистки внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, в соответствии с методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов ЕАЭС, а также специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком.

10. Обеспечение обработки и анализа информации о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, на основе использования современных информационных технологий с учетом требований технической защиты информации.

11. Обеспечение контроля соблюдения российскими лицами установленного порядка представления сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) и необходимых для формирования официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС.

12. Обеспечение достоверности данных, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, в регионе деятельности таможни, на базе современных информационных технологий.

13. Обеспечение с учетом компетенции Подразделения информацией по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС и специальной таможенной статистике органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных органов, которые определены законодательством Российской Федерации.

14. Обеспечение публикации данных о внешней торговле Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по федеральному округу и по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, посредством их размещения на официальном сайте таможни в соответствии с установленным порядком <1>.

__________________

15. Осуществляет ведение в части компетенции таможни таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, и специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком.

16. Осуществляет регистрацию и аннулирование статистических форм <2>.

__________________

<2> По решению начальника таможни указанная функция может быть возложена на должностных лиц подчиненных таможенных постов.

17. Подготавливает:

1) материалы об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни;

2) аналитические материалы о тенденциях развития внешней торговли субъектов Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, в регионе деятельности таможни;

3) аналитические материалы о внешней торговле отдельными товарами в целях выявления возможных нарушений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

18. Обеспечивает в части компетенции таможни сбор и обработку информации по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, на основе использования современных информационных технологий.

19. Проводит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в статистических формах в регионе деятельности таможни.

20. Осуществляет контроль:

1) полноты и достоверности сведений, содержащихся в базах данных таможни, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

2) своевременности представления в регионе деятельности таможни статистических форм и достоверности содержащихся в них сведений;

3) соблюдения установленного порядка внесения изменений в сведения, содержащиеся в электронной копии декларации на товары, после выпуска товаров.

21. Обеспечивает публикацию данных о внешней торговле Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, в регионе деятельности таможни посредством их размещения на официальном сайте таможни <3>.

__________________

22. Консультирует должностных лиц подчиненных таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

23. Рассматривает в соответствии с установленным порядком поступающие в Подразделение запросы из федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан по направлениям деятельности Подразделения; готовит ответы на такие запросы.

24. Участвует по поручению руководства таможни в подготовке в пределах своей компетенции информационных и аналитических материалов для средств массовой информации.

25. Подразделение для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение заместителю начальника таможни, координирующему и контролирующему деятельность Подразделения, начальнику подразделения таможенной статистики вышестоящего таможенного органа предложения:

по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения, а также по вопросам деятельности подчиненных таможенных постов;

о проведении совещаний для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных постов согласно установленному порядку аналитические и статистические материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

5) принимать участие:

в семинарах и совещаниях, проводимых таможней, РТУ и Управлением таможенной статистики и анализа ФТС России;

в целевых инспекторских проверках подразделений подчиненных таможенных постов и служебных проверках в отношении должностных лиц таможни и подчиненных таможенных постов;

6) представлять в установленном порядке интересы таможни и таможенных органов региона деятельности в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

7) вносить согласно установленному порядку предложения о подборе, расстановке и о повышении уровня квалификации кадров;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ и таможни.

26. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания, утверждаемого приказом таможни.

27. Начальник Подразделения назначается на должность (в том числе при заключении контракта о службе в таможенных органах на новый срок) и освобождается от занимаемой должности приказом таможни по согласованию с Управлением таможенной статистики и анализа ФТС России (за исключением увольнения по собственному желанию). В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на его заместителя или на иное должностное лицо, назначенное в установленном порядке.

28. Иные должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.

29. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с установленным порядком.

30. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

31. Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях и семинарах, проводимых таможней, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения;

4) участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

5) создает условия для повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит начальнику таможни представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, назначении на должность должностных лиц Подразделения, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы должностных лиц Подразделения;

8) представляет интересы таможни в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

9) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Начальник Подразделения несет ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и показателей деятельности таможни.

33. Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства таможни, не допускается.