Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Письмо Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 12.11.1998 № 21-15/23586

            Письмо ГТК РФ от 12 ноября 1998 г. N 21-15/23586
 
     Управление  организации  таможенной  службы  ГТК России рассмотрело
Ваше  обращение  от  22.10.98  г. N 01-29/10647 относительно возможности
таможенного  оформления  продукции  военного  назначения  по  лицензиям,
выдаваемых  Минторговли  России  на оказание услуг военного назначения и
сообщает следующее.
     В   соответствии   с   Федеральным  законом  "О  военно-техническом
сотрудничестве  Российской  Федерации"  от 19.07.98 г. N 114-ФЗ (далее -
Закон)   ввоз   и   вывоз   продукции   военного   назначения   подлежит
государственному     регулированию     путем     применения    механизма
лицензирования.  Согласно  Закону  под ввозом/вывозом продукции военного
назначения  понимается  перемещение  указанной  продукции  на территорию
Российской  Федерации  и за пределы Российской Федерации соответственно.
В  связи  с  этим,  производство  таможенного  оформления  и  проведение
таможенного  контроля продукции военного назначения возможно при условии
представления  таможенным  органам  соответствующей лицензии Минторговли
России  на  перемещение  указанной  продукции  через  таможенную границу
Российской Федерации, независимо от целей ее ввоза/вывоза.
     К  продукции  военного  назначения,  согласно Закону, относится как
вооружение  и  военная  техника,  так  и  услуги  различного характера в
области  военно-технического  сотрудничества, стандарты безопасности для
человека  и  объектов  окружающей  среды,  ремонт  вооружения  и военной
техники и т.д.
     Таможенные   органы,   в   соответствии  с  задачами  и  функциями,
возложенными  на них законодательством Российской Федерации о таможенном
деле,   осуществляют  таможенное  оформление  и  таможенный  контроль  в
отношении  товаров,  перемещаемых  через  таможенную  границу Российской
Федерации,    обеспечивают   соблюдение   разрешительного   порядка   их
перемещения.  Кроме  того,  согласно  п.  12 постановления Правительства
Российской  Федерации  от  6  ноября  1992  г. N 854 "О лицензировании и
квотировании  экспорта  и  импорта  товаров (работ, услуг) на территории
Российской  Федерации"  (приказы ГТК России от 19.03.96 г. NN 149, 150),
на   таможенные   органы  возложен  контроль  за  вывозом  с  территории
Российской   Федерации  и  ввозом  на  территорию  Российской  Федерации
товаров,  являющихся  объектами  лицензирования.  Подобная норма, также,
закреплена  п.14  постановления  Правительства Российской Федерации от 4
сентября  1995  г.  N  879  "О  совершенствовании  системы  контроля  за
экспортом  и  импортом  продукции,  работ  и услуг военного назначения в
Российской Федерации (приказ ГТК России от 23.10.95 N 635).
     Под  товаром,  согласно  Таможенному кодексу Российской Федерации и
Федеральному  закону  "О  государственном  регулировании  внешнеторговой
деятельности"  от  13.10.95  г.  N  157-ФЗ,  понимается  любое  движимое
имущество,  а  также  соответствующие  транспортные  средства.  Товары и
транспортные   средства   при   их   перемещении   (ввозе/вывозе)  через
таможенную   границу   подлежат  таможенному  оформлению  и  таможенному
контролю.  Факт  ввоза  на  таможенную  территорию  Российской Федерации
товаров   и   транспортных   средств   фиксируется  при  их  фактическом
пересечении  таможенной  границы, а факт вывоза при совершении действий,
непосредственно  направленных на реализацию намерения вывезти товары или
транспортные средства.
     К  понятию  услуг  (на которые Минторговли России выдает лицензии),
согласно    Федеральному   закону   "О   государственном   регулировании
внешнеторговой   деятельности"   от  13.10.95  г.  N  157-ФЗ,  относится
предпринимательская   деятельность,   направленная   на   удовлетворение
потребностей  других лиц, факт вывоза/ввоза которой фиксируется в момент
предоставления    или    получения   услуги   соответственно.   Согласно
Таможенному  кодексу Российской Федерации услуги не подлежат таможенному
оформлению и таможенными органами не контролируются.
     Таможенному  оформлению  и  таможенному  контролю  подлежат не сами
услуги,   а   результаты  предоставленных  услуг  и  выполненных  работ,
выраженных в материально-вещественной форме, т.е. товары.
     В  соответствии  с  Инструкцией  "О  порядке оформления заявлений и
выдачи  лицензий на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного
назначения",  зарегистрированной  в  Минюсте России за N 978 от 16.11.95
г.  (указание ГТК России от 26.12.95 N 01-12/1518), лицензии Минторговли
России  оформляются  во всех случаях при вывозе и ввозе продукции, работ
и  услуг  военного  назначения.  Таким  образом,  в случаях ввоза/вывоза
продукции  военного назначения, в отношении которой будут осуществляться
услуги  и  работы,  должно  выдаваться  две лицензии: одна на ввоз/вывоз
продукции  военного  назначения, другая на оказание услуг, с указанием в
реквизите  "15"  лицензии  Минторговли  России соответствующей категории
услуги (например "4.4" и др.).
     Учитывая  тот  факт,  что  порядок  оформления лицензий, выдаваемых
Минторговли  России  на ввоз продукции военного назначения на территорию
Российской  Федерации  для  целей  выполнения  соответствующих  работ  и
услуг,  до  настоящего  времени  не  конкретизирован,  а также исходя из
того,  что  таможенные  органы  Российской  Федерации,  в соответствии с
возложенными  на  них функциями, не осуществляют таможенное оформление и
таможенный  контроль  в  отношении  работ  и  услуг,  считаем  возможным
регистрировать  лицензии  Минторговли  России,  выданные  на  услуги, но
предполагающие   перемещение  продукции  военного  назначения,  а  также
производить   таможенное   оформление,   проводить  таможенный  контроль
продукции  военного  назначения,  ввозимой для выполнения в ее отношении
работ  и  услуг, при условии наличия в реквизите "15" лицензии категории
продукции  военного назначения, фактически перемещаемой через таможенную
границу.
 
Заместитель начальника Управления
организации таможенной службы                                 Е.В.Будаев
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!