Приказ МСТ ЦТУ ФТС от 07.07.1998 № 200 "Об утверждении технологической схемы"

В целях обеспечения единого порядка помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности Московской северной таможни ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Технологическую схему помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности Московской северной таможни (приложение).

2. Начальникам таможенных постов и специализированных таможенных подразделений таможни обеспечить изучение личным составом настоящей технологической схемы и принять зачеты по ее применению в практической работ"

3. И.о. заместителя начальника таможни Глущенко А.С. до 17.07.98 разработать графики принятия вышеуказанных зачетов, довести их до сведения начальников таможенных постов и обеспечить присутствие на зачетах сотрудников отделения подготовки кадров и фиксацию результатов. Проинформировать докладной запиской Первого заместителя начальника таможни о должностных лицах, не сдавших указанные зачеты.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни по оперативной работе Адувалина В.А.

1.1. Настоящая технологическая схема разработана в целях совершенствования работы по использованию таможенного режима уничтожения в зоне деятельности Московской северной таможни (далее МСТ).

1.2. Содержание, основные теоретические положения таможенного режима, порядок заполнения ГТД, таможенного оформления и таможенного контроля - определяются Таможенным кодексом Российской Федерации, приказом ГТК России от 18.05.94 N 203 "Об утверждении Положения о таможенном режиме уничтожения", приказом Управления от 28.03.96 N 80 "Об утверждении Методического пособия по помещению товаров под таможенный режим уничтожения в регионе деятельности Московского таможенного управления" и другими законодательными и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

1.3. Технологическая схема определяет порядок действий таможенных подразделений таможни при помещении иностранных товаров и транспортных средств*, находящихся на складах временного хранения и таможенных складах в зоне деятельности Московской северной таможни, участниками ВЭД, зарегистрированными в подведомственном МСТ регионе деятельности, под таможенный режим уничтожения.

1.4. Разрешение на уничтожение:

товаров и транспортных средств, находящихся на складах временного хранения и таможенных складах в зонах деятельности иных таможен, участников ВЭД, зарегистрированных в подведомственном МСТ регионе деятельности;

товаров и транспортных средств, находящихся на складах временного хранения и таможенных складах в зоне деятельности МСТ, участников ВЭД, зарегистрированных в подведомственном регионе деятельности иных таможен;

предоставляется только при условии получения открепления в установленном ГТК России и МТУ порядке.

1.5. В настоящей технологической схеме задействованы следующие специализированные таможенные подразделения таможни:

Отдел таможенных режимов (далее ОТРежимов) - на основании Положения об отделе;

Отдел нетарифного и экспортного контроля (далее ОНЭК) - на основании Положения об отделе и п.п. 2.3, 2.4 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 .N 203;

Отдел таможенных расследовании (далее ОТР) - на основании Положения об отделе и п. 2.2 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями (далее - ОБТП) - на основании Положения об отделе и п. 2.2 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Отдел распоряжения товарами, обращаемыми в федеральную собственность (далее - ОРТОФС) - на основании Положения об отделе и п.п. 1.3, 2.3, 2.4 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее -ОТНиПТ) на основании Положения об отделе;

Отдел таможенной стоимости (далее - ОТС) - на основании Положения об отделе и п.4.8 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Таможенные посты МСТ, ОТОиТК МСТ.

2.1. Разрешение таможни на использование таможенного режима уничтожения.

В соответствии с п. 1.2 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203, (далее - Положение), помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п.4.1.1. "Методического пособия по помещению товаров под таможенный режим уничтожения в регионе деятельности Московского таможенного управления", утвержденного приказом Управления от 28.03.96 N 80 (далее - Методическое пособие) начальнику таможни дано право назначать должностных лиц, уполномоченных предоставлять разрешения на помещение товаров и транспортных средств, за исключением подакцизных товаров, под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности таможни.

Ввиду задействованности в настоящей технологической схеме функциональных подразделений МСТ по распоряжению начальника таможни решение о помещении товара под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности МСТ принимает первый заместитель начальника таможни, а в его" отсутствие - заместитель начальника таможни по оперативной работе.

2.2. Подача заявления на использование таможенного режима уничтожении.

2.2.1. Заявление по форме, указанной в приложение 1 к настоящей технологической схеме, в случае уничтожения товаров, а по форме, указанной в приложении 2, в случае уничтожения транспортных средств, подается декларантом (далее - заявитель) в канцелярию таможни (г. Москва, ул. Клары Цеткин, д.29а).

2.2.2. К заявлению прикладываются следующие документы:

- обоснование необходимости выведения товаров или транспортных средств из оборота (указание срока годности товаров, сопоставление потребительской стоимости и стоимости восстановительного ремонта и т.д. и т.п.);

- копии товаротранспортных и товаросопроводительных документов (счета-фактуры, накладные, инвойсы, коносаменты, TIR-корнеты, спецификации и т.д.);

- краткие таможенные декларации (в случае помещения товаров или транспортных средств на СВХ);

- ГТД (в случае помещения товаров или транспортных средств под иные таможенные режимы);

- договор, контракт либо иные документы, подтверждающий намерения сторон в отношении перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров или транспортных средств;

- разрешения иных государственных органов, если заявляемые товары или транспортные средства подлежат контролю этих органов (приложение 5 к настоящей Технологической схеме);

- краткая технология уничтожения товаров или транспортных средств, заверенная руководителем и главным бухгалтером предприятия, включающая описание всех поэтапных процессов уничтожения, дальнейших операций с отходами (остатками) - захоронения (затопления), либо последующего их помещения под таможенный режим, расчет таможенной стоимости отходов;

- доверенность на лицо, представляющего заявителя в таможенных органах;

- иные документы, необходимые для таможенного контроля.

2.3. Действия специализированных подразделений таможни по рассмотрению заявления на использование таможенного режима уничтожения.

2.3.1. Заявлению, поступившему в таможню, согласно правилам по делопроизводству, присваивается входящий регистрационный номер и проставляется дата регистрации.

2.3.2. Отдел документационного обеспечения после регистрации заявления в установленном порядке, передает поступившее заявление и приложенный к нему пакет документов заместителю начальника по оперативной работе для первичного ознакомления и направления в ОТРежимов по назначению.

2.3.3. Должностное лицо ОТРежимов (далее - исполнитель), уполномоченное начальником отдела на подготовку ответов заявителям о помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения (далее - ответ), осуществляет проверку сведений, указанных заявителем и документов, перечислеаных в п. 2.2.2. настоящей технологической схемы. Устанавливается также связь с лицом, указанным в доверенности на предмет уведомления о получении отделом пакета документов, направленных заявителем в таможню и приглашения в отдел для беседы по существу возникающих вопросов.

2.3.4. Исполнитель готовит проект ответа за подписью лица, указанного в п.2.1 настоящей технологической схемы. В случае отказа в предоставлении таможенного режима уничтожения заявитель вправе поместить товар или транспортное средство под иной таможенный режим.

Форма ответа, в случае положительного решения (разрешение заявителю воспользоваться таможенным режимом уничтожения), приведена в приложении 3 к настоящей технологической схеме. Лицо, указанное в п.2.1 настоящей технологической схемы также утверждает представленную заявителем и согласованную с отделом таможенных режимов таможни технологию уничтожения товаров или транспортных средств.

В указанном случае отдельным распоряжением вышеуказанного должностного лица образуется комиссия, в составе должностных лиц таможни, таможенного поста и ОТОиТК, в обязанность которых вменяется присутствие при уничтожении, контроль за соблюдением утвержденной технологии уничтожения товаров или транспортных средств и подписание акта об уничтожении (приложение 4).

Распоряжение готовит исполнитель отдела таможенных режимов таможни.

Председателем комиссии назначается:

начальник таможенного поста, либо ОТОиТК, производящего таможенное оформление, в зависимости от объемов уничтожаемого товара.

заместитель начальника таможни по оперативной работе - в случае уничтожения подакцизных товаров, мебели, оргтехники, компьютерной техники, аудио-видеотехники (за исключением ограниченного количества, ввозимого на выставки), товаров народного потребления, кратного по объемам перевозящего товары транспортного средства (контейнер, вагон, автотранспортное средство), транспортных средств, автомобилей (позиция ТН ВЭД 8702 - 8705 ).

Данным распоряжением, в исключительных случаях, к сопровождению товара, обеспечению порядка при проведения уничтожения на полигоне либо иных местах привлекаются сотрудники правоохранительного блока таможни. Использование данных сотрудников допускается на договорной основе.

2.3.5. В процессе подготовки ответа исполнитель оценивает следующее:

обоснованность выведения товаров и транспортных средств из оборота;

возможность таможенного органа осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров и транспортных средств;

возникновение расходов у государственных органов по уничтожению товаров и транспортных средств.

2.3.6. Исполнитель также запрашивает соответствующие специализированные подразделения таможни:

2.3.6.1. ОНЭК - на предмет установления:

- необходимости в получении разрешения иных государственных органов, если заявляемые товары или транспортные средства подлежат контролю этих органов;

- необходимости в получении заключения государственного органа, ответственного за соблюдение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды;

- товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран; видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов.

2.3.6.2. ОТР - на предмет установления товаров и транспортных средств, изъятых по делам о нарушении таможенных правил, на которые наложен арест.

2.3.6.3. ОБТП - на предмет установления товаров и транспортных средств, изъятых по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, на которые наложен арест.

2.3.6.4. ОРТОФС - на предмет возможности реализации предлагаемых для уничтожения товаров и транспортных средств, в случае помещения таковых под таможенный режим отказа в пользу государства (за исключением товаров с просроченным сроком действия, употребления).

2.3.6.5. ОТНПТ - на предмет подтверждения кода ТН ВЭД СНГ отходов, которые должны образоваться в результате осуществления предлагаемого способа уничтожения.

2.3.6.6. ОТС - на предмет принятия решения по таможенной стоимости отходов (остатков), образующихся в результате осуществления предлагаемого способа уничтожения.

2.3.7. В случае выявления ОРТОФС возможности реализации таможенным органов товаров и транспортных средств, предлагаемых декларантом для уничтожения, исполнитель обязан предложить декларанту воспользоваться таможенным режимом отказа в пользу государства.

2.3.8. В случае наличия оснований полагать, что не выполняется хотя бы одно из условий помещения товаров либо транспортных средств под таможенный режим уничтожения, исполнитель готовит отказ в предоставлении таможенного режима и предложения заявителю поместить указанные товары либо транспортные средства под иной таможенный режим.

3.1. Заявитель, при получении разрешения на использование таможенного режима уничтожения, оформляет ГТД на уничтожаемые товары, предъявляет ее в ОТОиТК таможенного поста своей зоны деятельности, и вносит платежи за таможенное оформление в соответствии с установленным порядком.

3.2. Исполнитель, в случае вынесения решения таможни о помещении товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения уничтожения высылает копию решения таможни любыми средствами оперативной связи в отдел таможенных режимов МТУ.

3.3. После осуществления уничтожения товаров или транспортных средств, комиссией, в составе должностных лиц таможни, таможенного поста и ОТОиТК, составляется акт об уничтожении, который подписывают также представители заявителя, иные привлекаемые лица (Представители государственных органов, предприятия-утилизатора, ЦТЛ, и др.). Количество экземпляров акта определяется на месте по числу заинтересованных лиц.

3.4. В случае решения таможни о помещении отходов и остатков (если таковые имеются) под иные таможенные режимы оформляются ГТД по установленной форме с уплатой всех причитающихся таможенных платежей.

3.5. Копии ГТД, акта об уничтожении, заверенные ЛНП выпускающего инспектора передаются средствами оперативной связи в отдел таможенных режимов таможни.

3.6. Исполнитель формирует завершенное дело, которое хранится в отделе в течении 1 года, затем сдается в архив таможни в установленном порядке.

---------------------------------

* Транспортные средства - ввозимые не в качестве товара, а в качестве средств доставки товаров.

                                                 Начальнику Московской
                                                      северной таможни
                                                 ____________________
                                                  (Ф.И.0. начальника)
                  от_________________________________________________
                        (Должность,  Ф.И.0.  руководителя  заявителя,
                  ___________________________________________________
                      его  юридический  и фактический адрес, телефон)

                               Заявление
    Таможенный режим уничтожения заявляется в отношении____________
    _______________________________________________________________
         (наименование, количество товаров, их местонахождение)
    Товары.
    Причины выведения товаров из оборота___________________________
    _______________________________________________________________
    Предлагаем:
    Способ уничтожения_____________________________________________
    _______________________________________________________________
    Место уничтожения _____________________________________________
    Дата уничтожения "_"___________________199   г.
    Отходы.
    Отходы в результате уничтожения________________________________
    _______________________________________________________________
    (наименование, код ТН ВЭД-СНГ, предположительное количество,
    стоимость)
    предполагаем либо:
    1.захоронить(затопить)_________________________________________
                              (место, адрес)
    2.поместить на СВХ_____________________________________________
                               (номер лицензии, адрес)
    В данном случае отходы заявляем под таможенный режим___________
    Остатки.
    Остатки в результате уничтожения_______________________________
    _______________________________________________________________
    (наименование, код ТН ВЭД СНГ, предположительное количество,
    стоимость)
    предполагаем поместить на склад временного хранения ___________
                                            (номер лицензии, адрес)
    Остатки заявляем под таможенный режим _________________________
    Дополнительно сообщаем ________________________________________
    Технологию проведения уничтожения прилагаем.

    М. П.                                         _________________
                                          (подпись руководителя или
                                          иного уполномоченного лица,
                                            подпись физического лица)
                                                "__ "_________199  г.

                                                Начальнику Московской
                                                     северной таможни
                                             ________________________
                                                  (Ф.И.0. начальника)
                                от___________________________________
                             (Должность,Ф.И.0. руководителя заявителя,
                                    _________________________________
                         его юридический и фактический адрес, телефон)

                               Заявление

    Прошу предоставить разрешение на уничтожение____________________
    ________________________________________________________________
 (наименование, количество транспортных средств, их  местонахождение)
    Причины выведения транспортных средств из оборота_______________
    ________________________________________________________________
    Предлагаем:
    Способ уничтожения______________________________________________
    ________________________________________________________________
    Место уничтожения_______________________________________________
    Дата уничтожения "__"_____________199_ г.
    Отходы.
    Отходы в результате уничтожения________________________________
    _______________________________________________________________
    (наименование, код ТН ВЭД СНГ, предположительное  количество,
    стоимость)
    предполагаем либо:
    1. захоронить(затопить)________________________________________
                                          (место, адрес)
    2. поместить на СВХ ___________________________________________
                                      (номер лицензии, адрес)
    В данном случае отходы заявляем под таможенный режим___________
    Остатки.
    Остатки в результате уничтожения_______________________________
    _______________________________________________________________
    (наименование, код ТН ВЭД СНГ,предположительное количество,
     стоимость)
    предполагаем поместить на склад временного хранения ___________
                                            (номер лицензии, адрес)
    Остатки заявляем под таможенный режим__________________________
    Дополнительно сообщаем_________________________________________
     Технологию проведения уничтожения прилагаем.
           М.П.                             ______________________
                                         (подпись руководителя или
                                        иного уполномоченного лица,
                                          подпись физического лица)
                                              "_"____________199_г.

    ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЛАНК                     Кому:
    Московской северной таможни          1-й адрес__________________
                                                (Должность, Ф.И.0.
                                              руководителя заявителя)
                                        _____________________________
                                                 (его почтовый адрес)
                                   2-й адрес__________________________
                                         (Начальник таможенного поста)

    О таможенном режиме уничтожения

    Московская   северная  таможня,  рассмотрев   представленные  Вами
документы, сообщает следующее.
    Таможенный режим уничтожения предоставляется в отношении
    __________________________________________________________________
    (наименование, количество товаров/транспортных средств, их
    местонахождение)
    по   следующей  причине  (причинам):_____________________________
                              (Причины выведения товаров из оборота)
    Способ уничтожения_______________________________________________

    Место уничтожения _______________________________________________
    Дата уничтожения "__"______________199 __ г.
    Уничтожение производить в присутствии комиссии в составе:
    _________________________________________________________________
    (должность и Ф.И.0.      Председателя комиссии,
    _________________________________________________________________
    иных должностных лиц таможенных органов)
    Отходы, образующиеся в результате уничтожения -
    _________________________________________________________________
    (наименование, код ТН ВЭД СНГ,      предположительное количество)
    должны быть
    1. захоронены(затоплены)_________________________________________
                                (место, адрес)
    2. помещены на СВХ ______________________________________________
                          (номер лицензии, адрес)
    и заявлены под таможенный режим__________________________________
    Остатки в результате уничтожения -
    _________________________________________________________________
    (наименование,  код  ТН  ВЭД  СНГ,  предположительное  количество,
    стоимость)
    должны быть помещены на склад временного хранения _______________
                                              (номер лицензии, адрес)
    и заявлены под таможенный режим__________________________________
    Приложение:
    1. Технология проведения    уничтожения на __ листах.
    2. Разрешения_____________________________________на__листах.
                 (Наименования госорганов, исх. номера, даты)
    Первый заместетель начальника таможни
    (заместитель начальника таможни)_______________ И.О. Фамилия
                                        (подпись)

                                         Московская северная таможня
                                                     Таможенный пост
                                                       ____________
                                  Акт
                            об уничтожении
    Настоящий акт составлен "__ "________ 199__ г. о том, что в
    присутствии нижеперечисленных лиц произведено уничтожение______
    _______________________________________________________________
                              (наименование,
    _______________________________________________________________
          индивидуальные признаки, количество (мера, вес и т.п.)
    _______________________________________________________________
            товаров и транспортных средств, а также способ,
    _______________________________________________________________
                     дата и место уничтожения)
     В результате уничтожения образовались:________________________
                                                 (наименование,
    ______________________________________________________________
        индивидуальные признаки, количество (мера, вес и т.п.)
    ______________________________________________________________
                         отходов (остатков)
    При уничтожении присутствовали:
    ________________________________                ____________
    (должность и Ф.И.0. уполномоченного                 подпись
     представителя лица, переметающего
     товары, а в отношении транспортных                 М.П.
     средств - перевозчика)
    _________________________________               _______________
    (должность, место работы, Ф.И.0. лиц,                подпись
    _________________________________               _______________
    присутствовавших при уничтожении)                    подпись
    ___________________________________             _____________ л.н.п.
    (должность и Ф.И.0. должностных лиц                 подпись
    ___________________________________             ___________ л.н.п.
    таможенных  органов)                                подпись

                                                            М.П.
                                                          Там.орг.

1. Министерство обороны, Комитет по военно-технической политике продукция военного назначения

2. Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (Минздравмедпром России) - лекарственные средства

3. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Госсанэпмдемнадэор России) - источники радиоактивных излучений

Москва

------

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве, г. Москва, Графский пер , 4, т. 287-31-41.

Область

-------

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской области, г. Мытищи, Московская область, а/я 68. ул. Семашко, 2, т. 586-10-78.

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрод России, фитосанитарный и ветеринарный контроль) - товары с 01 по 24 группы ТН ВЭД СНГ.

5. Госхлебинспекция по г. Москве (ул. Н. Красносельская, 13) и по Московской области (ул. Ольховская, 16) - на зерно, продукты его переработки и масличные культуры.

6. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской федерации (Минприроды России) - химические средства защиты растений (3808).

Москва

------

Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (Москомприрода) г. Москва, ГСП-2, ул. Новый Арбат. 11, т: 202-08-09.

Область.

--------

Московский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (Мособлкомприрода). г. Москва, ул. Обручева, 46, т. 330-01-00.

7. Министерство связи Российской Федерации, Главное управление службы государственного надзора за связью Российской Федерации (Минсвязи России, Главгоссвязьнадзор России) - радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства

(Укрупненный перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств содержится в письме ГТК России от 28.03.95 N 01-13/11265).

8. Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) - шифровальные средства.

9. Министерство Российской Федерации по атомной промышленности (Минатом России) - ядерные материалы, источники радиоактивного излучения, включая ядерные отходы

10. Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет) - товары с содержанием драгоценных металлов и драгоценных камней, урановых или ториевых руд и концентратов

11. Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедра) - полудрагоценные камни и изделия из них.

12. АО "Нитро-взрыв" - взрывчатые вещества и средства пиротехники.

13. Политехнический музей - старинная и антикварная техника.

___________________________________

* Необходимо уточнять в отделе тарифного и нетарифного регулирования таможни, т. 156-9909, 156-9955.