Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 13.03.1998 № 144

                Приказ ГТК России от 13 марта 1998 г. N 144
            "Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению
        и таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов"
 
    В целях упорядочения производства таможенного оформления и проведения
таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить  Инструкцию  по  таможенному  оформлению  и  таможенному
контролю делящихся и радиоактивных материалов (приложение).
    2. Начальникам таможен, которым в соответствии с приказами ГТК России
от 7 мая 1997 г.  N 241 и от 2 сентября 1997 г. N 526 предоставлено право
производства таможенного оформления делящихся и радиоактивных материалов,
на основании указанной Инструкции в месячный срок разработать и утвердить
технологические  схемы  таможенного  оформления  и  таможенного  контроля
делящихся  и  радиоактивных  материалов,  исходя  из  конкретных  условий
деятельности таможенного органа.
    3. Контроль    за   исполнением   настоящего   приказа   осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину.
 
Председатель Комитета                                     А.С.Круглов
 
Согласовано:
Федеральный надзор России
по ядерной и радиационной безопасности                      А.М.Жокин
 
 
                                                               Приложение
                                                     к приказу ГТК России
                                                от 13 марта 1998 г. N 144
 
                                 Инструкция
         по таможенному оформлению и таможенному контролю делящихся
                         и радиоактивных материалов
 
    Настоящая Инструкция устанавливает особенности таможенного оформления
и  таможенного  контроля  делящихся  и  радиоактивных  материалов  (ДРМ),
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации,  и определяет
перечень и последовательность действий должностных лиц таможенных органов
при  производстве  таможенного  оформления  и  осуществлении  таможенного
контроля  ДРМ.   В   Инструкции   определяется   порядок   взаимодействия
структурных подразделений таможенных органов при производстве таможенного
оформления ДРМ.
 
           1. Общие принципы организации таможенного оформления
                        и таможенного контроля ДРМ
 
    Настоящая Инструкция   разработана   на   основе   Типового   порядка
таможенного оформления и  таможенного  контроля  товаров  и  транспортных
средств,  перемещаемых  через  таможенную  границу  Российской  Федерации
(приложение 1 к приказу ГТК России от 04.04.96 N 203)  (далее  -  Типовой
порядок)  и Руководства по таможенному контролю делящихся и радиоактивных
материалов,  введенного в действие приказом ГТК России от 07.05.97 N  242
(далее - Руководство по таможенному контролю ДРМ).
    Перечень таможен,  которым предоставлено право проведения таможенного
оформления и таможенного контроля,  включающего досмотр ДРМ, определяется
ГТК России в соответствии со статьей 127 Таможенного  кодекса  Российской
Федерации.
    Действие настоящей Инструкции распространяется на товары,  входящие в
товарные позиции ТН ВЭД СНГ:
    - 2612 - руды и концентраты урановые или ториевые;
    - 2844  -  элементы  химические радиоактивные и изотопы радиоактивные
(включая делящиеся и воспроизводящие химические элементы и изотопы) и  их
соединения; смеси и остатки, содержащие эти продукты;
    на товары, входящие в подсубпозиции:
    - 840130000  - тепловыделяющие элементы  (твэлы), не  облученные (для
ядерных реакторов);
    - радиоизотопные  изделия,  входящие в состав приборов и оборудования
товарной  позиции   9022   (аппаратура,   основанная   на   использовании
рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучений, предназначенная или не
предназначенная для медицинского,  хирургического, стоматологического или
ветеринарного  использования,  включая аппаратуру рентгенографическую или
радиотерапевтическую,   рентгеновские   трубки   и   прочие    генераторы
рентгеновского излучения,  генераторы высокого напряжения,  щиты и пульты
управления,  экраны,  столы  для  обследования  или  лечения,  кресла   и
аналогичные изделия).
 
    2. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля ДРМ,
   производимого отделом таможенного оформления и таможенного контроля
                           (таможенным постом)
 
    Отдел таможенного оформления  и таможенного контроля (далее  - ОТОТК)
и  таможенный  пост  (далее  -   ТП)  проводят  таможенное  оформление  и
таможенный   контроль  ДРМ   во   взаимодействии   с  отделом   (группой)
таможенного   контроля  ДРМ   (далее  -   ТКДРМ)  таможенного   органа  в
соответствии с приложением  2 к приказу ГТК  России от 14.08.95 N  500 "О
взаимодействии   структурных   подразделений   таможенных   органов   при
производстве  таможенного  оформления  товаров  и  транспортных  средств,
перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации  и проведении
таможенного и валютного контроля в ходе таможенного оформления".
    При  декларировании ДРМ  декларантом в  соответствии  со статьей  173
Таможенного  кодекса   Российской  Федерации   представляются  документы,
необходимые для  таможенных целей, перечень  которых на  основании статьи
174 Таможенного кодекса Российской Федерации определяется ГТК России.
    В целях проверки  таможенной декларации, в которой  заявлены сведения
о ДРМ,  и осуществления таможенного  контроля в отношении  ДРМ таможенные
органы  в соответствии  со  статьей  182 Таможенного  кодекса  Российской
Федерации вправе требовать  от лиц, перемещающих ДРМ  либо осуществляющих
деятельность,  контроль   за  которой  возложен  на   таможенные  органы,
представления   документов  и   сведений,  необходимых   для  таможенного
контроля,  перечень которых  на основании  названной статьи  определяется
ГТК России.
    В  соответствии  с  п.   19  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  7  марта  1997  г. N  264  таможенное  оформление  ядерных
материалов должно проводиться в приоритетном порядке.
    Таможенное оформление  и таможенный контроль ДРМ  производит ОТОТК/ТП
в соответствии  с Таможенным  кодексом Российской  Федерации, положениями
Типового порядка и Руководства по таможенному контролю ДРМ.
    Должностные  лица  ОТОТК/ТП  осуществляют прием  и  регистрацию  ГТД,
производят таможенное оформление  и таможенный контроль в  соответствии с
Типовым  порядком  (этапы  контроля  за  правильностью  определения  кода
товара  в соответствии  с  ТН ВЭД  СНГ и  страны  происхождения, а  также
соблюдения мер  нетарифного регулирования, валютного контроля  и контроля
таможенной  стоимости,  контроля   таможенных  платежей)  за  исключением
таможенного досмотра.
    При проверке  ГТД сотрудникам  ОТОТК/ТП необходимо  обратить внимание
на:
    -  заявленные сведения  о  наименовании  соединения (для  соединений,
меченных  изотопами)  в  графе 31.  Среди  номенклатуры  поставляемых  на
экспорт  химических соединений  и иных  веществ, меченных  радиоактивными
изотопами, может быть продукция,  экспорт которой контролируется системой
экспортного   контроля   Российской  Федерации.   Таможенное   оформление
вышеуказанных товаров  производится при  наличии лицензий,  выданных МВЭС
России в установленном порядке;
    - заявленные сведения о спецконтейнерах при провозе ДРМ, в том числе:
    -   контейнерах   с   антирадиационным    свинцовым   покрытием   для
транспортировки или  хранения радиоактивных  материалов (код  ТН ВЭД  СНГ
780600100);
    -   контейнерах  с   противорадиационным   свинцовым  покрытием   для
транспортировки радиоактивных веществ (код ТН ВЭД СНГ 860900100).
    Необходимо  проверить  обязательное  заявление  заводских  номеров  и
типов контейнеров для перевозки ДРМ в графу 31 ГТД.
    Заявление сведений  о контейнерах производится  путем занесения  их в
ГТД  (в  случае,  если  контейнер  с  грузом)  с  обязательным  указанием
фактурной  стоимости  контейнера.  Если  фактурная  стоимость  контейнера
входит в  фактурную стоимость ДРМ,  это должно быть  подтверждено другими
документами.
    После  производства  документационного контроля  уполномоченное  лицо
ОТОТК/ТП выписывает задание  отделу (группе) ТКДРМ на  таможенный досмотр
декларируемого товара  и передает  его в  отдел (группу)  ТКДРМ вместе  с
полным пакетом представленных к таможенному  оформлению документов на ДРМ
по  представленной   декларантом  и  зарегистрированной   ОТОТК/ТП  описи
документов с целью проверки соответствия  данного товара представленным в
таможенных целях документам и сведениям.
    Решение о  выпуске принимается начальником ОТОТК/ТП  либо должностным
лицом,  им  уполномоченным,  на   основании  акта  таможенного  досмотра,
оформленного  отделом  (группой)  ТКДРМ, и  подтверждается  проставлением
штампа  "Выпуск разрешен"  на ГТД,  а  также в  транспортном документе  с
указанием номера  ГТД с заверением  личной номерной  печатью должностного
лица.
 
           3. Особенности проведения таможенного контроля ДРМ,
                  производимого отделом (группой) ТКДРМ
 
    Ввиду  специфичности ДРМ  (радиоактивность,  перевозка в  специальных
контейнерах,  высокая стоимость,  ограничение  форм таможенного  досмотра
требованиями   радиационной   безопасности)   таможенный   контроль   ДРМ
осуществляется  путем   таможенного  досмотра   подразделениями  таможен,
личный  состав   которых  прошел  специальную  подготовку   и  допущен  к
проведению таможенного контроля ДРМ.  Таможенный досмотр ДРМ производится
в помещениях, специально приспособленных для указанных целей.
    Досмотр ДРМ представляет собой  комплекс мероприятий, направленных на
определение достоверности  заявленных в  ГТД и  представленных документах
сведений  о  досматриваемых  товарах  при  условии  соблюдения  при  этом
законности, обеспечения  личной безопасности  и безопасности  окружающих,
предотвращения   ущерба  досматриваемым   ДРМ  и   проводится  с   учетом
возможностей  имеющихся  специальных  технических средств.  После  оценки
степени  опасности  ДРМ,  обеспечения  безопасности  проведения  работ  и
изучения документов на  ДРМ проводится его таможенный  досмотр. Приступая
к  таможенному досмотру  ДРМ, сотрудникам  отдела  (группы) ТКДРМ  прежде
всего следует:
    - оценить   степень  опасности  контролируемых  ДРМ.  При  этом  надо
учитывать  и  такие  свойства  некоторых  радиоактивных  материалов,  как
летучесть,  взрывоопасность, самовозгораемость, нахождение под давлением,
токсичность;
    - предусмотреть   вероятные   последствия  досмотра  с  точки  зрения
возможности причинения неправомерного вреда ДРМ,  в том числе и  за  счет
самораспада,  проведения  экспертиз и т.п.  (ст.  190 Таможенного кодекса
Российской Федерации);
    - обеспечить соблюдение установленного порядка проведения таможенного
досмотра,  и,  при  необходимости,  составление  протокола  о   нарушении
таможенных правил.
    Проведение таможенного  досмотра ДРМ сотрудниками отдела  (группы) ТК
ДРМ осуществляется в следующем порядке:
    1) измеряется уровень мощности дозы излучения на расстоянии  1  метра
от   поверхности   упаковки   ДРМ  с  использованием  поверенных  штатных
дозиметров,  внесенных  в  Государственный  реестр  средств  измерений  и
допущенных  к  применению  в Российской Федерации;  если уровень мощности
дозы излучения  по  условиям  безопасности  позволяет  -  на  поверхности
упаковки    ДРМ.   Проверяется   соответствие   измеренных   радиационных
характеристик требованиям  "Основных  правил  безопасности  и  физической
защиты   при   перевозке   ядерных   материалов"  (ОПБЗ-83)  или  "Правил
безопасности при транспортировании радиоактивных веществ" (ПБТРВ-73);
    2) с   помощью   гамма   -  спектрометра  определяются  наименование,
активность радиоактивных материалов,  степень обогащения урана, изотопный
состав плутония без вскрытия упаковки. В случае обнаружения расхождения с
декларированными  характеристиками  ДРМ,  назначается  в  соответствии  с
существующим   порядком  проведение  экспертизы  ДРМ.  Вскрытие  защитных
спецконтейнеров   может   проводиться   только   на    специализированных
предприятиях,   а   экспертиза  ДРМ  -  в  организациях,  аккредитованных
Госстандартом России на соответствующий вид деятельности;
    3) взвешивается упаковка с ДРМ (брутто).  Взвешивание производится на
имеющихся в таможне весах,  при этом  следует  помнить,  что  в  условиях
мощного  ионизирующего  излучения показания электронных весов могут иметь
значительные погрешности;
    4)  проводится   рентгеноскопия  упаковки  с  ДРМ   с  использованием
имеющейся досмотровой рентгеновской техники;
    5) при необходимости на контейнер  и защитную тару наносятся средства
таможенной идентификации;
    6)  составляется  акт  таможенного  досмотра  в  трех  экземплярах  в
соответствии с заданием  на досмотр, выданным ОТОТК/ТП.  Первый экземпляр
передается  в ОТОТК/ТП,  второй экземпляр  передается декларанту  товара,
третий остается в отделе (группе) ТКДРМ.
    Перед  этапом  выпуска  ДРМ   начальник  отдела  (группы)  ТКДРМ  или
должностное лицо отдела (группы) ТКДРМ,  им уполномоченное, производит на
оборотной стороне первого  экземпляра ГТД запись о  проведении досмотра с
письменным  подтверждением  о  соответствии предъявленных  к  таможенному
досмотру  товаров  сведениям, содержащихся  в  ГТД  и приложенных  к  ней
документах, с  проставлением даты, личной  номерной печати  и приложением
акта таможенного  досмотра. Пакет  документов передается  в ОТОТК/ТП  для
принятия решения о выпуске.
 
                       4. Заключительные положения
 
     В случае выявления  нарушений таможенных правил при  перемещении ДРМ
через таможенную  границу Российской Федерации  следует руководствоваться
Таможенным кодексом Российской  Федерации, а также материалами  раздела 4
Типового порядка и раздела 7 Руководства по таможенному контролю ДРМ.
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!