Приказ ГТК России от 20.07.1998 № 494

В соответствии с п.13 Положения о Таможенном комитете Союза Белоруссии и России, утвержденного Исполнительным Комитетом Союза Белоруссии и России 23.07.97, объявляю для руководства и исполнения постановления коллегии Таможенного комитета Союза Белоруссии и России, принятые 10.07.98 (прилагаются).

Во исполнение указанных постановлений ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ответственным за осуществление предусмотренных постановлениями мер обеспечить их безусловное выполнение.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Мещерякову В.И.

    Согласовано                          Согласовано
    Председатель Государственного        Председатель Государственного
    таможенного комитета                 таможенного комитета
    Республики Беларусь                  Российской Федерации
    В.В. Макаревич                       В.Г. Драганов

Заслушав и обсудив доклад начальника Управления по делам Таможенного союза ГТК России Галактионова А.В. и начальника Правового управления ГТК Беларуси Мытько П.С. по вопросу "О мерах по разработке единого таможенного законодательства Союза Беларуси и России" коллегия отмечает, что разработка проектов Таможенного кодекса Союза Беларуси и России и Закона Союза Беларуси и России "О таможенном тарифе" является важным шагом в создании Таможенного союза, в объединении территорий Беларуси и России в единую таможенную территорию и снятии всех препятствий при перемещении товаров через общую границу.

Принятие единого Таможенного кодекса и Закона "О таможенном тарифе" позволит установить на территории Союза единый порядок и условия применения таможенных режимов, правил производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля, порядок начисления и взимания таможенных платежей, определение таможенной стоимости, классификация товаров и т.д.

Коллегия считает подготовку указанных законодательных актов одной из основных задач Таможенного комитета Союза. Принимая во внимание вышеизложенное,

коллегия ТК Союза постановила:

1. Признать необходимым начать разработку и введение в действие проектов Таможенного кодекса Союза Беларуси и России и Закона Союза Беларуси и России "О таможенном тарифе", а также проекта межгосударственного соглашения, предусматривающего принятие Таможенного кодекса Союза Беларуси и России и Закона Союза Беларуси и России "О таможенном тарифе" и наделение Таможенного комитета Союза, в рамках его компетенции, правом издания нормативно-правовых документов по таможенному делу, обязательных для исполнения на территории Союза Беларуси и России.

УДТС (Галактионов А.В.) до 20.07.98 информировать органы Союза Беларуси и России о необходимости принятия вышеуказанных нормативных документов и получить их заключение по этому вопросу.

2. Установить срок завершения работы над подготовкой проектов документов, указанных в п.1, до 1 декабря 1998 года.

Определить ответственными за подготовку проектов указанных документов УДТС ГТК России (Галактионов А.В.) и правовые управления ГТК России и ГТК Беларуси (Зайцев С.Б., Мытько П.С.).

3. Создать рабочие группы по разработке следующих разделов Таможенного кодекса Союза Беларуси и России и Закона Союза Беларуси и России "О таможенном тарифе":

- по организации таможенного дела, таможенного оформления и таможенного контроля - руководители от ГТК России - Беков С.М., от ГТК Беларуси - Ярошевский В.П.;

- по таможенным режимам - руководители от ГТК России - Васильев А.Г., от ГТК Беларуси - Ярошевский В.П.;

- по начислению и уплате таможенных платежей - руководители от ГТК России - Сафаров Э.А., от ГТК Беларуси - Кучко П.М.;

- по валютному контролю - руководители от ГТК России - Титов В.И., от ГТК Беларуси - Ярошевский В.П.;

- по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности руководители от ГТК России -Кудряшев А.О., от ГТК Беларуси, Кучко П.М;

- по ведению таможенной статистики внешнеэкономической деятельности - руководители от ГТК России - Орлов В.В., от ГТК Беларуси - Кузьмич Л.А.;

- по происхождению товаров - руководители от ГТК России Кудряшев А.О., от ГТК Беларуси - Кучко П.М.;

- по таможенным пошлинам и тарифным льготам - руководители от ГТК России - Кудряшев А.О., от ГТК Беларуси - Кучко П.М.;

- по таможенной стоимости - руководители от ГТК России Кудряшев А.О., от ГТК Беларуси - Кучко П.М.;

- по контрабанде и нарушению таможенных правил - руководители от ГТК России - Ванин М.В., от ГТК Беларуси - Морозов А.И.

4. Руководителям рабочих групп до 1 октября 1998 года представить в УДТС ГТК России (Галактионов А.В.) проекты соответствующих разделов Таможенного кодекса Союза Беларуси и России и Закона Союза Беларуси и России "О таможенном тарифе".

5. Контроль за исполнением данного постановления коллегии ТК Союза возложить на заместителя председателя ГТК России Мещерякова В.И. и заместителя председателя ГТК Беларусь Деревяшко А.Н.

    Согласовано                          Согласовано
    Председатель Государственного        Председатель Государственного
    таможенного комитета                 таможенного комитета
    Республики Беларусь                  Российской Федерации
    В.В. Макаревич                       В.Г. Драганов

Заслушав и обсудив доклад начальника Управления по делам Таможенного союза Государственного таможенного комитета Российской Федерации Галактионова А.В. о порядке согласования нормативных актов, принимаемых ГТК Республики Беларусь и ГТК России, коллегия Таможенного комитета Союза Беларуси и России отмечает следующее.

Формирование нормативной правовой базы Союза по таможенному делу является важной составной частью работы, проводимой органами Союза и органами государств-участников Союза, направленной на создание правовой основы деятельности Союза.

Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года, Уставом Союза Беларуси и России, нормативными правовыми актами Высшего Совета и Исполнительного Комитета Союза созданы предпосылки для проведения единой таможенной политики и обеспечения единства управления таможенным делом.

Принимая во внимание то, что организация и совершенствование таможенного дела в Союзе, обеспечение формирования соответствующей нормативной правовой базы Союза относятся к основным задачам ТК Союза, коллегия считает, что создание механизма согласования решений, принимаемых национальными таможенными службами по основным направлениям таможенного дела, позволит существенно продвинуться по пути развития Союза, сделать важный шаг к объединению таможенных территорий Беларуси и России, создать еще один элемент правовой системы Союза,

коллегия ТК Союза постановила:

1. Утвердить Положение о порядке согласования проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (прилагается).

2. Поручить ГТК Республики Беларусь (В.В.Макаревич), ГТК России (В.Г.Драганов) и ТК Союза (В.Г.Драганов) принять меры по реализации вышеуказанного Положения.

1. Настоящее Положение о порядке согласования проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок согласования проектов нормативных правовых актов, принимаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь (далее ГТК Беларуси) и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (далее - ГТК России) в пределах их компетенции, в том числе во исполнение нормативных актов, издаваемых Таможенным комитетом Союза Беларуси и России (далее - ТК Союза), по основным направлениям таможенного дела в целях создания и эффективного функционирования единого таможенного пространства.

2. Согласованию в соответствии с настоящим Положением подлежат проекты нормативных правовых актов по вопросам таможенного дела, определенным в разделах II - IX Основ таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств, принятых Советом глав государств Содружества Независимых Государств 10 февраля 1995 года, подготавливаемые ГТК Беларуси и ГТК России в пределах их компетенции, обязательных для исполнения в государствах - участниках Союза Беларуси и России (далее - Союз).

3. Со стороны ГТК Беларуси согласование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых ГТК России, осуществляет Председатель ГТК Беларуси или уполномоченный им его заместитель.

Со стороны ГТК России согласование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых ГТК Беларуси, осуществляет Представитель таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь, а в случае его отсутствия - один из уполномоченных заместителей Председателя ГТК России.

4. Нормативные правовые акты, согласованные в соответствии с настоящим Положением, подлежат применению на территории государств- участников Союза.

Внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу нормативных правовых актов на территории каждого из государств, осуществляются в соответствии с их национальными законодательствами.

5. Устанавливается следующий порядок согласования проектов нормативных правовых актов.

5.1. Проект нормативного правового акта, подготовленный и согласованный в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством государств - участников Союза Беларуси и России, не позднее следующего рабочего дня после завершения процедуры его согласования направляется в адрес лица, указанного в п.3 настоящего Положения, а также в рабочий аппарат ТК Союза.

К проекту прилагается пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

- обоснование необходимости принятия нормативного правового акта;

- анализ последствий применения нормативного правового акта, как для каждого из государств, так и для Союза Беларуси и России;

- иную информацию по усмотрению вносящей его таможенной службы.

5.2. Заключение по проекту нормативного правового акта должно быть подготовлено в течение семи дней со дня его получения.

В случае, если для подготовки заключения по проекту указанного срока недостаточно, то он может быть продлен с согласия заместителя руководителя таможенной службы, подготовившей этот проект.

5.3. Согласование проекта нормативного правового акта считается завершенным при поступлении заключения, в котором выражается согласие с ним или сообщается об отсутствии по нему принципиальных возражений.

5.4. В случае, если проект нормативного правового акта не может быть согласован, то в подготовившую его таможенную службу направляется заключение с подробным и аргументированным обоснованием причин отказа в согласовании.

5.5. При отсутствии согласования проекта нормативного правового акта подготовившая его таможенная служба вправе в одностороннем порядке принять решение по его применению на территории своего государства в течение срока, не превышающего шести месяцев, уведомив об этом другую таможенную службу и Председателя ТК Союза. При этом:

1) В случае, если проект не согласован только по причине несогласованности национальных законодательств, таможенные службы принимают меры по унификации своих национальных законодательств.

2) В случае, если проект не согласован по другим причинам, то он выносится на рассмотрение ближайшей коллегии ТК Союза.

5.6. При недостижении согласованного решения ТК Союза по проекту, он направляется председателем ТК Союза в Исполнительный Комитет Союза (далее - Исполком Союза), который в соответствии со статьей 19 Устава Союза принимает решение, подлежащее непосредственному исполнению ТК Союза и, с соблюдением требований законодательств государств - участников Союза - их таможенными службами.

5.7. В случае, если срок, установленный в п.п. 5.5 настоящего Положения истекает, а окончательное решение не принимается, он автоматически продлевается на следующие шесть месяцев.

5.8. Аппарат ТК Союза обеспечивает формирование банка данных по проектам нормативных правовых актов, согласованным нормативным правовым актам и временно применяемым нормативным правовым актам.

6. Нормативные правовые акты, подготавливаемые во исполнение нормативных актов, издаваемых ТК Союза в пределах его компетенции, также подлежат согласованию применительно к порядку, приведенному в п.5 настоящего Положения.

7. В целях реализации настоящего Положения ГТК Беларуси, ГТК России и ТК Союза издают соответствующие приказы, обмениваются ими, а также изменениями и дополнениями к ним.

    Согласовано                          Согласовано
    Председатель Государственного        Председатель Государственного
    таможенного комитета                 таможенного комитета
    Республики Беларусь                  Российской Федерации
    В.В. Макаревич                       В.Г. Драганов

Заслушав и обсудив выступления Ванина М.В. - начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями ГТК России и Морозова А.И. - начальника Управления по борьбе с контрабандой и административными таможенными правонарушениями ГТК Республики Беларусь, коллегия констатирует существование сложной оперативной обстановки в сфере борьбы с таможенными правонарушениями в рамках Союза Беларуси и России. Правонарушения в сфере внешней торговли приобрели изощренный характер, правонарушителями активно используются различия в национальных законодательствах Российской Федерации и Республики Беларусь. Таможенные органы Российской Федерации и Республики Беларусь организуют взаимодействие в рамках существующей межгосударственной правовой базы, которая требует дальнейшего совершенствования.

В целях повышения эффективности сотрудничества таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь необходимо принять ряд мер

организационного и практического характера. Исходя из вышеизложенного, коллегия ТК Союза постановила:

1. Информацию Ванина М.В. и Морозова А.И. принять к сведению.

2. Доработать Положение о взаимодействии таможенных органов Союза России и Беларуси в борьбе с таможенными правонарушениями.

3. Подготовить аналитические материалы по итогам самостоятельно, а также совместно проведенных в 1997-1998гг. оперативных мероприятий, в том числе по пресечению ложного транзита и ложного экспорта.

4. Подготовить совместный доклад президентам Российской Федерации и Республики Беларусь "О необходимости укрепления в таможенных органах Республики Беларусь подразделений, занимающихся борьбой с контрабандой, таможенными расследованиями и таможенной охраной".

5. Спланировать и провести с участием Западной оперативной таможни ГТК России, Калининградской оперативной таможни ГТК России рабочую встречу по обмену опытом выявления нарушений таможенных правил и расследований по делам о нарушениях таможенных правил.

6. Подготовить необходимые материалы, спланировать и приступить к проведению целенаправленной долгосрочной операции по пресечению контрабанды культурных ценностей "Достояние".

7. Подготовить необходимые материалы, спланировать и приступить к проведению целенаправленной долгосрочной операции по пресечению фактов контрабанды подакцизных товаров "Акциз".

8. Подготовить необходимые материалы, спланировать и приступить к проведению целенаправленной долгосрочной операции по выявлению и пресечению таможенных правонарушений на внешней границе Союза "Граница".

9. Организовать ежеквартальный обмен данными о выявлении и пресечении таможенных правонарушений в странах Союза.

10. Подготовить предложения по развитию форм и технологии информационного взаимодействия, в том числе по исполнению запросов с использованием возможностей национальных узлов связи по правоохранительной работе.

11. Подготовить предложения по усилению кадрового состава Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь сотрудниками правоохранительных подразделений.

    Согласовано                          Согласовано
    Председатель Государственного        Председатель Государственного
    таможенного комитета                 таможенного комитета
    Республики Беларусь                  Российской Федерации
    В.В. Макаревич                       В.Г. Драганов

Заслушав и обсудив доклад ВрИО начальника Регионального информационно-технического таможенного управления ГТК России Л.М. Ухлинова "О формировании согласованной научно-технической политики в области создания оперативно-технических средств таможенного контроля", Коллегия отмечает:

Таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь начата работа по унификации процедур таможенного контроля и таможенного оформления с использованием технических средств таможенного контроля (ТСТК), созданию новых ТСТК с улучшенными характеристиками, совместному финансированию закупок ТСТК для таможенных органов Республики Беларусь и осуществлению взаимодействия в вопросах применения этих средств в рамках действующих соглашений. В целях совершенствования общей инфраструктуры планируется проведение в 1998-1999 годах совместного эксперимента по применению космических навигационных систем в таможенных технологиях контроля доставки грузов и контроля транзита.

ГТК России работы по созданию ТСТК проводятся в соответствии с Федеральной целевой программой развития таможенной службы на 1996-1997 годы и на период до 2000 года. За последние 2 года создано несколько типов новых технических средств (рентгенотелевизионные установки "Контроль-1" и "Контроль-2", "Заслон", "Короб-А", приборы для идентификации материалов, в том числе металлов "Прим-1", стационарная таможенная система обнаружения делящихся и радиоактивных материалов "Янтарь", переносной гамма-спектрометр СКС-50 и др.). Организована и осуществляется разработка нормативно-методических документов в области ТСТК.

ГТК Республики Беларусь в качестве приоритетных определены задачи по оснащению ТСТК железнодорожных и автомобильных пунктов пропуска, принимаются меры по поддержанию в работоспособном состоянии ОТСТК, находящихся в эксплуатации.

Вместе с тем в работе, проводимой ГТК России и ГТК Республики Беларусь в области создания ТСТК, имеются недостатки, основными из которых являются:

1. Низкий уровень взаимодействия при планировании и проведении работ по созданию перспективных ТСТК.

2. Из-за отсутствия взаимного обмена информацией медленно решаются вопросы оснащения таможенных органов Республики Беларусь современными ТСТК, разработанными в России за последние 3 года.

3. Нормативные и методические документы по ТСТК, действующие в ГТК России и ГТК Республики Беларусь, недостаточно согласованы между собой в части создания и эксплуатации технических средств.

4. В связи с тем, что бюджетные средства на совершенствование технической оснащенности ГТК Республики Беларусь практически не выделяются, досмотр и контроль перемещаемых товаров и транспортных средств в таможенных органах Республики Беларусь находится на низком техническом уровне.

Для устранения имеющихся недостатков и развития работ по формированию единой научно-технической политики по оснащению таможенных органов современными ТСТК, коллегия Таможенного комитета Союза Беларуси и России решила:

1. ГТК Республики Беларусь:

1.1. Подготовить до 20 августа 1998 г. предложения по дооснащению таможенных органов ТСТК, учитывающие оперативную обстановку и решаемые задачи по таможенному оформлению и таможенному контролю, определив конкретную номенклатуру технических средств и их количество. При этом первоочередными задачами считать укомплектование ТСТК железнодорожных и автомобильных пунктов пропуска на границах со странами Балтии и Польши.

1.2. В целях дальнейшего совершенствования организации работ в области ТСТК и осуществления оперативного взаимодействия с ГТК России, до 30 августа 1998 г. рассмотреть возможность создания в ГТК Республики Беларусь подразделения, ответственного за организацию разработок, оснащения и эксплуатации ТСТК.

2. ГТК России (РИТТУ) и ГТК Республики Беларусь:

2.1. Сосредоточить усилия на формировании унифицированных нормативных и методических документов по вопросам создания и эксплуатации ТСТК. Согласовать в III квартале 1998г. перечень указанных документов и порядок их совместной разработки. ГТК России до 30 июля 1998г. передать ГТК Республики Беларусь действующие нормативные и методические документы, касающиеся ТСТК.

2.2. В целях исключения параллелизма в работе и экономии бюджетных средств обеспечить, начиная с 1998 года, взаимный обмен информацией о планах проведения опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых образцов ТСТК.

2.3. Для повышения объективности в оценке достигнутого уровня технических и эксплуатационных характеристик технических средств включать в состав комиссий по приемке опытных образцов ТСТК, разработанных по заказу одной из Сторон, представителей другой Стороны.

2.4. Подготовить и до 30 сентября 1998 г. согласовать предложения по формированию единой номенклатуры ТСТК, предназначенных для оснащения таможенных органов Сторон, с учетом широкого внедрения технических средств собственных производств.

2.5. Ввести в практику работы взаимный обмен ТСТК отечественных разработок для проведения их опытной оперативной эксплуатации в таможенных органах Сторон, с выдачей соответствующих заключений.

3. ГТК России (ФУ, ПУ, РИТТУ) и ГТК Республики Беларусь до 30 сентября 1998 г. подготовить предложения по механизму финансирования закупок ТСТК для оснащения ими таможенных органов Республики Беларусь.

4 Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя ГТК России В.И. Мещерякова и первого заместителя Председателя ГТК Республики Беларусь А.Н. Деревяшко.

    Согласовано                           Согласовано
    Председатель Государственного         Председатель Государственного
    таможенного комитета                  таможенного комитета
    Республики Беларусь                   Российской Федерации
    В.В. Макаревич                        В.Г. Драганов

Коллегия Таможенного комитета Союза Беларуси и России рассмотрела вопрос о таможенных платежах, взысканных таможенными службами государств Союза за период с даты заключения Соглашения о Таможенном союзе от 6 января 1995 года до 8 июня 1998 года включительно за товары, ввезенные на территории государств Союза Беларуси и России из третьих стран и выпущенные на их территориях в свободное обращение в торговом обороте; товары, экспортированные белорусскими предприятиями, которые изготовлены из российского сырья; российские товары, вывезенные с территории Республики Беларусь в третьи страны в неизменном виде рамках торгового оборота, а также товары, перемещенные физическими лицами через внешнюю границу Союза Беларуси и России.

Коллегия отмечает, что порядок распределения и зачисления в соответствующие бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь таможенных пошлин, налогов и сборов на указанные выше товары определен Соглашением о Таможенном союзе от 6 января 1995 года (ст.4), межправительственным Соглашением о порядке распределения и зачисления в соответствующие бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь вывозных таможенных пошлин на экспортируемую белорусскими предприятиями продукцию, изготовленную из российского сырья, от 12.05.95 г, межведомственным Порядком распределения и зачисления в соответствующие бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь таможенных пошлин и налогов от 29.06.95 г., действовавших до 28.08.97 г. приказами ГТК Беларуси от 20.07.95 г. N 210-ОД и от 11.08.95 г N 228-ОД, а также указанием ГТК России от 15.12.95г.N 01-02/1479.

Принимая во внимание, что вопрос зачисления сумм таможенных платежей в соответствующие бюджеты государств Союза Беларуси и России требует однозначного разрешения, коллегия Таможенного комитета Союза постановила:

1. Считать, что таможенные службы государств Союза Беларуси и России на дату согласования настоящего решения не имеют финансовых претензий друг к другу по вопросу распределения и зачисления в соответствующие бюджеты государств Союза сумм таможенных платежей, взысканных таможенными органами при таможенном оформлении товаров в режиме выпуска для свободного обращения в торговом обороте.

2. Принять к сведению, что с 8 июня текущего года распоряжением Председателя ГТК России от 08.06.98 N 02-14/611 сроком на 3 месяца приостановлено действие указания ГТК России от 28.11.96 г. N 01-14/1310 в части установления для таможенных целей статуса товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации.

3. Отметить, что вопрос о перечислении в соответствующие бюджеты государств Союза сумм таможенных платежей, взысканных с физических лиц за перемещенные ими через внешнюю границу Союза товары, а также сумм вывозных таможенных пошлин, взысканных при экспорте с территории Республики Беларусь в третьи страны в 1995 году белорусскими предприятиями товаров, изготовленных из российского сырья, но до 13.02.97 г. не перечисленных в бюджет Российской Федерации, на уровне таможенных служб государств Союза не нашел своего окончательного разрешения.

В связи с этим признать необходимым просить Исполнительный комитет Союза Беларуси и России создать Комиссию в составе представителей министерств финансов, юстиции, экономики, внешних экономических связей, государственных таможенных комитетов государств Союза по изучению порядка взаимного зачисления таможенных платежей в соответствующие бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь.

4. Принять к сведению, что подготовленный ГТК России во исполнение п.2 постановления коллегии Таможенного комитета Союза от 19.12.97 года, утвержденного приказом ТК Союза от 23.01.98 N 1, проект межправительственного соглашения направлен на согласование в заинтересованные министерства Российской Федерации.

Поручить ГТК России по завершении указанной работы внести проект данного соглашения в установленном порядке в Исполнительный комитет Союза Беларуси и России. Ответственный: УДТС (А.В. Галактионов).

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя ГТК России В.И. Мещерякова и первого заместителя председателя ГТК Беларуси А.Н. Деревяшко.

    Согласовано                          Согласовано
    Председатель Государственного        Председатель Государственного
    таможенного комитета                 таможенного комитета
    Республики Беларусь                  Российской Федерации
    В.В. Макаревич                       В.Г. Драганов

О ходе работы по исполнению постановления коллегии Таможенного комитета Союза Беларуси и России от 19.12.97 "О мерах по разработке нормативных актов ГТК Республики Беларусь в области таможенного дела в связи с перспективой принятия Таможенного кодекса Республики Беларусь и принятием Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе".

Заслушав и обсудив доклад начальника Управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Республики Беларусь В.П.Ярошевского, коллегия ТК Союза постановила:

1. Принять к сведению информацию о работе, проделанной ГТК Республики Беларусь во исполнение постановления коллегии Таможенного комитета Союза Беларуси и России от 19.12.97 "О мерах по разработке нормативных актов ГТК Республики Беларусь в области таможенного дела в связи с перспективой принятия Таможенного кодекса Республики Беларусь и принятием Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе".

2. Отметить большую помощь, оказанную ГТК Республики Беларусь со стороны Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (В.В. Евсютин, С.Н. Гармонников) по реализации Плана подготовки нормативных актов ГТК Республики Беларусь со стороны ГТК России.

3. Руководителям рабочих групп по реализации Плана подготовки нормативных актов ГТК Республики Беларусь со стороны ГТК России принять меры по выполнению приказа ТК Союза от 23.01.98 N 3 "О решении коллегии Таможенного комитета Союза по вопросу разработки нормативных актов ГТК Республики Беларусь в области таможенного дела в связи с перспективой принятия Таможенного кодекса Республики Беларуси и принятием Закона Республики Беларусь о таможенном тарифе".

    Согласовано                          Согласовано
    Председатель Государственного        Председатель Государственного
    таможенного комитета                 таможенного комитета
    Республики Беларусь                  Российской Федерации
    В.В. Макаревич                       В.Г. Драганов

Заслушав сообщение начальника Управления по делам Таможенного союза Государственного таможенного комитета Российской Федерации А.В. Галактионова по вопросу о предложениях ГТК России об организации надежного таможенного контроля на внешней границе Союза, высказанных на заседании Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России 10.06.98, коллегия ТК Союза постановила:

Обратиться в Исполнительный Комитет Союза Беларуси и России с предложением о внесении в проект его решения дополнительного пункта в следующей редакции :

"В целях обеспечения поступления в полном объеме таможенных платежей в бюджеты Республики Беларусь и Российской Федерации, повышения надежности таможенного контроля признать целесообразным производить таможенное оформление отдельных категорий товаров, ввозимых на территорию Союза Беларуси и России и вывозимых с этой территории, на таможенных терминалах, расположенных в непосредственной близости от пунктов пропуска на внешней границе Союза Беларуси и России.

Поручить Таможенному комитету Союза Беларуси и России в месячный срок внести в Исполнительный Комитет Союза Беларуси и России предложения об условиях и порядке таможенного оформления товаров на таможенных терминалах, расположенных в непосредственной близости от внешней границы Союза Беларуси и России".

    Согласовано                          Согласовано
    Председатель Государственного        Председатель Государственного
    таможенного комитета                 таможенного комитета
    Республики Беларусь                  Российской Федерации
    В.В. Макаревич                       В.Г. Драганов

Заслушав и обсудив доклад начальника Управления по делам Таможенного союза Государственного таможенного комитета Российской Федерации Галактионова А.В. о проекте плана работы коллегии Таможенного комитета Союза Беларуси и России, коллегия ТК Союза постановила:

1. Одобрить план работы Таможенного комитета Союза Беларуси и России на второе полугодие 1998 года (прилагается).

2. Секретариату коллегии в недельный срок доработать план с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения.

 Таможенный комитет                УТВЕРЖДЕНО
 Союза Беларуси и России           Постановлением коллегии ТК Союза
                                   10 июля 1998 года

┌───┬───────┬──────────────────────────┬──────────────┬────────┬─────┐
│ N │  Дата │ Вопросы для рассмотрени  │ Ответственные│Дата    │Приме│
│п/п│ прове │                          │      за      │представ│чание│
│   │ дения │                          │ подготовку   │ления   │     │
│   │       │                          │              │материа-│     │
│   │       │                          │              │лов     │     │
├───┼───────┼──────────────────────────┼──────────────┼────────┼─────┤
│ 1 │   2   │            3             │     4        │  5     │  6  │
└───┴───────┴──────────────────────────┴──────────────┴────────┴─────┘
 1. сентябрь 1. О совершенствовании    Галактионов А.В 01.09.98 1.За-
     1998г.  работы Таможенного        Азаров Ю.Ф.              седа-
             комитета Союза Беларуси   Городецкий П.Г.          ние
             и России.                 Зайцев С.Б.              прово-
             Докладывают:              Ярошевский В.П.          дится
             Галактионов А.В. -        Шостак В.П.              в г.
             начальник Управления по   Осмоловская М.И.         Бресте
             делам Таможенного союза   Мытько П.С.              2.Дата
             ГТК  России;                                       прове-
             Ярошевскии В.П. -                                  дения
             начальник Управления                               заседа
             организации таможенного                            ния
             контроля ГТК Республики                            будет
             Беларусь                                           уточне
                                                                на
             2. 0 состоянии контроля   Беков С.М.      01.09.98 допол-
             за доставкой товаров,     Галактионов А.В.         нитель
             перевозимых между         Бычков А.Т.              но
             белорусскими и россий-    Ухлинов Л.М.
             скими таможенными органа
             ми, и мерах по повышению
             его эффективности.
             Докладывают:              Чеботов Ю.А.
             Беков С.М.- начальник     Евсютин В.В.
             Управления организации    Ярошевский В.П.
             таможенной службы ГТК     Кузмич Л.А.
             России,                   Осинцев В.Г.
             Осинцев В.Г.- начальник   Титов В.А.
             таможни Западный Буг,
             Титов В.А. - начальник
             Смоленской таможни
             3. О мерах по повышению   Тарарышкин В.И.  1.09.98
             эффективности контроля    Кудряшев А.О.
             за таможенной стоимостью  Евсютин В.В.
             товаров в Республике
             Беларусь.
             Докладывают:
             Тарарышкин В.И. - зам.
             начальника Управления
             тарифного регулирования,
             таможенных доходов и
             платежей ГТК Республики
             Беларусь;
             Кудряшев А.О. - начальник
             Управления тарифного и
             нетарифного регулирования
             ГТК России
             4. Об унификации порядка  Васильев А.Г.   1.09.98
             ввоза товаров на таможен- Зайцев С.Б.
             ные территории Российской Кудряшев А.0.
             Федерации и Республики
             Беларусь из свободных
             таможенных зон и свободных
             складов, расположенных на
             их территориях.
             Докладывает:
             Васильев А.Г. - начальник
             Управления таможенных
             режимов ГТК России
 2.   23     1. Об утверждении проекта Евсютин В.В.    13.10.98
    октября  Программы совместных      Галактионов А.В.
    1998     действий таможенных служб Беков С.М.
    года     Беларуси и  России по     Ярошевский В.П.
             совершенствованию таможен-
             ного дела на территории
             Республики Беларусь на
             период 1998-2000 г.г.
             Докладывает:
             Евсютин В.В. - руководи-
             тель Представительства
             таможенной службы
             Российской Федерации
             при таможенной службе
             Республики Беларусь
             2. 0 едином порядке       Зайцев С.Б.     13.10.98
             перемещения физическими   Беков С.М.
             лицами товаров и транспор-Галактионов А.В.
             тных средств через внешн. Сафаров Э.А.
             границу Союза Беларуси и  Мытько П.С.
             России.                   Ярошевскии В.П.
             Докладывают:              Тарарышкин В.И.
             Зайцев С.Б.- начальник
             Правового управления ГТК
             России;
             Мытько П.С. - начальник
             Правового управления
             ГТК Республики Беларусь;
             Ярошевскии В.П.-начальник
             Управления организации
             таможенного контроля ГТК
             Республики Беларусь
             3. О ходе выполнения      Листопад А.Д.   13.10.98
             Программы первоочередного Городецкий П.Г.
             развития таможенной       Галактионов А.В.
             инфраструктуры погранич-  Евсютин В.В.
             ных пунктов таможенного   Ухлинов Л.М.
             оформления (пунктов       Осмоловская Н.И.
             пропуска) на территории   Сульжиц С.П.
             Республики Белоруссия на
             период  1998 - 2000 годы,
             механизме финансирования
             капитальных вложений  и
             осуществлении контроля за
             их освоением  по объектам
             Программы в 1998г.
             Докладывают:
             Ануфриев Г.М.- заместитель
             председателя ГТК России;
             Разгулов В.В.- заместитель
             председателя ГТК
             Республики Беларусь.
  3. 18      1. Об итогах совместной   Ванин М.В.      8.12.98
    декабря  работы правоохранительных Морозов А.И.
    1998г.   блоков таможенных органов
             Республики Беларусь и
             Российской Федерации в
             1998г. и основных
             направлениях дальнейшего
             сотрудничества.
             Докладывают:
             Ванин М.В. - начальник
             Регионального таможенного
             управления по борьбе с
             таможенными правонаруше-
             ниями ГТК России;
             Морозов А.И. - начальник
             Управления по борьбе с
             контрабандой и администра-
             тивными таможенными
             правонарушениями ГТК
             Республики Беларусь
             2.О подготовке и повышении Азаров Ю.Ф.    8.12.98
             квалификации сотрудников   Шостак В.П.
             таможенных органов
             Республики Беларусь и
             Российской Федерации.
             Докладывают:
             Азаров Ю.Ф. - начальник
             Управления кадровой службы
             ГТК России;
             Шостак В.П. - начальник
             Управления кадров,
             профессиональной подготовки
             и переподготовки личного
             состава ГТК Республики
             Беларусь
             3.О разработке единых      Галактионов А.В. 8.12.98
             правил таможенного         Беков С.М.
             оформления и таможенного   Васильев А.Г.
             контроля за товарами и     Сафаров Э.А.
             транспортными средствами,  Ковальчук К.А.
             перемещаемыми через        Кудряшев А.О.
             внешние таможенные границы Титов В.И.
             Союза Беларуси и России.   Зайцев С.Б.
             Докладывает:               Чеботов Ю.А.
             Галактионов А.В. -         Ухлинов Л.М.
             начальник Управления по    Ярошевский В.П.
             делам Таможенного союза    Мытько П.С.
             ГТК России