Постановление Правительства РФ от 24.07.1998 № 830

В целях защиты местных товаропроизводителей и в соответствии с пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 7 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4, ст. 224) Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Согласиться с предложениями администрации Калининградской области об установлении на 1998 - 2000 годы количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области (далее именуются - количественные ограничения), согласно приложению, а также о порядке их использования путем продажи квот по указанным товарам на аукционах.

К товарам, ввозимым на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области сверх количеств, предусмотренных в приложении к настоящему Постановлению, указанный таможенный режим не применяется.

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аукционов по продаже квот по товарам при установлении Правительством Российской Федерации количественных ограничений в отношении ввоза отдельных видов товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Установить, что средства, полученные от продажи на аукционах квот по товарам, указанным в приложении к настоящему Постановлению, поступают в доход федерального бюджета.

3. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации с участием администрации Калининградской области в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения об использовании средств от аукционной продажи квот по товарам, указанным в приложении к настоящему Постановлению, на финансирование Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области на 1998 - 2005 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1259.

4. Количественные ограничения вводятся по истечении 30 дней со дня официального опубликования настоящего Постановления.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 1998 г. N 281 "Об установлении на 1998 год количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 11, ст. 1286) по истечении 30 дней со дня официального опубликования настоящего Постановления.

┌───────────────┬───────────────┬───────────┬────────────────────┐
│ Виды товаров  │  Код ТН ВЭД   │  Единица  │     Количество     │
│               │    России     │ измерения ├──────┬──────┬──────┤
│               │               │           │ 1998 │ 1999 │ 2000 │
│               │               │           │ год  │ год  │ год  │
├───────────────┼───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Мясо   домашней│0207 12;       │тыс. тонн  │   -  │  5   │  5   │
│птицы      вида│0207 14 200 0; │           │      │      │      │
│Gallus         │0207 14 600 0  │           │      │      │      │
│domesticus     │               │           │      │      │      │
│курица        │               │           │      │      │      │
│домашняя],     │               │           │      │      │      │
│мороженое      │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Молочная       │0401 (кроме    │- " -      │   3  │  10  │  10  │
│продукция      │0401 30 990 0);│           │      │      │      │
│               │0403 (кроме    │           │      │      │      │
│               │0403 10)       │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Сливочное масло│0405 10        │- " -      │  0,2 │  0,5 │  0,5 │
│               │               │           │      │      │      │
│Сыры и творог  │0406 (кроме    │- " -      │  0,2 │  0,5 │  0,5 │
│               │0406 30)       │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Яйца   домашней│из             │- " -      │  3   │  8   │  8   │
│птицы вида     │0407 00 300 0  │           │      │      │      │
│Gallus         │               │           │      │      │      │
│domesticus     │               │           │      │      │      │
│(курица        │               │           │      │      │      │
│домашняя),  для│               │           │      │      │      │
│пищевых целей  │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Картофель,     │0701 90        │тыс. тонн  │   4  │  13  │  13  │
│свежий      или│               │           │      │      │      │
│охлажденный    │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Белокочанная  и│0704 90 100 0  │- " -      │  1,8 │  5,4 │  5,4 │
│краснокочанная │               │           │      │      │      │
│капуста, свежая│               │           │      │      │      │
│или охлажденная│               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Морковь, свежая│из             │тыс. тонн  │  0,3 │  0,8 │  0,8 │
│или охлажденная│0706 10 000 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Свекла,  свежая│из             │- " -      │  0,3 │  0,8 │  0,8 │
│или охлажденная│0706 90 900 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Мука  пшеничная│из 1101 00     │- " -      │   5  │  10  │  10  │
│или пшенично  -│               │           │      │      │      │
│ржаная   (кроме│               │           │      │      │      │
│муки          с│               │           │      │      │      │
│содержанием    │               │           │      │      │      │
│клейковины   не│               │           │      │      │      │
│менее 32%)     │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Мука ржаная    │1102 10 000 0  │тыс. тонн  │   -  │  0,5 │  0,5 │
│               │               │           │      │      │      │
│Маргарин,    за│1517 10 100 0; │- " -      │  0,7 │  2   │  2   │
│исключением    │1517 10 900 0; │           │      │      │      │
│жидкого        │из             │           │      │      │      │
│маргарина      │2106 90 980 9  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Колбаса вареная│из             │- " -      │  1,3 │  2   │  2   │
│               │1601 00 990 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Мясные консервы│из             │тонн       │ 108  │ 325  │ 325  │
│               │1602 41 100 0; │           │      │      │      │
│               │из             │           │      │      │      │
│               │1602 41 900 0; │           │      │      │      │
│               │из             │           │      │      │      │
│               │1602 42 100 0; │           │      │      │      │
│               │из             │           │      │      │      │
│               │1602 42 900 0; │           │      │      │      │
│               │1602 50 390 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Готовые     или│из             │- " -      │  16  │  50  │  50  │
│консервирован- │1604 13 900 0  │           │      │      │      │
│ные килька    и│               │           │      │      │      │
│шпроты         │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Кондитерские   │1704 90 750 0  │тыс. тонн  │  0,3 │   1  │   1  │
│изделия        │1806 90 190 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Макаронные     │1902 19        │- " -      │  0,7 │   2  │   2  │
│изделия      из│               │           │      │      │      │
│недрожжевого   │               │           │      │      │      │
│теста          │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Хлебобулочные  │1905 90 300 0  │- " -      │  0,3 │   1  │   1  │
│изделия,     не│               │           │      │      │      │
│содержащие     │               │           │      │      │      │
│добавок в  виде│               │           │      │      │      │
│меда, яиц, сыра│               │           │      │      │      │
│или фруктов   и│               │           │      │      │      │
│содержащие    в│               │           │      │      │      │
│сухом состоянии│               │           │      │      │      │
│не более 5 мас.│               │           │      │      │      │
│% сахара  и  не│               │           │      │      │      │
│более 5 мас.  %│               │           │      │      │      │
│жира           │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Дрожжи         │2102 10 310 0  │тонн       │  13  │  40  │  40  │
│пекарские сухие│               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Природные      │2201 10 110 0; │млн. литров│   1  │   3  │   3  │
│минеральные    │2201 10 190 0  │           │      │      │      │
│воды           │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Пиво солодовое │2203 00 010 0; │- " -      │   2  │   6  │   6  │
│               │2203 00 090 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Вермуты       и│2204 21 990 0; │- " -      │   2  │   5  │   5  │
│виноградные    │2205 10 900 0; │           │      │      │      │
│вина    прочие,│2206 00 510 0; │           │      │      │      │
│напитки  прочие│2206 00 590 0; │           │      │      │      │
│сброженные,    │2206 00 810 0  │           │      │      │      │
│неигристые     │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Спиртовые      │2208 (кроме    │тыс. литров│  -   │ 100  │ 200  │
│настойки,      │2208 60,       │100-про -  │      │      │      │
│ликеры и прочие│2208 90 910 0, │центного   │      │      │      │
│спиртные       │2208 90 990 0) │спирта     │      │      │      │
│напитки,       │               │           │      │      │      │
│кроме водки    │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Водка          │2208 60        │    -"-    │  -   │ 100  │ 100  │
│               │               │           │      │      │      │
│Сигареты,      │2402 20 900 0  │млрд. штук │   1  │  2,5 │  2,5 │
│содержащие     │               │           │      │      │      │
│табак          │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Бензины        │из             │тыс. тонн  │   -  │ 300  │ 300  │
│моторные       │2710 00 270 0  │           │      │      │      │
│с октановым    │- 2710 00 360 0│           │      │      │      │
│числом более 80│               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Кислород       │из             │тыс. куб.  │   5  │  15  │  15  │
│газообразный   │2804 40 000 0  │метров     │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Ацетилен       │из             │тонн       │   2  │   5  │   5  │
│               │2901 29 800 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Плиты  пористые│из             │тонн       │   -  │ 250  │ 250  │
│из полимеров   │3921 11 000 0  │           │      │      │      │
│стирола,       │               │           │      │      │      │
│используемые  в│               │           │      │      │      │
│качестве       │               │           │      │      │      │
│утеплителей    │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Ведро          │из             │-"-        │   -  │  60  │  60  │
│пластмассовое  │3923 90 900 0  │           │      │      │      │
│(для упаковки  │               │           │      │      │      │
│или            │               │           │      │      │      │
│транспортиров- │               │           │      │      │      │
│ки)            │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Кирпич         │из             │тыс. тонн  │   6  │   9  │   9  │
│силикатный     │6810 11 900 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Плитка         │из             │тыс. кв.   │   3  │  10  │  10  │
│тротуарная     │6810 19 310 0; │метров     │      │      │      │
│               │из             │           │      │      │      │
│               │6810 19 390 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Сборные        │из 6810 91     │тонн       │   -  │11800 │7400  │
│бетонные       │               │           │      │      │      │
│блоки для      │               │           │      │      │      │
│жилищного      │               │           │      │      │      │
│строительства  │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Прочие         │6810 99 000 0  │- " -      │2500  │7500  │7500  │
│железобетонные │               │           │      │      │      │
│изделия        │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Банка      типа│7310 21 100 0  │- " -      │  67  │ 200  │ 200  │
│используемых   │               │           │      │      │      │
│для            │               │           │      │      │      │
│консервирования│               │           │      │      │      │
│пищевых        │               │           │      │      │      │
│продуктов   или│               │           │      │      │      │
│напитков       │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Блоки  дверные,│из             │тонн       │   -  │1220  │1220  │
│оконные,  двери│3925 20 000 0; │           │      │      │      │
│(из  древесины,│из             │           │      │      │      │
│из    пластика,│4418 10 500 0; │           │      │      │      │
│из алюминиевого│из             │           │      │      │      │
│профиля)       │4418 10 900 0; │           │      │      │      │
│               │из             │           │      │      │      │
│               │4418 20 500 0; │           │      │      │      │
│               │из             │           │      │      │      │
│               │4418 20 800 0; │           │      │      │      │
│               │из             │           │      │      │      │
│               │7610 10 000 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Автомобили     │из 8703 21 90; │тыс. штук  │   5  │  15  │  15  │
│легковые       │из 8703 22 90; │           │      │      │      │
│               │из 8703 23 90; │           │      │      │      │
│               │из 8703 24 90; │           │      │      │      │
│               │из 8703 31 90; │           │      │      │      │
│               │из 8703 32 90; │           │      │      │      │
│               │из 8703 33 90  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Мебель         │9403 40;       │тыс. тонн  │ 0,3  │   1  │   1  │
│деревянная типа│9403 50 000 0  │           │      │      │      │
│кухонной и типа│               │           │      │      │      │
│спальной       │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Вина           │2204 (кроме    │млн.       │  -   │   3  │   5  │
│виноградные,   │2204 21 990 0);│литров     │      │      │      │
│включая        │2205 (кроме    │           │      │      │      │
│крепленые,     │2205 10 900 0);│           │      │      │      │
│вермуты       и│2206 (кроме    │           │      │      │      │
│виноградные    │2206 00 510 0, │           │      │      │      │
│вина    прочие,│2206 00 590 0, │           │      │      │      │
│напитки        │2206 00 810 0) │           │      │      │      │
│сброженные     │               │           │      │      │      │
│прочие         │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Кирпич глиняный│из             │тыс. тонн  │  -   │   9  │   9  │
│               │6810 11 900 0  │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Ювелирные      │из 7113;       │кило-      │  -   │ 100  │ 100  │
│изделия        │из 7114;       │граммов    │      │      │      │
│               │   7116        │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Монеты       из│из 7118        │-"-        │  -   │   1  │   1  │
│драгоценных    │               │           │      │      │      │
│металлов      и│               │           │      │      │      │
│сплавов        │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Часы          с│из 9101:       │штук       │  -   │1000  │1000  │
│корпусом,      │из 9103;       │           │      │      │      │
│изготовленным  │из 9105        │           │      │      │      │
│из  драгоценных│               │           │      │      │      │
│металлов       │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Браслеты    для│из             │кило-      │  -   │ 100  │ 100  │
│часов          │9113 10 100 0  │граммов    │      │      │      │
│из  драгоценных│               │           │      │      │      │
│металлов       │               │           │      │      │      │
│               │               │           │      │      │      │
│Мебель      для│9401 61 000 0  │тыс. тонн  │   -  │  0,5 │  0,5 │
│сидения,       │               │           │      │      │      │
│обитая         │               │           │      │      │      │
└───────────────┴───────────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┘

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 1299 "О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации".

Настоящее Положение определяет порядок проведения аукционов по продаже квот по отдельным видам товаров в пределах установленных решениями Правительства Российской Федерации количественных ограничений на ввоз их из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

2. Целями настоящего Положения являются организация согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Калининградской области по выполнению решений Правительства Российской Федерации (на основе предложений администрации Калининградской области) об установлении количественных ограничений в отношении ввоза товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, а также обеспечение равенства российских участников внешнеторговой деятельности в Калининградской области, защита их прав и законных интересов при проведении аукционов по продаже квот по товарам.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"комиссия" - комиссия при администрации Калининградской области по организации аукционов по продаже квот по товарам, ввозимым из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, в пределах установленных Правительством Российской Федерации количественных ограничений;

"квота" - доля объема количественных ограничений по ввозу на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области отдельных видов товаров из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, выставляемая на продажу на аукционе;

"участники аукционов" - российские участники внешнеторговой деятельности, изъявившие в письменной форме желание участвовать в аукционе на предложенных условиях;

"консультант" - организация (уполномоченный орган) и / или специалисты, привлекаемые комиссией для проведения аукционов, подготовки необходимой документации, проведения систематизации и предварительного анализа предложений и поступивших заявок на участие в аукционе;

"сертификат" - документ, выдаваемый по итогам аукциона его победителям (покупателям лотов), дающий право на получение свидетельства на ввоз товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения по их ввозу в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области;

"свидетельство" - документ, выдаваемый администрацией Калининградской области владельцу сертификата, в соответствии с которым таможенные органы Российской Федерации осуществляют пропуск определенных видов товаров, ввозимых его обладателем в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, в объемах, указанных в нем.

4. Организация проведения аукционов возлагается на комиссию. Состав комиссии и положение о ней утверждаются главой администрации Калининградской области по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации.

5. Аукционная продажа квот производится российской организацией на основании договора комиссии между этой организацией (далее именуется - комиссионер) и администрацией Калининградской области.

6. На основании поступивших заявок и оценки эффективности мер, направленных на защиту местных товаропроизводителей, комиссия определяет перечень товаров, выставляемых на аукцион, размер лота (квота на определенный вид товара) и его стартовую цену, примерные сроки проведения аукциона, а также иные условия проведения аукциона. Комиссия информирует об этом комиссионера.

7. При организации и проведении аукционов:

1) комиссионеру запрещается осуществлять координацию деятельности между участниками аукциона, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции;

2) все участники аукциона должны быть ознакомлены с правилами аукциона в приемлемый срок до начала его проведения;

3) исключение комиссией из состава участников лиц, имеющих право участвовать в аукционе, может быть осуществлено только в случаях нарушения ими установленных правил проведения аукциона;

4) ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе по доступу к конфиденциальной информации и по уменьшению платы за участие в аукционе;

5) в аукционе должны участвовать не менее 3 участников;

6) одно лицо (группа лиц) не может в ходе одного аукциона приобрести более 35 процентов объема квоты, выставляемой на продажу.

8. Комиссионер обязан:

1) не разглашать коммерческую тайну участников аукциона;

2) направлять в комиссию и предоставлять участникам аукциона достоверную информацию о проведении аукциона;

3) по согласованию с комиссией утвердить правила проведения аукциона.

9. Нарушение правил, установленных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, является основанием для признания комиссией аукциона несостоявшимся. Квоты, проданные на аукционе, который признан несостоявшимся, считаются неиспользованными и размещаются для их последующей продажи.

10. Исходя из специфики товара, выставляемого на аукцион, и особых условий ввоза / вывоза товара на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области (наличие специальной лицензии, сертификатов безопасности, соответствия и других ограничений, установленных законодательством Российской Федерации) комиссия может определять круг участников аукциона.

Комиссионер обязан согласовывать с комиссией сроки проведения аукциона. Извещение о проведении аукциона, включающее все необходимые сведения о нем, должно быть опубликовано комиссионером не менее чем за 30 дней до его проведения.

11. Лоты выставляются и реализуются в соответствии с правилами проведения аукциона.

В случае если выставленные на аукцион лоты не были реализованы, комиссия совместно с комиссионером анализирует причины данной ситуации и принимает решение по ее исправлению в течение одного месяца со дня проведения аукциона.

12. Победители аукциона (покупатели лотов) и комиссионер подписывают в день проведения аукциона протокол о его результатах, который имеет силу договора.

Комиссионер представляет копии протокола в комиссию и в Калининградское таможенное управление.

Средства, полученные от продажи лота (аукционная стоимость), перечисляются покупателем в установленном порядке в федеральный бюджет.

13. Комиссионер выдает сертификат победителям аукциона на основании банковского подтверждения об оплате ими аукционной стоимости лота в срок не более 10 банковских дней со дня проведения аукциона. В случае непредставления банковского подтверждения по истечении этого срока лот выставляется для повторной аукционной продажи.

Срок действия сертификата не может превышать срока действия квоты и не может быть продлен.

В случае утраты сертификата его дубликат не выдается.

14. Владелец сертификата имеет право передавать его комиссионеру для повторной аукционной продажи на основании соответствующего договора. При этом срок действия сертификата не изменяется.

Комиссионер обязан проинформировать комиссию о передаче сертификата на повторную аукционную продажу в течение 3 дней.

Средства, полученные от продажи сертификата, поступают на счет комиссионера и используются им в соответствии с условиями договора с владельцем сертификата.

Контроль за правильностью проведения повторной аукционной продажи сертификата возлагается на комиссионера, который информирует комиссию о переразмещении квоты.

15. Выдача свидетельств победителям аукциона осуществляется администрацией Калининградской области на основании представляемого ими сертификата. Выданные свидетельства не подлежат передаче другим лицам.

16. Владелец сертификата может оформить свидетельство на всю квоту, приобретенную на аукционе, или на ее часть. В случае оформления свидетельства на часть приобретенной на аукционе квоты на основании заявления владельца сертификата он лишается права аукционной продажи оставшейся неиспользованной части квоты, которая передается комиссией для ее повторной продажи комиссионером на аукционе.

17. За работы, связанные с проведением аукционов, ведением банка данных о выданных свидетельствах, изготовлением, оформлением и переоформлением (по итогам повторной продажи) сертификатов и свидетельств, с участников аукционов взимается плата, размер и порядок взимания которой определяются администрацией Калининградской области. Данные средства являются средствами администрации Калининградской области.

Расходы на проведение аукциона и вознаграждение комиссионера, а также услуги консультантов оплачиваются из средств, полученных администрацией Калининградской области от участников аукционов в качестве платы за участие в аукционах.

18. В случае если победитель аукциона не сумел в установленные сроки реализовать квоту, приобретенную им на аукционе, средства, внесенные им в федеральный бюджет, возврату не подлежат.

19. Администрация Калининградской области передает Калининградскому таможенному управлению копии свидетельств в 10-дневный срок после их оформления.

20. При нарушении условий настоящего Положения участники аукциона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.