Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Письмо Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 21.05.1999 № 01-15/14666

               Письмо ГТК России от 21.05.99 N 01-15/14666
             "О таможенной стоимости товаров, классифицируемых
                    в товарной позиции 3703 ТН ВЭД СНГ"
 
     По имеющейся в Управлении тарифного и нетарифного регулирования  ГТК
России  информации  в  последнее  время  увеличилось  количество  случаев
заявления недостоверных сведений о товарах,  классифицируемых  в  позиции
3703 ТН ВЭД СНГ.
     Данные нарушения  связаны   как   с   неправильной   (недостоверной)
классификацией  фотобумаги в подсубпозиции 3703 10 000 вместо 3703 20 000
ТН ВЭД СНГ, так и с фальсификацией данных, касающихся стоимости.
     В частности,  в  товаросопроводительных  документах  в  гр.  31  ГТД
неверно указывается ширина  рулона.  Например,  при  ввозе  фотобумаги  в
рулонах  шириной  не более 1000 мм (ставка ввозной таможенной пошлины 20%
код ТН ВЭД СНГ 3703 20 000)  она  декларируется  как  фотобумага  шириной
более  1000 мм (ставка ввозной таможенной пошлины 5%  код ТН ВЭД СНГ 3703
10 000).  Одним из  косвенных  подтверждений  изложенного  выше  является
резкое увеличение начиная с 1997 г. количественного объема ввоза товаров,
классифицируемых в подсубпозиции 3703 10 000 с шириной рулона более  1000
мм, что не соответствует реальным потребностям внутреннего рынка в данной
фотобумаге.
     В 1998 г.  более 30% фотобумаги ввозилось по ценам менее 1$ за кг, в
то время как только стоимость полиэтилированной или баритованной  бумаги,
используемой в качестве основы фотобумаги, колеблется в зависимости от ее
плотности в интервале 2,1 - 7$ за кг.
     С целью  предотвращения  случаев  заявления недостоверных сведений о
ввозимой  фотобумаге  необходимо   особое   внимание   уделять   проверке
выполнения декларантом требований к заполнению графы 31 ГТД, т.е. наличию
необходимых  сведений  о  товаре,   в   соответствии   с   установленными
требованиями:    наименование,   технические   характеристики,   размеры,
фирма-изготовитель и т.п.,  которые позволяют однозначно классифицировать
декларируемую фотобумагу в определенную 9-ти значную подсубпозицию ТН ВЭД
СНГ и идентифицировать ее на ассортиментном уровне.
     Для подтверждения   кода  товара  обязательно  проводить  таможенный
досмотр  с  замером  ширины  рулона  и  отражением  результатов  в   акте
таможенного досмотра; при этом среди прочих данных (сведений) обязательно
указывать ширину рулона, марку фотобумаги и фирму-изготовитель (например,
"Кодак", "Агфа", "Фуджи", "Коника" и др.);
     В   части  таможенного   контроля   за   правильным  определением
таможенной стоимости фотобумаги необходимо учитывать следующее.
     Производство фотобумаги  является сложным технологическим процессом,
в ходе которого на бумагу,  используемую в  качестве  основы  фотобумаги,
наносятся  от  8  до  18  слоев  различных  компонентов.  По  информации,
полученной от производителей фотобумаги,  любая фотобумага,  как цветная,
так и черно-белая, содержит сырьевые составляющие (компоненты), суммарная
стоимость которых не может быть менее 3,5$ в расчете на кг фотобумаги.  В
эту  величину не включены стоимость изготовления фотобумаги,  накладные и
другие расходы производителя,  а также величина обычно получаемой прибыли
производителя/продавца  при  продаже  бумаги  на экспорт.  По имеющейся в
УТНТР информации эти дополнительные составляющие в цене фотобумаги  могут
быть различными и составляют примерно 40% стоимости сырьевых компонентов.
     Кроме того,  необходимо учитывать,  что цены на ввозимую фотобумагу,
формируемые  с  учетом  указанных  выше   составляющих,   различаются   в
зависимости от качественных параметров и конкретных характеристик товара,
и находятся в диапазоне от 5 до 12$/кг,  а на наиболее дорогие сорта цена
может  превышать  25$/кг.  Исключение  составляет  фотобумага  в рулонах,
имеющая такие отличительные признаки,  как вес рулона более  800  кг  при
ширине  рулона  более  1000  мм.  Цена  такой  фотобумаги  (по информации
производителей) не может быть менее 4$/кг.
     Если цены  на   ввозимую   фотобумагу   будут   ниже   обозначенного
стоимостного  уровня  (3,5$/кг  плюс  примерно  1,2  - 1,4 $/кг),  то при
контроле  таможенной  стоимости  особое  внимание  должно  быть   уделено
проверке  товаросопроводительных  документов и анализу содержащихся в них
сведений,  так как в этих случаях есть основания полагать, что такие цены
на  ввозимую  фотобумагу  сформировались под влиянием каких-либо условий,
при которых Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" ст.19  ч.2
не  допускается  определение таможенной стоимости на основе цены сделки с
ввозимыми товарами,  либо представленные таможенным органам документы  не
являются подлинными.
     При заявлении декларанта о возможности представления  дополнительных
документов  для  подтверждения  указанных сведений таможенный орган может
принять решение о предоставлении товара в пользование под соответствующее
обеспечение причитающихся сумм платежей, рассчитанных исходя из временной
(основной)   оценки.   Дополнительные   документы   обязательно    должны
запрашиваться  в  письменном виде по форме,  приведенной в приложении 2 к
Положению, утвержденному приказом ГТК России от 24.12.97 N 756.
     Если из анализа обязательных (в соответствии с п.2.4. приложения 1 к
приказу  ГТК  России  от 05.01.94 N 1) и/или дополнительно представленных
документов будет установлено,  что цена сделки была подтверждена  влиянию
каких-либо  условий,  то  таможенная  стоимость должна быть определена по
оценочным  методам  (методы  2-6)  с  учетом   конкретных   характеристик
ввезенного  товара,  а  при  наличии  достаточных данных,  указывающих на
признаки нарушения таможенных правил,  таможенный  орган  обязан  завести
дело о НТП.
     Реестры решений о таможенной стоимости фотобумаги (код  ТН  ВЭД  СНГ
3703  10  000)  в  случаях,  когда  цена  ввозимого товара менее 4,7$/кг,
направлять в УТНТР по форме в соответствии с приложением к  указанию  ГТК
России от 25.08.97 N 01-14/1192.  При этом в графе "примечания" указывать
номер личной печати должностного лица, ответственного за выпуск товара.
     Начальникам таможенных органов ознакомить сотрудников  с  настоящими
требованиями и обеспечить их безусловное исполнение.
 
Заместитель председателя                                А.А.Каульбарс
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!