Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Решение Коллегии Московского таможенного управления от 17.12.1999

        Решение коллегии Московского таможенного управления
                     от 17 декабря 1999 года
          "О ходе внедрения института таможенных брокеров
                 в Московском таможенном регионе"
   Заслушав и  обсудив  доклад  заместителя  начальника Управления
Мухутдинова Р.С.  о ходе внедрения института таможенных брокеров в
московском таможенном  регионе,  коллегия  отмечает,  что  процесс
формирования института таможенных брокеров в регионе  деятельности
Управления активизировался.   На   01.12.99   Управлением   выдано
23 лицензии на осуществление деятельности в  качестве  таможенного
брокера, в том числе 11 - регионального таможенного брокера и 12 -
зонального  таможенного  брокера.  На  стадии   выдачи   находятся
лицензии  еще  2  организациям,  2  организациям отказано в выдаче
лицензий,   документы   10   организаций   находятся   на   этапах
согласования.
   Однако работу таможен МТУ по созданию  условий  для  нормальной
деятельности   таможенных   брокеров   сегодня   нельзя   признать
удовлетворительной.  Только 12%  от общего  количества  товаров  и
транспортных средств, оформляемых таможенными органами Управления,
декларируются таможенными брокерами,  что составляет  8%  от  всех
полученных  платежей.  Из  88  брокеров,  действующих в московском
таможенном регионе, реально работают порядка 50%.
   Одной из   причин   такого   положения  является  недостаточное
внимание со стороны руководителей таможенных  органов  московского
региона к  формированию института таможенных брокеров,  отсутствие
понимания значимости   его   внедрения   в   процесс   таможенного
оформления и таможенного контроля.
   Нуждается в   уточнении   и   доработке    нормативная    база,
обеспечивающая деятельность    таможенных   брокеров;   необходима
разработка новых нормативных актов,  четко  определяющих  реальные
преимущества   таможенных   брокеров   при  оформлении  товаров  и
транспортных средств перед другими участниками ВЭД.
   Одновременно с  выдачей  лицензий на осуществление деятельности
таможенного брокера,  созданием   необходимых   условий   для   их
эффективного функционирования  необходимо  обеспечить  контроль за
работой таможенных  брокеров  с  целью  исключения  противоправных
действий с  их  стороны  (работа  "за  печатью владельца товара" и
т.д.).
   Эффективность проводимой    работы    по   развитию   института
таможенных брокеров  и  интегрированию   его   в   действующие   и
разрабатываемые технологии  таможенного  оформления  и  контроля в
значительной степени  зависит  от   установления   конструктивного
взаимодействия в   этом  направлении  с  Национальной  ассоциацией
таможенных брокеров (поверенных).
   С учетом изложенного коллегия решила:
   1. Считать работу по внедрению  института  таможенных  брокеров
приоритетным   направлением   в  деятельности  таможенных  органов
Управления.
   2. Обратить   внимание  начальника  отдела  таможенных  режимов
Управления Грядуновой М.В.  на недостаточную организацию работ  по
внедрению института  таможенных  брокеров  в  регионе деятельности
Управления, в  т.ч.  по   выдаче   лицензий,   пропаганде   работы
таможенных брокеров, взаимодействию с НАТБ (поверенных).
   3. Отделу   таможенных    режимов    Управления    (Грядунова),
начальникам таможен  обеспечить  активизацию  работы  по внедрению
института таможенных    брокеров    и    безусловное    исполнение
распоряжений  ГТК России от 17.08.99 N 01-14/993 дсп,  01-14/994 и
01-14/995.
   С этой целью:
   3.1. Начальникам таможен:
   3.1.1. Ежемесячно   до   10-го   числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представлять в ОТР Управления отчеты о количестве СВХ и
ТС,  осуществляющих  декларирование  товаров  не через таможенного
брокера,  а также показатели выполнения распоряжения ГТК России от
17.08.99 N 01-14/993 дсп.
   3.1.2. Провести  проверки  СВХ и ТС,  на которых декларирование
товаров осуществляется  не  через  таможенного  брокера,  с  целью
пресечения незаконной   деятельности   декларантов  на  договорной
основе.
   Отчет о  проделанной  работе представить заместителю начальника
Управления Мухутдинову Р.С. до 20.02.2000.
   3.1.3. Активизировать  работу  по  выдаче  лицензий таможенного
брокера владельцам СВХ (ТС),  в первую очередь базовых терминалов,
определенных постановлением  коллегии  ГТК  России и Правительства
Москвы от 12.01.99 N 17-1.
   3.1.4. Организовать  контроль  за работой таможенных брокеров с
целью осуществления  профилактики  и   своевременного   пресечения
противоправных действий  с  их  стороны,  в т.ч.  выявления фактов
неосуществления ими своих обязанностей  или  работы  "под  печатью
грузополучателя".
   3.2. Отделу таможенных режимов Управления (Грядунова):
   3.2.1. Обобщать представляемую таможнями информацию (п.  3.1.1)
и ежемесячно  до  15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
направлять в ГТК России отчет о деятельности таможенных брокеров в
рамках   Управления   по   форме,   приведенной   в  приложении  к
распоряжению ГТК России от 17.08.99 N 01-14/993 дсп.
   3.2.2. В целях  соблюдения  сроков  согласования  документов  и
выдачи лицензий  таможенного  брокера  представить  на утверждение
руководства Управления  до 30.12.99 Технологическую схему проверки
и  согласования  документов  в  подразделениях  МТУ   и   таможнях
Управления  при  выдаче  организациям  лицензий  на деятельность в
качестве таможенного брокера.
   После утверждения указанной Технологической схемы обеспечить ее
доведение до подразделений Управления и таможен.
   3.2.3. До 30.12.99 направить в органы Государственной налоговой
службы данные о декларантах на договорной основе, работавших ранее
в регионе  деятельности  Управления,  с  целью  установления факта
осуществления ими деятельности в качестве юридических лиц.
   3.2.4. По  мере   получения   информации   из   Государственной
налоговой службы о действующих декларантах  на  договорной  основе
направлять  полученные сведения в Московскую оперативную таможню и
Службу таможенной   инспекции   Управления   для   проведения    в
согласованном   порядке   оперативных  мероприятий  по  пресечению
деятельности таких организаций.
   3.2.5. Совместно с НАТБ (поверенных) подготовить и направить  в
ГТК России предложения:
   - о внесении изменений в приказы ГТК России от 07.10.93 N  388,
от 30.04.99  N  314,  имея  в  виду  установление  как  одного  из
требований  к  функционированию  СВХ  (ТС)  такого  положения, как
обеспечение владельцем СВХ (ТС)  условий  для  работы  таможенного
брокера;
   - о разработке и применении упрощенного порядка выдачи лицензии
на осуществление  деятельности  в  качестве  таможенного   брокера
крупным СВХ, ТС (из числа базовых терминалов);
   - о разработке  нормативных  актов,  определяющих  преимущества
таможенного брокера перед другими участниками процесса таможенного
оформления товаров;
   - о рассмотрении вопроса о введении дифференцированного подхода
к сумме обеспечения обязательств таможенного брокера;
   - о  рассмотрении  возможности распространения номерных бланков
ГТД только через организации,  имеющие лицензии на деятельность  в
качестве таможенного брокера.
   4. Пресс  -  службе  Управления,  отделу   таможенных   режимов
Управления (Грядунова),   начальникам   таможен  принять  меры  по
размещению в    средствах    массовой    информации    материалов,
пропагандирующих работу таможенных брокеров.
   5. Заслушать в феврале  2000  г.  на  оперативном  совещании  у
начальника Управления    отчеты   начальников   таможен,   имеющих
неудовлетворительные показатели по внедрению института  таможенных
брокеров.
   Заместителю начальника Управления Мухутдинову Р.С.  подготовить
необходимые материалы  и  согласовать  дату  проведения указанного
совещания.
   6. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить на
заместителя начальника Управления Мухутдинова Р.С.
Начальник Управления
председатель коллегии
генерал-лейтенант таможенной службы                  А.Т. Бычков
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!