Приказ МВТ ЦТУ ФТС от 14.04.1999 № 127 "Об утверждении временной технологической схемы по применению сертификатов соответствия, представляемых к таможенному оформлению"

В целях реализации требований приказа ГТК России от 23.05.94 N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Не применять распоряжение Московской железнодорожной таможни от 07.06.96 N 87.

2. Утвердить "Временную технологическую схему по применению сертификатов соответствия, представляемых к таможенному оформлению".

3. Контроль за выполнением данного приказа возложить на начальника отдела тарифного и нетарифного регулирования Нюнину Н.Н.

Настоящая временная технологическая схема разработана во исполнение законов Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", приказов ГТК РФ от 23.05.94 N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации", от 14.08.96 N 496 "О применении перечней товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных приказом ГТК РФ от 31.01.97 N 43) и в соответствии с письмами ГТК РФ от 14.01.96 N 02-23/20265 "По вопросам сертификации ввозимых товаров", от 11.04.97 N 07-07/6817 "О кодах ТН ВЭД СНГ в сертификатах соответствия", от 09.07.98 N 07-16/14443 "О разъяснениях по применению перечней товаров, подлежащих обязательной сертификации".

1. Товары подлежат выпуску на таможенную территорию Российской Федерации при условии их соответствия установленным в РФ требованиям обязательной сертификации.

2. Документами, подтверждающими соответствие товаров установленным требованиям являются сертификаты соответствия, выдаваемые по правилам системы сертификации российской национальной системы ГОСТ Р.

Сертификаты соответствия оформляются органами по сертификации, аккредитованными Госстандартом России:

- российскими органами по сертификации;

- обществом по сертификации в Европе "DIN GOST TUF";

- отделениями и лабораториями швейцарской фирмы "SGS";

- венгерским А/О "MERTCONTROL";

- информационно-сертификационным Центром Госстандарта России в г. Праге.

3. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на территорию РФ определяется Госстандартом России по согласованию с ГТК РФ.

4. Разъяснения по применению перечней товаров, для которых требуется подтверждение безопасности при ввозе на территорию РФ, Гостандарт РФ уполномочил давать только Всероссийскому научно-исследовательскому институту сертификации (ВНИИС, адрес института: 123856, Москва, Электрический пер.3/10, телефон 253 70 06, факс 253 33 60); право подписи соответствующих письменных разъяснений представлено руководству института:

Версану Виле Георгиевичу - директору ВНИИС;

Чайке Ивану Ивановичу - заместителю директора;

Ракову Андрею Витальевичу - заместителю директора;

Лебедеву Александру Николаевичу - заместителю директора.

5. Обязательной сертификации подлежат товары, помещаемые только под следующие таможенные режимы:

- выпуск для свободного обращения;

- реимпорт (только товары, вывезенные за пределы таможенной территории РФ после 31 января 1994 года);

- переработка под таможенным контролем (в случае выпуска продуктов переработки в свободное обращение);

- переработка вне таможенной территории (в части, касающейся ввоза продуктов переработки);

- отказ в пользу государства.

6. Выпускаются без представления сертификатов соответствия товары независимо от таможенных режимов, под которые они помещаются:

- предназначенные для официального пользования представительствами иностранных государств и международных межправительственных организаций, а также для их персонала;

- ввозимые физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности (за исключением случаев ввоза таких товаров сверх установленных стоимостных и количественных квот).

7. Могут условно выпускаться без представления сертификатов соответствия при помещении под таможенные режимы, упомянутые в п. 2.1. товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления и использования исключительно лицами, их ввозящими, при наличии соответствующего гарантийного письма (приложение 1), зарегистрированного инспектором в отделении НиЭК ОТиНР таможни в журнале регистрации (приложение 2) (в п. 6 гр.44 ГТД вносится информация: пр. ГТК РФ от 23.05.94 N 217, п.2.3).

Справка о постановке данного товара на баланс (в произвольной форме, заверенная подписями генерального директора, главного бухгалтера, и печатью организации) или приходный ордер (для малоценных и быстроизнашивающихся предметов) должны быть представлены в отделение НиЭК ОТиНР таможни в установленный в гарантийном обязательстве срок, но не позднее 1 месяца.

В случае отчуждения указанных товаров они подлежат сертификации в установленном порядке.

При невыполнении гарантийных обязательств применяются меры, установленные действующим законодательством.

8. Могут выпускаться без представления сертификатов соответствия товары, помещаемые под таможенные режимы, упомянутые в п.2.1, ввозимые на территорию РФ в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации, при наличии зарегистрированных инспектором отделения НиЭК ОТиНР таможни в журнале регистрации (приложение 4) следующих документов:

- копии заявки на сертификацию в адрес органа по сертификации;

- письма органа по сертификации с указанием количества товара, необходимого для сертификации.

( в п.6 гр. 44 ГТД вносится информация: пр. ГТК России от 14.08.96 N 496 п. 4).

9. Могут выпускаться без представления сертификата соответствия товары, в отношении которых ВНИИС дал разъяснение о возможности ввоза такого товара без сертификата соответствия, зарегистрированного в отделении нетарифного и экспортного контроля ОТиНР таможни ( в п.6 гр.44 ГТД вносится информация: письмо ВНИИ сертификации N......., от.........).

10. Сертификат соответствия должен быть оформлен на специальном бланке желтого цвета, заполнен машинописным способом и иметь индивидуальный регистрационный номер, а также номер бланка. Исправления, подчистки и поправки не допускаются. Номерные бланки выдаются и учитываются Госстандартом РФ. Каждый орган по сертификации имеет реестр выдаваемых им сертификатов, где можно проверить подлинность представленного к таможенному оформлению сертификата соответствия. Оригинал сертификата выдается в одном экземпляре.

11. Сертификат соответствия может быть оформлен на:

- единичное изделие;

- партию;

- серийный выпуск продукции.

Для партии и единичного изделия приводится номер и размер партии или номер изделия, номер накладной (договора, контракта, документа о качестве). Срок действия сертификата соответствия на партию продукции или изделие не устанавливается.

12. Сертификаты, срок действия которых сужает сферу их применения, а также сертификаты с разного рода оговорками ("без права реализации", "временно до проведения сертификации" и т.п.) не являются документами, подтверждающими соответствие товара установленным требованиям безопасности и для целей таможенного оформления не принимаются.

13. Сертификат соответствия, на серийный выпуск продукции, срок действия которого истек к моменту таможенного оформления, действителен для таможенного оформления товара, изготовленного в период действия данного сертификата.

14. Несоответствие между кодом ТН ВЭД СНГ, определенным таможенным органом, и кодом, указанным в сертификате соответствия, выданным органом сертификации, не может служить основанием для признания этого сертификата недействительным.

15. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав:

- группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем, сертифицированной по одним и тем же требованиям;

- изделия (комплекса, комплекта) установленной комплектации составных частей и (или) запасных частей, применяемых для технического обслуживания и ремонта изделия (комплекса, комплекта), указанного в сертификате.

16. Сертификат соответствия может быть выдан:

- изготовителю (подчеркивается слово "изготовитель", указывается наименование, юридический адрес, код ОКПО предприятия-изготовителя или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя);

- продавцу (подчеркивается слово "продавец", указывается наименование, юридический адрес, код ОКПО или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя, которому выдан данный сертификат, а также начиная со слов "изготовитель" - наименование и юридический адрес предприятия изготовителя продукции).

17. При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления в ОТОиТК представляется оригинал сертификата (на серийную продукцию - копия).

Для целей таможенного оформления используется заверенная копия сертификата, которая должна быть изготовлена способом, воспроизводящим его форму и содержание.

Копия может быть заверена:

- нотариусом;

- органом, выдавшим сертификат;

- консульским учреждением Российской Федерации.

Орган, выдавший сертификат, заверяет его путем проставления подлинной подписи руководителя этого органа (либо лица, его замещающего) с ее расшифровкой и подлинной печати.

Оригинал сертификата возвращается декларанту, а копня сертификата остается в делах таможенного органа и возврату декларанту не подлежит. Копия хранится вместе с экземпляром ГТД и комплектом документов на данный товар.

18. В случае оформления сертификата на контракт (или крупную партию товара), поставка которого осуществляется очень часто, при первом обращении таможенный контроль и таможенное оформление производится в порядке описанном в п.17, а при последующих обращениях допускается принимать к таможенному оформлению ксерокопию сертификата, на которой делается запись, заверенная ЛНП инспектора ОТОиТК, о месте нахождения должным образом заверенной копии сертификата соответствия. Например: должным образом заверенная копия приложена к ГТД N...... либо находится в деле N..., срок хранения такого дела должен быть не менее срока хранения дела, где находится последняя ксерокопия сертификата).

При условии обязательного представления в ОТОиТК один раз в полугодие копии сертификата, должным образом заверенного органом, его выдавшем.

19. При таможенном оформлении инспектор ОТОиТК помимо иных действий осуществляет проверку:

- подписей и печатей на копии сертификата;

- полномочий органа по сертификации на выдачу сертификата;

- соответствия ввозимого товара сертификату;

- срока действия сертификата;

- дополнительных сведений, необходимых для таможенного оформления.

20. Инспектор ОТОиТК контролирует внесение данных о представленном к таможенному контролю сертификате в ГТД графа 44 пункт 6:

- краткого наименования органа, выдавшего сертификат;

- номера сертификата и дату его выдачи;

- срока действия сертификата (если он указан в сертификате).

21. В случае возникновения сомнения в подлинности сертификата или невозможности принятия однозначного решения об использовании представленного сертификата при таможенном оформлении товара инспектор ОТОиТК может направить участника ВЭД с сопроводительной запиской и необходимым для принятия решения комплектом документов в отделение НиЭК ОТиНР таможни.

Комплект документов должен содержать:

- оригинал сертификата соответствия или надлежащим образом заверенную копию;

- ГТД;

- акт досмотра;

- товаросопроводительные документы;

- контракт (договор);

- сертификат происхождения.

22. Инспектор отделения НнЭК ОТиНР таможни должен в течение одного рабочего дня после передачи ему пакета документов сделать запрос в адрес органа выдавшего сертификат и в течение одного рабочего дня после получения ответа дать письменное заключение о возможности принятия для целей таможенного оформления данного сертификата. При необходимости инспектор отделения КиЭК ОТиНР может затребовать дополнительную недостающую документацию, необходимую для принятия решения.

23. Для целей сертификации с разрешения таможенного органа, лица, обладающие полномочиями в отношении оформляемых товаров, могут под таможенным контролем осматривать ввозимые товары, брать пробы и образцы для целей сертификации и получения иных документов, выдаваемых органами и службами федеральных органов исполнительной власти.

24. Пробы и образцы берутся в присутствии должностных лиц таможенного органа в количествах, необходимых для их исследования, о чем составляется акт произвольной формы. Акт подписывается лицами, производившими отбор и уполномоченными должностными лицами таможенного органа.

25. Если часть товара, отобранная в качестве проб и образцов, оформляется по ГТД неотъемлемо от всей партии груза, то отдельная ГТД на эту часть товара не оформляется.

26. Возврат испытуемых образцов должен быть оговорен в договоре на проведение сертификации, заключенным между лицом, имеющим полномочия в отношении груза, и органом по сертификации или иной организацией, правомочной в проведении испытаний и выдаче соответствующих заключений.

27. При ввозе на территорию РФ скоропортящихся товаров, подлежащих обязательной сертификации, в случае отсутствия сертификата необходимо руководствоваться технологической схемой, разработанной в соответствии с Указанием ГТК РФ от 11.07.95 N 01-12/870 и утвержденной приказом МВТ от 18.06.98 N 157.

                    на фирменном бланке организации

                                              Начальнику Московской
                                              восточной таможни
                                              Гринько С.Н.

                          ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО

     В адрес нашей организации _______________________________________
                                  (наименование организации)
     по контракту (договору) N _________________ из __________________
                                                  (страна отправления)
     поступил груз____________________________________________________
               (наименование товара, его кроткое описание, количество)
     Этот товар ввезен в единичных экземплярах и будет  использоваться
для собственных нужд__________________________________________________
                      (краткое указание области применения)
     Гарантируем,  что  это  оборудование будет  поставлено на  баланс
нашего  предприятия,  документ о постановке  данного товара  на баланс
обязуемся представить в  отделение нетарифного  и экспортного контроля
ОТиНР МВТ до __________________ .
     На  основании  вышеперечисленных сведений  просим  Вас  разрешить
произвести  таможенное  оформление  данного  груза  без  представления
сертификата соответствия.
     В случае отчуждения данного товара гарантируем его сертификацию.
     Со статьями  263,  273  ТК  РФ  ознакомлены,  об  ответственности
предупреждены.

     Генеральный директор                  подпись, дата
                                           печать организации
     Главный бухгалтер                     подпись, дата

                      Журнал регистрации товаров
           условно выпущенных по гарантийным обязательствам
      в соответствии с приказом ГТК РФ от 23.05.94 N 217, п.2.3.

 ┌──────┬───────────────┬─────────────────────┬─────────────────┐
 │ N    │    Дата       │     Наименование    │       Номер     │
 │ п/п  │ регистрации   │      организации    │        ГТД      │
 ├──────┼───────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤
 │      │               │                     │                 │
 └──────┴───────────────┴─────────────────────┴─────────────────┘

                      Журнал регистрации товаров
           условно выпущенных по гарантийным обязательствам
                   в соответствии с приказом ГТК РФ
                        от 14.08.96 N 496, п.4.

┌────┬─────────────┬──────────────┬────────────────┬────────────────┐
│ N  │    Дата     │ Наименование │ Номер и дата   │  Наименование  │
│ п/п│ регистрации │ организации  │   заявки       │     товара     │
│    │             │              │ на проведение  │                │
│    │             │              │ сертификации   │                │
├────┼─────────────┼──────────────┼────────────────┼────────────────┤
│    │             │              │                │                │
└────┴─────────────┴──────────────┴────────────────┴────────────────┘

 ┌─────────────────┬───────────┬────────────────┬───────────────────┐
 │ Наименование    │   Номер   │     Срок       │ Номер телефона,   │
 │  органа по      │    ГТД    │ представления  │ Ф.И.О., подпись,  │
 │ сертификации    │           │  сертификата   │     дата          │
 ├─────────────────┼───────────┼────────────────┼───────────────────┤
 │                 │           │                │                   │
 └─────────────────┴───────────┴────────────────┴───────────────────┘