Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Московской северной таможни от 11.10.1999 № 375

               Приказ Московской северной таможни
                   от 11 октября 1999 г. N 375
 
              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
 
   В целях    обеспечения    порядка    и    основных     процедур
приема - передачи,  обработки и хранения электронной информации по
таможенному   оформлению   товаров   и    транспортных    средств,
перемещаемых  через  границу  РФ,  в  зоне деятельности Московской
северной таможни приказываю:
   1. Утвердить    Технологическую   схему   сбора   и   обработки
электронной  информации  по  таможенному  оформлению   товаров   и
транспортных средств (приложение N 1).
   2. Начальникам   таможенных   постов    и    специализированных
подразделений  таможни  обеспечить  изучение Технологической схемы
личным составом.
   3. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить на
заместителя    начальника   таможни    по    оперативной    работе
Адувалина В.А.
 
Начальник таможни
генерал-майор таможенной службы                    И.Е. Орленко
 
 
                                                    Приложение N 1
                                                 к приказу МСТ МТУ
                                       от 11 октября 1999 г. N 375
 
                      ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
            СБОРА И ОБРАБОТКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
    ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
 
                       1. Общие положения
 
   1.1. Настоящая   Технологическая  схема  (далее  -  Технология)
разработана на основании приказов ГТК РФ: N 332 от 11.06.97, N 162
от  25.04.94, приказов  МТУ:  N 22 от 26.01.96,  N 72 от 30.03.99,
N 546 ГТК РФ от 18.08.99 и определяет порядок и основные процедуры
приема - передачи, обработки  и  хранения  электронной  информации
(далее  -  информации)  по  таможенному   оформлению   товаров   и
транспортных  средств, перемещаемых через таможенные склады (ТС) и
склады временного хранения (СВХ), на трех уровнях сбора:
   -  отдел   таможенного   оформления   и  таможенного   контроля
(ОТОиТК) - 1-й уровень;
   - таможенный пост (ТП) - 2-й уровень;
   - таможня (ОАСУ, функциональные отделы) - 3-й уровень.
   1.2. Целью внедрения настоящей Технологии является:
   - внедрение на всех уровнях и во всех звеньях сбора  информации
в таможне единых принципов и методов обработки информации;
   - унификация всех основных технологических  процессов,  перечня
их  процедур  и порядка выполнения основных операций и действий по
сбору электронной информации на всех уровнях сбора в таможне;
   - унификация   процесса   информационного  обмена  между  всеми
уровнями сбора;
   - увеличение скорости сбора и накопления информации;
   - повышение достоверности и целостности передаваемой и хранимой
информации;
   - применение  на   всех   уровнях   сбора   единого   комплекса
программных  средств,  обеспечивающего  автоматизированный  прием,
обработку,  ведение баз  данных  информации,  ее  корректировку  и
передачу собираемой информации;
   - сохранение исходной информации в базах данных по  всем  видам
информации  на  всех  уровнях сбора для получения статистической и
оперативной информации;
   - разделение   потоков   сбора   бумажных и  электронных данных
(бумажный поток и информационный поток).
   Далее в   данной   Технологии  рассматриваются  технологические
процессы, связанные только с информационным потоком.
 
   1.3. Основные принципы Технологии
 
   В  Технологии  и  программных  средствах,  ее   поддерживающих,
заложены следующие основные принципы:
   - обмен  информацией  между всеми звеньями сбора осуществляется
стандартными  унифицируемыми  единицами обмена -  пакетами  обмена
(см. п. 1.4.1);
   - обработка  информации  не   зависит   от   средств   передачи
информации (каналы связи, курьерская доставка и др.);
   - обязательное хранение принятой и  обработанной  информации  в
соответствующих базах данных на каждом уровне сбора;
   - корректировка информации строго "снизу - вверх", т.е. начиная
с   первого  уровня  сбора  (хотя  инициация  корректировки  может
производиться на любом уровне).
 
   1.4. Основные понятия Технологии
 
   1.4.1.  Пакет  обмена  электронной  информации  (далее  - пакет
обмена).
   Под пакетом   обмена   понимается   специальный  архивированный
(упакованный) файл,  являющийся  унифицированной  единицей  обмена
информацией  между  звеньями  сбора  таможенных  органов,  имеющий
специальное  уникальное  имя  и  содержащий   файлы   передаваемой
электронной информации и паспорт пакета.
   Имя пакета обмена:
   #XYДДММN.код, где:
   # - специальный обязательный символ пакета;
   Х - тип пакета обмена, принимающий значения:
   Р - прямой  пакет, передаваемый  с  нижестоящего  или  текущего
уровня на текущий или вышестоящий соответственно уровень сбора;
   W - возвратный пакет, передаваемый  с  вышестоящего  уровня  на
текущий или нижестоящий соответственно уровень сбора;
   Y - вид передаваемой информации;
   ДДММ - дата формирования (и передачи) пакета обмена;
   N - порядковый номер пакета обмена на  данном  звене  сбора  за
текущую дату;
   код - часть цифрового кода таможенного органа:
   - для прямого пакета 1-го и 2-го уровней - последние три цифры;
   - для прямого пакета 3-го уровня - первые три цифры;
   - для возвратного пакета с  3-го и 2-го уровней - последние три
цифры;
   - для возвратного пакета из МТУ - первые три цифры.
   Паспорт пакета  обмена  -  это  специальный  файл - электронная
опись пакета обмена, в которой отражены состав  пакета  и  видовые
характеристики передаваемых файлов.
   В пакет  обмена может быть включена информация различных  видов
и  типов  (кроме  возвратной  информации  -  только  в  возвратном
пакете).
 
   1.4.2. Виды информации
 
   В данной Технологии рассматриваются следующие виды информации:
   - электронные  копии  данных   по   нормативно   -   справочной
информации - НСИ;
   - электронные копии грузовых таможенных деклараций - ГТД;
   - электронные копии кратких деклараций - КД;
   - электронные копии таможенных приходных ордеров - ТПО;
   - электронные   копии   данных   об   оформленных  транспортных
средствах - ОТС;
   -   электронные    копии    документов   контроля    таможенных
платежей -  ДК.
 
   1.4.3. Типы информации
 
   В зависимости     от     способов    обработки,    определяющих
технологические процедуры, каждый вид информации подразделяется на
типы.   В  данной  Технологии  для  каждого  вида  рассматриваются
следующие типы информации:
   - первичная информация - информация каждого вида, первоначально
поступающая в данное звено сбора;
   - вторичная информация - информация, поступающая в данное звено
сбора после процедуры обработки ошибок на нижнем звене сбора;
   - возвратная информация  - информация об ошибках, поступившая с
вышестоящего уровня (звена) сбора;
   - корректирующая   информация   -  информация,  поступающая  из
нижестоящего уровня (звена) сбора, содержащая изменения  на  ранее
переданную информацию по запросам на ее корректировку.
 
   1.4.4. Контрольная сумма
 
   Для обеспечения  надежности  передачи  и  хранения  электронной
информации   наборы   данных   (записи   файлов)  "защищаются"  их
контрольной суммой (КС),  которая представляет собой цифровой код,
формируемый  программно  по закрытому алгоритму.  КС формируется и
передается в пакетах обмена для  электронных  копий  деклараций  в
специальных файлах - списках деклараций. На каждом уровне сбора КС
электронных копий деклараций (ГТД и  КД)  обязательно  хранятся  в
специальных файлах - реестрах учета сбора деклараций.
   Этот метод защиты  позволяет  обнаруживать  любые  случайные  и
несанкционированные    изменения   при   передаче   или   хранении
электронной  информации  на  всех  уровнях  сбора,   обработки   и
хранения.
 
   1.4.5. Реестр учета сбора
 
   Реестр учета  сбора  деклараций  -  это  специальные  файлы,  в
которых   по  каждой  электронной  копии  ГТД  и  КД  хранится  ее
контрольная  сумма  и  другая  информация,  фиксирующая  состояние
сбора, обработки и хранения информации.
 
   1.4.6. Технологический процесс сбора
 
   Технологический процесс сбора -  это  функционально  выделенная
часть   сбора   Технологии,  включающая   в   себя   полный  набор
технологических  процедур  и  операций  для  обеспечения  сбора  и
обработки отдельного вида информации.
   В данной  Технологии  описываются   следующие   технологические
процессы сбора информации:
   - сбор электронных копий  данных  по  нормативно  -  справочной
информации - сбор НСИ;
   -  сбор  электронных  копий  грузовых  таможенных  деклараций -
сбор ГТД;
   - сбор электронных копий кратких деклараций - сбор КД;
   - сбор   электронных   копий   таможенных приходных  ордеров  -
сбор ТПО;
   - сбор  электронных  копий  данных  об оформленных транспортных
средствах - сбор ОТС;
   - сбор   электронных   копий   документов  контроля  таможенных
платежей - сбор ДК.
 
   1.4.7. Базы данных
 
   В результате  сбора  по  каждому виду информации в каждом звене
сбора принятая  информация  накапливается  и  надежно  хранится  в
специальных хранилищах электронной информации - базах данных (БД).
Под  ведением  БД   понимается:   добавление   новой   информации,
корректировка и обновление ранее накопленной информации.
   В  рамках   данной  Технологии   необходимо  вести    следующие
основные БД:
   - БД НСИ - база данных нормативно - справочной информации;
   - БД ГТД - база данных грузовых таможенных деклараций;
   - БД КД - база данных кратких деклараций;
   - БД ТПО - база данных таможенных приходных ордеров;
   - БД ОТС - база данных оформленных транспортных средств;
   - БД ДК - база данных документов контроля таможенных платежей.
 
   1.5. Основные процедуры Технологии
 
   На каждом  уровне   сбора    каждый   технологический   процесс
Технологии  определяется набором технологических процедур (далее -
процедур), включающих в себя определенный перечень технологических
операций  (далее  -  операций),  которые  состоят  из определенной
последовательности технологических действий  (далее  -  действий),
выполняемых   должностными  лицами  соответствующих  уровню  сбора
подразделений таможенных органов.
   Типовой набор  процедур  включает  в  себя  следующие  основные
процедуры:
   - сбор информации;
   - обработка ошибок;
   - корректировка информации.
 
   1.5. Сбор информации
 
   Сбор информации является  главной   процедурой  Технологии   на
каждом  уровне  каждого процесса сбора, операции, действия которой
направлены на прием  исходной  информации  с  нижестоящего  уровня
сбора (или с последнего этапа основного  таможенного оформления  -
для 1-го уровня),  ее обработку, контроль, накопление и хранение в
соответствующих   базах   данных   и  передачу  в  виде  первичной
информации на вышестоящий уровень сбора.
 
   1.5.2. Обработка ошибок
 
   Обработка ошибок - это вспомогательная процедура, заключающаяся
в  исправлении  ошибок,  обнаруженных  в  результате  контроля  на
вышестоящих   уровнях    сбора,   ее    повторный   контроль    на
достоверность,  обновление  соответствующих  БД  и передача в виде
вторичной (исправленной) информации на вышестоящий уровень сбора.
 
   1.5.3. Корректировка информации
 
   Корректировка информации  -   это  вспомогательная    процедура
исправления  информации (включая удаление электронной копии из БД)
по    результатам     вторичного     контроля     соответствующими
функциональными   отделами   таможенных  органов  или  по  заявкам
участников ВЭД в соответствующих БД  с  предварительным  контролем
на  достоверность  и  передача в виде корректирующей информации на
вышестоящий уровень сбора.
 
   1.6. Программные средства и их назначение
 
   Для обеспечения  выполнения  всех  операций  основных процедур:
сбора,  обработки   ошибок   и   корректировки   информации   всех
технологических  процессов в рамках данной Технологии используются
следующие основные программные средства (ПС):
   "Программный комплекс обработки деклараций в отделе таможенного
оформления"   с   запускающим   модулем    contr_po.exe,   который
предназначен для эксплуатации только в звеньях 1-го уровня сбора -
ОТОиТК  и  является единственным ПС этого уровня сбора,  т.к.  все
необходимые   процедуры   и  операции  по  формированию  первичной
информации должны выполняться на этапах и ПС основного таможенного
оформления.
   Данное ПС для всех технологических  процессов  сбора  выполняет
следующие    основные   функции   для   первичной,   вторичной   и
корректировочной информации:
   - загрузка исходной информации в ПС;
   - автоматический дополнительный  контроль  основных  реквизитов
деклараций (только для ГТД и КД);
   - автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
   - формирование прямого пакета обмена;
   - выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
   Данное ПС для всех процессов сбора выполняет следующие основные
функции для возвратной информации:
   - загрузка возвратного пакета в ПС;
   - автоматическая распаковка пакета;
   - автоматический контроль состава полученной информации;
   - выгрузка из ПС полученной информации.
   "Программный комплекс  обработки  пакетов обмена информацией" с
запускающим  модулем  control.exe и настройкой на  соответствующий
уровень  сбора,  который  предназначен для эксплуатации со второго
уровня сбора и выше.
   Данное ПС  для  всех  технологических процессов сбора выполняет
следующие основные функции для всех типов информации:
   - загрузка поступающих пакетов обмена в ПС;
   - автоматическая распаковка пакета;
   - автоматический контроль состава полученной информации;
   - выгрузка из ПС распакованной (полученной) информации;
   - автоматический  дополнительный  контроль  основных реквизитов
деклараций (только для ГТД и КД);
   - автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
   - формирование прямого пакета обмена;
   - выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
   Программное средство "Автоматизированное  рабочее  место  (АРМ)
таможенного  инспектора  (ТИ)" - АРМ ТИ в рамках данной Технологии
предназначено  для  использования   в   технологическом   процессе
осуществления  пятиступенчатого  контроля  и  сбора  НСИ  на  всех
уровнях сбора и позволяет выполнять следующие основные функции:
   - прием порций электронных копий НСИ;
   - форматно - логический контроль принятых порций НСИ;
   - ведение БД НСИ;
   - корректировка НСИ;
   - выгрузка  порций  достоверных  НСИ  для передачи на следующий
уровень сбора.
   "Комплекс программных   средств   для   контроля  достоверности
заполнения ГТД" - АРМ "Достоверность" в рамках  данной  Технологии
предназначен  для  использования  в технологическом процессе сбора
ГТД на всех уровнях  сбора  и  обеспечивает  выполнение  следующих
основных функций:
   - прием на контроль непроверенных ГТД;
   - прием на контроль неисправных (ошибочных) ГТД;
   - полный или краткий форматно - логический контроль ГТД;
   - анализ обнаруженных ошибок;
   - принятие решения по "закрытию" неисправных (ошибочных) ГТД;
   - формирование протоколов ошибок по результатам контроля ГТД;
   - автоматическое разбиение контролируемых  порций  ГТД  на  два
массива:
   "верные" ГТД;
   "неисправные" ГТД;
   - выгрузка    "верных"   и   "закрытых"   ГТД   для  дальнейшей
обработки;
   - выгрузка  "неисправных"  ГТД  для  передачи  на   нижестоящий
уровень сбора для исправления ошибок.
   "Программное средство  контроля   на   достоверность    кратких
деклараций"  -  ПС  TEST,  предназначен  для  контроля  КД на всех
уровнях сбора в  технологическом процессе сбора  КД  и   выполняет
следующие основные функции:
   - загрузка поступающих на звено сбора порций КД в ПС;
   - форматно - логический контроль (на достоверность) КД;
   - анализ ошибок и "закрытие" (по необходимости) КД;
   - формирование протоколов ошибок по результатам контроля;
   - выгрузка из ПС порций КД для дальнейшей обработки.
   "Комплекс программных  средств  по  ведению  региональной  базы
данных  таможенных  приходных  ордеров"  -   АРМ   ТПО-Т   и   АРМ
"Достоверность  ТПО-Т" в рамках данной Технологии предназначен для
использования в технологическом процессе  сбора  ТПО  на  ТП  и  в
отделах таможен с целью контроля и ведения БД таможенных приходных
ордеров.
   Данное ПС выполняет следующие основные функции:
   - загрузка поступающих порций ТПО;
   - форматно - логический контроль (на достоверность) ТПО;
   - ведение  БД  электронных  копий  ТПО, прошедших  контроль  на
достоверность, - БД ТПО;
   - ведение БД "задержанных" (ошибочных) ТПО;
   - формирование   протоколов   рассогласований   по  результатам
контроля;
   - архивирование   обработанных   порций   ТПО  для  передачи  в
вышестоящие звенья сбора;
   - выгрузка порций ТПО и протоколов для передачи.
   "Комплекс программных  средств  для  контроля   за   таможенным
оформлением   автотранспорта    на   уровне    таможни"   -    КПС
"Автоконтроль-Т"  в  рамках  данной  Технологии  предназначен  для
использования в технологическом процессе  сбора ОТС с целью  сбора
и накопления информации  об оформленных либо  зарегистрированных в
подразделениях  таможни  транспортных  средств  для контроля за их
перемещением  через  границу  РФ  и  позволяет выполнять следующие
основные функции:
   - прием  сформированных с помощью АРМ ТИ (или АРМ ТПО-Т) данных
о транспортном средстве;
   - форматно - логический контроль принимаемых данных об ОТС;
   - формирование и просмотр протоколов приема и рассогласований;
   - ведение БД ОТС;
   - ведение  журнала  учета   временно   ввезенных   транспортных
средств;
   - формирование сводок об ОТС;
   - выгрузка  данных  об  ОТС  для  передачи  в вышестоящее звено
сбора.
   Комплекс программных   средств   (КПС)   "Контроль   таможенных
платежей" - КТП предназначен для использования  в  технологическом
процессе   сбора   ДК   с  целью  вторичного  контроля  начисления
таможенных платежей ДК и ГТД.
   КПС КТП, устанавливаемый  на  ТП, выполняет  следующие основные
функции:
   - прием и разархивация пакетов ДК, поступивших на ТП;
   - проверка комплектности входной порции;
   - копирование входной порции в рабочую область;
   - контроль начислений таможенных платежей  в  автоматическом  и
диалоговом режимах;
   - формирование:
     выходных пакетов ДК для передачи их в отдел АСУ;
     возвратного пакета ДК и ГТД в  ОТОиТК  при обнаружении ошибок
в ДК или ГТД.
   КПС КТП устанавливается  также  в  отделе  таможенных  платежей
(ОТП)  для  проведения  вторичного  контроля начисления таможенных
платежей.
   КПС КТП, устанавливаемый в отделе АСУ, предназначен для:
   - приема поступающих из ТП ДК;
   - формирования пакета с выбранной информацией из ГТД, прошедших
контроль в отделе АСУ,  и с соответствующими ДК для передачи его в
ОТП.
   КПС "Таможенно - банковский контроль" - ТБК устанавливается  в
отделе таможенных платежей (ОТП) и предназначен для учета денежных
средств  на  счетах  таможни  с  целью  полноты  и  своевременного
взимания  таможенных  платежей  для  перечисления их в федеральный
бюджет РФ и составления достоверной отчетности  по  ним.  КПС  ТБК
обеспечивает выполнение следующих основных функций:
   - обработка  массивов  информации,  поступающих  из  банка   по
платежным поручениям  и  приходно - кассовым ордерам (информация о
перечисленных денежных средствах на счет таможни);
   - обработка   информации,   получаемой  от  отдела  АСУ  (ДК  и
информации из ГТД);
   - формирование лицевых счетов;
   - перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет;
   - формирование   отчетов  для  представления  в  ГТК  и  других
необходимых выходных форм;
   - формирование  и   передача  на ТП файла должников (участников
ВЭД - задолжников и нарушителей по уплате таможенных платежей).
   Таким образом,    первые    два   ПС   используются   во   всех
технологических процессах сбора данной Технологии и при их  помощи
осуществляется  собственно  сбор  информации  посредством  пакетов
обмена,  обеспечивающих целостность и полноту  данных  в  процессе
приема  -  передачи,  остальные  приведенные  здесь  ПС  выполняют
функции контроля  на  достоверность  и  ведения  БД  информации  в
"своих" технологических процессах сбора.
 
                      2. 1-й уровень сбора
 
   Отдел таможенного оформления и таможенного контроля
 
   2.1.  Отделы   таможенного  оформления  и  таможенного контроля
(ОТОиТК)  таможни  в  рамках  данной Технологии являются исходными
звеньями  сбора  информации  по  каждому  виду.  В  ОТОиТК  должны
выполняться   все   основные   технологические   процессы   данной
Технологии.  Для  всех  процессов  должны выполняться все основные
процедуры сбора информации.
   2.2. Основная  процедура  -  сбор информации для всех процессов
сбора  в   ОТОиТК  начинается   после  завершения   всех    этапов
основного таможенного  оформления  в   соответствии с п.  3  Схемы
(приказ МТУ  от 10.07.96  N 171)  при любом  перемещении товаров и
транспортных средств  через ТС  или СВХ,  в результате  которых на
процедуру сбора информации  поступают только "верные"  электронные
копии  ГТД,  КД,  ТПО,  ОТС  и  ДК,  т.е.  прошедшие  контроль  на
достоверность, включая контроль  таможенных начислений и  платежей
(для ГТД).  Вторичная  и корректирующая информация, поступающая  в
систему  сбора   в  ОТОиТК,   также  должна   быть  предварительно
отконтролирована соответствующими ПС.
   Перед сбором  исходной  информации  должна   быть   произведена
регистрация  бумажных  экземпляров  документов  путем формирования
описей документов с последующим  их  использованием  для  контроля
электронных  копий  ГТД  и  КД  и  выполняется при помощи операции
ведения описей ПС contr_po.
   Входными документами данной операции являются:
   - бумажные экземпляры ГТД, КД;
   - бумажные экземпляры провозных документов (карнеты TIR и ВТТ).
   На каждый тип документов ведется  отдельная  база  данных  (БД)
описей.  В ОТОиТК  ведение БД описей обязательно.  Таким  образом,
ведутся следующие БД:
   - БД описи ГТД;
   - БД описи КД;
   - БД описи ВТТ;
   - БД описи карнетов TIR.
   После   формирования   описей   производится   собственно  сбор
информации.
   Входные данные процедуры сбора информации:
   - электронные копии НСИ;
   - электронные копии ГТД;
   - электронные копии КД;
   - электронные копии ТПО;
   - электронные копии ОТС;
   - электронные копии ДК.
   Входная информация  по  мере  готовности  должна  поступать  на
рабочее  место  с  ПС  contr_po,  на  котором  производится сбор и
формирование прямых пакетов обмена с последующей их  передачей  на
вышестоящий  уровень  сбора  (на  "свой" ТП) не реже одного раза в
день.
 
   2.3. Процедура    обработки    ошибок    в    ОТОиТК   является
вспомогательной и выполняется в тот же день  по  мере  поступления
возвратного  пакета  из  ТП  с обнаруженными ошибками и включает в
себя следующие основные операции:
   - прием возвратного пакета из ТП;
   - распаковка возвратного пакета;
   - передача возвратной информации на этапы анализа и исправления
ошибок;
   - загрузка и обработка исправленной информации;
   - формирование и передача вторичной информации.
   В возвратном  пакете  присылаются  электронные  копии ошибочной
информации и электронные  копии  протоколов,  содержащих  описание
обнаруженных ошибок.
 
   2.4. Процедура  корректировки информации  в   ОТОиТК   является
вспомогательной,  выполняется  в  тот  же день по мере поступления
запросов на корректировку информации  от  участников  ВЭД, или  из
вышестоящих    таможенных   подразделений,   или   из   внутренних
подразделений ОТОиТК  и   включает  в   себя  следующие   основные
операции:
   - прием и регистрация запросов;
   - анализ  запросов и корректировка информации в соответствующих
БД;
   - формирование   и   передача   корректирующей   информации  на
вышестоящий уровень (на ТП).
 
   2.5. Базы данных:  БД НСИ,  БД ТПО, БД ОТС ведутся в  ОТОиТК на
этапах основного таможенного оформления.
   БД ГТД  и  БД КД ведутся ПС contr_po автоматически (настройка -
"с  введением  БД")  в  момент  формирования   пакета   обмена   с
информацией по ГТД и/или КД.
 
   2.6. Таким   образом,  в   рамках  данной   Технологии   ОТОиТК
взаимодействует только с вышестоящим (своим) ТП.
   Выходные данные всех процедур:
   - прямые пакеты обмена.
   В прямом пакете может передаваться информация как по  отдельным
видам,  так  и  в  любой совокупности.  Вторичная (исправленная) и
корректирующая информация может быть  сформирована  и  передана  в
пакет обмена на ТП вместе с другой передаваемой информацией. Кроме
того,  на  ТП  в  прямом  пакете  обмена  должны  передаваться   и
электронные описи документов.
 
                      3. 2-й уровень сбора
 
   Таможенный пост
 
   3.1. На таможенном  посту (ТП) в  рамках данной Технологии  для
всех   технологических   процессов   должны  выполняться следующие
основные процедуры:
   - сбор информации;
   - обработка ошибок;
   - корректировка информации.
   Для выполнения  операций  основных процедур требуются следующие
входные данные:
   - прямые пакеты обмена из ОТОиТК;
   - возвратные пакеты обмена из ОАСУ таможни;
   - запросы (заявки) на корректировку данных.
 
   3.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок
и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов)
на ТП  осуществляется  с  помощью   ПС  control  с  настройкой  на
уровень "таможенный пост".
   Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, включая
контроль   начислений  и  платежей,  а  также  ведение  БД, должен
производиться соответствующими ПС для каждого вида информации.
 
   3.3. На   ТП   ведение   баз  данных  информации  и  БД  описей
обязательно. Таким образом, на ТП ведутся следующие БД:
   - БД НСИ;
   - БД ГТД;
   - БД КД;
   - БД ТПО;
   - БД ОТС;
   - БД описей ГТД;
   - БД описей КД;
   - БД описей ВТТ;
   - БД описей карнетов ТIR;
   - БД документов контроля ДК.
 
    3.4. Процедура  сбора информации  на  ТП  является  главной  и
включает в себя следующие основные операции:
   - прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
   - обработка информации и ведение соответствующих БД;
   - формирование и передача прямых пакетов обмена;
   - формирование и передача возвратных пакетов обмена.
   Прием электронных  описей  документов и ведение соответствующих
БД  описей  в  зависимости  от  организации  работ  на  ТП   могут
осуществляться либо при выполнении операций приема  прямых пакетов
обмена и обработки  информации,   либо  при  выполнении   операций
приема и обработки документов процесса сбора бумажных документов.
 
   3.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной  операцией
по  сбору электронной информации,  выполняется по мере поступления
информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
   - прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
   - загрузка в ПС control принятых пакетов обмена;
   - автоматическая распаковка пакетов по видам информации;
   - автоматический контроль состава принятой информации;
   - автоматическая фильтрация дублирующей информации;
   - автоматическая корректировка  "состояния"  в  соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
   - выгрузка  из  ПС   полученной   информации   для   дальнейшей
обработки.
 
   3.4.2. Обработка информации  и  ведение  БД  является  основной
операцией по   контролю   на  достоверность  принятой  информации,
ведению соответствующих баз данных  и  подготовки  информации  для
передачи  в  ОАСУ таможни (прямых пакетов) и/или в соответствующие
ОТОиТК (возвратные пакеты).
   Данная операция   выполняется   соответствующими   ПС  по  мере
поступления информации в  тот  же  день  и  состоит  из  следующих
основных действий:
   - контроль на достоверность принятых порций информации;
   - ведение соответствующих БД;
   - загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
   - автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
   - автоматическое формирование протоколов ошибок;
   - просмотр и анализ ошибок;
   - закрытие ошибок (при необходимости);
   - формирование  электронной  служебной  записки  на  "закрытые"
декларации;
   - подготовка  принятой  "достоверной"  и "ошибочной" информации
для передачи.
 
   3.4.3. Формирование  и  передача  прямых  пакетов обмена должны
выполняться по мере готовности информации и канала  связи,  но  не
реже  одного  раза  в  день  и  включают в себя следующие основные
действия:
   - формирование   пакета,   заключающееся   в   отборе  принятой
"правильной" и дополнительной загрузки в ПС control  сопутствующей
информации (новые или обновленные данные НСИ,  служебные записки и
прочая информация);
   - передача    пакета,    заключающаяся   в   автоматизированном
формировании паспорта пакета,  архивации всех передаваемых  файлов
информации  в  единый  файл,  присвоении  ему имени прямого пакета
обмена и передаче его для пересылки;
   - пересылка  пакета  обмена  по  каналам  связи  на вышестоящий
уровень  сбора  -  отделение  АСУ  таможни  (или  выполняющий  его
функции).
 
   3.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена должны
выполняться  по  мере готовности информации и канала связи,  но не
реже одного раза в день  и  включают  в  себя  следующие  основные
действия:
   - формирование пакетов,  заключающееся  в  отборе  возвращаемой
(ошибочной)  информации  -  "содержание  пакета"  и автоматическом
разбиении  отобранной  информации  по  группам для соответствующих
ОТОиТК;
   - передача   пакетов,   заключающаяся   в    автоматизированном
формировании  для  каждой  сформированной  группы паспорта пакета,
архивации всех  передаваемых  файлов  информации  в  единый  файл,
присвоении  ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для
пересылки;
   - пересылка  пакетов  обмена  по  каналам  связи на нижестоящий
уровень сбора - в соответствующие ОТОиТК.
 
   3.5. Процедура  обработки ошибок на ТП является вспомогательной
и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета
из  вышестоящего  уровня  сбора  информации (ОАСУ) с обнаруженными
ошибками и включает в себя следующие основные операции:
   - прием возвратного пакета;
   - анализ и обработка ошибок;
   - формирование и передача информации.
 
   3.5.1. Прием возвратного пакета состоит из  следующих  основных
действий:
   - прием возвратного пакета из ОАСУ;
   - загрузка пакета в ПС control;
   - автоматическая распаковка пакета;
   - автоматический контроль состава полученной информации;
   - автоматическая корректировка  "состояния"  в  соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
   - выгрузка из ПС полученной информации (протоколов и  ошибочной
информации).
 
   3.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в  разборе  причин
ошибок   с   использованием   присланных  протоколов  и  ошибочной
информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
   - выбор   необходимой   электронной   нормативно  -  справочной
информации (если анализ ошибок этого требует);
   - формирование   уточненной   информации   (служебные  записки,
закрытие деклараций и др.).
 
   3.5.3. Формирование  и  передача  информации  после  анализа  и
обработки ошибок; уточненная и дополнительная  информация  в  виде
прямого  пакета  обмена  должна  быть  передана по каналам связи в
ОАСУ, выполнив  действия,  описанные   в   п.   3.4.3    настоящей
Технологии,  а  ошибочная  информация  в  виде  возвратных пакетов
обмена должна  быть передана  по каналам  связи в  соответствующие
ОТОиТК,  выполнив  действия,  описанные  в   п. 3.4.4    настоящей
Технологии.
   Уточненная и  дополнительная информация может быть сформирована
и передана в ОАСУ вместе с другой передаваемой информацией.
 
   3.6. Процедура   корректировки   информации   на   ТП  является
вспомогательной,  выполняется в тот же день  по  мере  поступления
пакетов обмена с корректирующей информацией из ОТОиТК, или  заявок
на корректировку от участников ВЭД,  или запросов  из  вышестоящих
таможенных  подразделений  и  включает  в  себя следующие основные
операции:
   - прием и обработка запросов (заявок);
   - прием и обработка корректирующей информации;
   - формирование и передача корректируемой информации.
 
   3.6.1. Прием и обработка  запросов  (заявок)  на  корректировку
информации заключается:
   - в разрешении корректировки и дальнейшем контроле  начальником
таможенного органа или его заместителей;
   - в обязательной письменной регистрации  утвержденных  запросов
на ТП;
   - в передаче утвержденных запросов в соответствующий ОТОиТК для
исполнения.
 
   3.6.2. Прием и  обработка  корректирующей  информации  является
основной операцией в процедуре корректировки информации  и состоит
из следующих действий, выполняемых при помощи соответствующих ПС:
   - прием  прямых  пакетов  обмена  из   ОТОиТК с  корректирующей
информацией;
   - автоматическая распаковка пакетов;
   - автоматический контроль состава принятой информации;
   - обработка принятой информации;
   - формирование электронной служебной записки на корректировку;
   - корректировка информации в соответствующей БД;
   - подготовка корректируемой информации для передачи.
 
   3.6.3. Формирование и передача корректируемой информации -  это
выполнение действий,  описанных в п. 3.4.3 настоящей Технологии, в
результате  которых  корректирующая   информация   и   электронные
служебные  записки  в  виде  прямого  пакета  обмена  должны  быть
переданы по каналам связи в ОАСУ таможни.
   Корректируемая информация  может быть сформирована и передана в
ОАСУ таможни вместе с другой передаваемой информацией.
 
   3.7. Таким    образом,    в   рамках   данной   Технологии   ТП
взаимодействует  с  вышестоящим  ОАСУ  таможни  и  с  нижестоящими
ОТОиТК. Результатом   работы   ТП   в   рамках  данной  Технологии
являются следующие выходные данные:
   - прямые пакеты обмена информацией - в ОАСУ таможни;
   - возвратные пакеты обмена информацией - в ОТОиТК;
   - сводки о состоянии сбора электронной информации.
 
                      4. 3-й уровень сбора
 
   Отделение АСУ таможни
 
   4.1. В отделении автоматизации систем управления (ОАСУ) таможни
в рамках данной  Технологии  для  всех  технологических  процессов
должны выполняться следующие основные процедуры:
   - сбор информации;
   - обработка ошибок;
   - корректировка информации.
   При выполнении   операций   основных   процедур  обрабатываются
следующие входные данные:
   - прямые пакеты обмена из ТП;
   - возвратные пакеты обмена  из  ОВСиЗИ  (отдела  вычислительных
систем и защиты информации Московского таможенного управления).
 
   4.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок
и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов)
в ОАСУ таможни осуществляется с помощью  ПС  control с  настройкой
на уровень "таможня".
   Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, а также
ведение   БД  должны  производиться  соответствующими  для каждого
вида ПС.
   4.3. В  ОАСУ ведение баз данных обязательно.  Таким образом,  в
ОАСУ таможни ведутся следующие БД:
   - БД НСИ;
   - БД ГТД;
   - БД КД;
   - БД ТПО;
   - БД ОТС.
   В ОАСУ также ведутся:
   - реестр принятых ДК;
   - реестр   номеров   документов   контроля   доставки   -   ДКД
(по импорту).
 
   4.4. Процедура  сбора информации  в  ОАСУ  является  главной  и
включает в себя следующие основные операции:
   - прием прямых пакетов обмена из ТП;
   - обработка информации и ведение соответствующих БД;
   - формирование и передача прямых пакетов обмена;
   - формирование и передача возвратных пакетов обмена.
 
   4.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной  операцией
по  сбору электронной информации,  выполняется по мере поступления
информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
   - прием прямых пакетов обмена из ТП;
   - автоматическая распаковка пакетов;
   - автоматический контроль состава принятой информации;
   - автоматическая фильтрация дублирующей информации;
   - автоматическая  корректировка  "состояния"  в соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
   - выгрузка   по  видам  полученной  информации  для  дальнейшей
обработки.
 
   4.4.2. Обработка  информации  и  ведение  БД  является основной
операцией по контролю,  ведению баз  данных  соответствующими  для
каждого  вида  ПС  и  подготовке  информации для передачи:  прямых
пакетов - в ОВСиЗИ  Управления  по всем  видам, кроме  ДК,  в  ОТП
таможни  -  по  ДК,  в  ОКДТ  -  списков  номеров  ДКД; возвратных
пакетов - в соответствующие ТП.
   Данная операция  выполняется  по  мере поступления информации в
тот же день и состоит из следующих основных действий:
   - контроль на достоверность принятых порций информации;
   - ведение соответствующих БД;
   - формирование  списка номеров ДКД по порции "достоверных" КД и
ГТД (импорт);
   - ведение реестров ДК и ДКД;
   - загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
   - автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
   - автоматическое формирование протоколов ошибок;
   - просмотр и анализ ошибок;
   - закрытие ошибок (при необходимости);
   - формирование  электронной  служебной  записки  на  "закрытые"
декларации;
   - подготовка  принятой  "достоверной"  и "ошибочной" информации
для передачи.
 
   4.4.3. Формирование  и  передача  прямых  пакетов обмена должны
выполняться по мере готовности информации и канала  связи,  но  не
реже  одного  раза  в  день  и  включают в себя следующие основные
действия:
   - формирование   пакета,   заключающееся   в   отборе  принятой
"правильной" и дополнительной загрузки в ПС control  сопутствующей
информации (новые или обновленные данные НСИ,  служебные записки и
прочая информация);
   - передача    пакета,    заключающаяся   в   автоматизированном
формировании паспорта пакета,  архивации всех передаваемых  файлов
информации  в  единый  файл,  присвоении  ему имени прямого пакета
обмена и передаче его для пересылки;
   - пересылка  пакета  обмена  по  каналам  связи  на вышестоящий
уровень сбора - отдел ВСиЗИ Управления;
   - пересылка  пакета   с  информацией  по   ДК  и  выборкой   из
соответствующих им ГТД по каналам связи в ОТП таможни;
   - пересылка списка номеров ДКД (импорт) по каналам связи в ОКДТ
таможни.
 
   4.4.4. Формирование  и передача возвратных пакетов обмена на ТП
должны выполняться по мере готовности информации и  канала  связи,
но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные
действия:
   - формирование  пакетов,  заключающееся  в  отборе возвращаемой
(ошибочной) информации  -  "содержание  пакета"  и  автоматическом
разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ТП;
   - передача   пакетов,   заключающаяся   в    автоматизированном
формировании  для  каждой  сформированной  группы паспорта пакета,
архивации всех  передаваемых  файлов  информации  в  единый  файл,
присвоении  ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для
пересылки;
   - пересылка  пакетов  обмена  по  каналам  связи на нижестоящий
уровень сбора - соответствующим ТП.
 
   4.5. Процедура обработки ошибок в ОАСУ является вспомогательной
и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета
из вышестоящего уровня сбора информации с обнаруженными ошибками и
включает в себя следующие основные операции:
   - прием возвратного пакета;
   - анализ и обработка ошибок;
   - формирование и передача информации.
 
   4.5.1. Прием возвратного пакета состоит из  следующих  основных
действий:
   - прием возвратного пакета из ОВСиЗИ Управления;
   - автоматическая распаковка пакета;
   - автоматический контроль состава полученной информации;
   - автоматическая  корректировка  "состояния"  в соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
   - выгрузка   полученной   информации  (протоколов  и  ошибочной
информации) по каждому виду отдельно.
 
   4.5.2. Анализ  и  обработка ошибок заключается в разборе причин
ошибок  с  использованием  присланных   протоколов   и   ошибочной
информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
   - выбор  необходимой  электронной   нормативно   -   справочной
информации (если анализ ошибок этого требует);
   - формирование  уточненной   информации   (служебные   записки,
закрытие деклараций и др.).
 
   4.5.3.   Формирование  и  передача  информации  после анализа и
обработки ошибок;  уточненная и  дополнительная информация  в виде
прямого  пакета  обмена  должна  быть  передана по каналам связи в
ОВСиЗИ  Управления,  выполнив  действия,  описанные  в  п.   4.4.3
настоящей  Технологии,  а  ошибочная  информация в виде возвратных
пакетов   обмена   должна   быть   передана   по   каналам   связи
соответствующим  ТП,  выполнив  действия,  описанные  в  п.  4.4.4
настоящей Технологии.
   Уточненная и  дополнительная информация может быть сформирована
и передана в ОВСиЗИ вместе с другой передаваемой информацией.
 
   4.6. Процедура   корректировки   информации   в  ОАСУ  является
вспомогательной,  выполняется в тот же день  по  мере  поступления
пакетов  обмена  с  корректирующей  информацией из ТП и включает в
себя следующие основные операции:
   - прием и обработка корректирующей информации;
   - формирование и передача корректируемой информации.
 
   4.6.1. Прием  и  обработка  корректирующей  информации является
основной операций в  процедуре корректировки информации  и состоит
из следующих действий, выполняемых при помощи ПС:
   - прием  прямых  пакетов  обмена   из   ТП   с   корректирующей
информацией;
   - автоматическая распаковка пакетов;
   - автоматический контроль состава принятой информации;
   - обработка принятой информации;
   - формирование электронной служебной записки на корректировку;
   - корректировка информации в соответствующей БД;
   - подготовка корректируемой информации для передачи.
 
   4.6.2. Формирование и передача корректируемой информации -  это
выполнение действий,  описанных в п. 4.4.3 настоящей Технологии, в
результате  которых  корректирующая   информация   и   электронные
служебные  записки  в  виде  прямого  пакета  обмена  должны  быть
переданы по каналам связи в ОВСиЗИ Управления.
   Корректируемая информация  может быть сформирована и передана в
ОВСиЗИ Управления вместе с другой передаваемой информацией.
 
   4.7. Таким  образом,  в  рамках  данной Технологии ОАСУ таможни
взаимодействует  с  вышестоящим   ОВСиЗИ  Управления,   на   своем
(третьем) уровне:  с ОТП таможни;  с ОКДТ таможни и с нижестоящими
таможенными постами.  Результатом работы отделения  АСУ  в  рамках
данной Технологии являются следующие выходные данные:
   - прямые пакеты обмена информацией - в ОВСиЗИ Управления;
   - пакеты с ДК и выборками ГТД - в ОТП таможни;
   - списки номеров ДКД (импорт) - в ОКДТ;
   - возвратные пакеты обмена информацией - на ТП таможни;
   - сводки о состоянии сбора электронной информации.
 
                      5. 3-й уровень сбора
 
   Функциональные отделы таможни
 
   5.1. Функциональные отделы таможни:  отдел таможенных  платежей
(ОТП),  отдел  валютного  контроля  (ОВК)  и  таможенной стоимости
(ОТС),  отдел таможенной статистики анализа (ОТСА) и др.  в рамках
данной Технологии, получая информацию из ОАСУ, должны обеспечивать
вторичный контроль собираемой информации.
   5.2. Вторичный   контроль   в  функциональных  отделах  таможни
выполняется по своим технологическим схемам с  использованием  или
приведенных в данной Технологии  ПС,  или специальных  программных
средств.
   5.3. В  результате  вторичного  контроля  должны  формироваться
запросы на  корректировку  соответствующих  атрибутов  по  каждому
контролируемому виду информации, которые должны передаваться на ТП
и далее  в соответствующие   ОТОиТК,   порождая   корректировочную
информацию.
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!