Глава Минэкономразвития Максим Орешкин предложил провести в течение трех лет инвентаризацию принятых до 2010 года требований к ведению бизнеса, а пока инвентаризация будет проводиться - запретить инспекторам проверять соблюдение этих требований.
Мера может войти в качестве поправки законопроект о реформе контрольно-надзорной деятельности ко второму чтению. В Госдуму соответствующий проект будет внесен до середины ноября, заявил министр по делам открытого правительства Михаил Абызов.
В 2010 году была введена действующая оценка регулирующего воздействия. Сейчас в России действует больше 2 млн обязательных требований к бизнесу, которые обходятся ему почти в 6% ВВП, а государству контроль за их соблюдением стоит 1,5% ВВП. Часть требований уже устарела или дублирует друг друга, с этим связано 90% издержек бизнеса из-за проверок.
С июля 2017 года контролеры уже не могут проверять, соблюдают ли компании требования, установленные еще советскими актами.
Таких устаревших требований, принятых до 1990 года, эксперты ВШЭ насчитывали более 3 тыс., некоторые из них выполнить невозможно. Представитель Минэкономразвития их число назвать затруднился. Лишних и повторяющих друг друга требований, введенных до 2010 года, может быть еще больше, сообщил изданию вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин.
Максим Орешкин предлагает перенести те требования, которые нужны, в более поздние акты, предварительно оценив их влияние.
Ежегодно число проверок в РФ сокращается, заявил журналистам представитель Минэкономразвития. В первом полугодии 2017 года провели почти 700 тыс. проверок, из которых больше 450 тыс. были внеплановыми, что на 15,7% меньше, чем за тот же период 2016 года. Бизнес, однако, снижения нагрузки не видит: 56,1% опрошенных в мае бизнес-омбудсменом Борисом Титовым компаний малого и среднего бизнеса отметили рост нагрузки и только 5,1% - ее снижение.
Запрет контролировать соблюдение старых требований - самый эффективный способ актуализировать устаревшие и избыточные требования, подтвердил вице-президент РСПП Александр Варварин. Но провести такую реформу может быть слишком сложно, предупреждает эксперт открытого правительства Александр Брагин. Массив требований, принятых до 2010 года, огромен, а реестра всех требований до сих пор нет, напомнил эксперт.
Неясно также, как провести оценку их влияния. Все будет зависеть от сроков, которые будут даны для инвентаризации требований: если на это госорганам отведут не меньше года, решить задачу вполне реально, считает Варварин. Многое зависит и от оценки влияния требований, предупреждает Корочкин, так как от правил, введенных после 2010 года, предприниматели тоже не раз приходили в ужас.