В целях повышения качества совершения таможенных операций, связанных с проведением таможенного досмотра, в соответствии с распоряжением ФТС России с 14 октября 2019 года Ростовской таможней проводится эксперимент по проведению таможенного досмотра до выпуска товаров должностными лицами специально созданной рабочей группы.
Пилотная зона – регионы деятельности Азовского таможенного поста, таможенного поста Морской порт Азов, таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону и таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов). Эксперимент проводится в отношении товарных партий, таможенное декларирование которых осуществляется с применением электронной декларации на товары. Члены рабочей группы наделены полномочиями по проведению таможенного досмотра, а также отбору проб и образцов.
В целях подготовки к эксперименту Ростовской таможней была разработана временная технологическая схема взаимодействия Рабочей группы с таможенными постами пилотной зоны при осуществлении фактического контроля в отношении товарных партий, формирования поручения на досмотр и составления акта таможенного досмотра. Составлена технологическая карта продолжительности времени от момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра до составления акта таможенного досмотра и его электронной копии в зависимости от места его проведения.
Созданная Рабочая группа состоит из 16 человек. Из них 4 должностных лица уполномочены на выдачу поручений на проведение досмотров, 12 – непосредственно осуществляют досмотровые операции.
Должностные лица Рабочей группы, уполномоченные на выдачу поручений, посредством АИС «АИСТ-М» осуществляют постоянный мониторинг поступающих уведомлений о проведении таможенного досмотра товаров, размещенных на таможенных постах пилотной зоны. После получения уведомления должностное лицо рабочей группы (не позднее 30 минут с момента получения) формирует поручение на таможенный досмотр и направляет его в таможенный орган фактического нахождения товаров.
Должностное лицо, уполномоченное проводить таможенный досмотр, не позднее 30 минут с момента получения зарегистрированного поручения направляет уведомление о проведении таможенного досмотра, а также требование о предъявлении товаров в соответствии с установленными в поручении объемом и степенью. Далее проводится таможенный досмотр, и фиксируются его результаты.
Эксперимент будет продолжаться до 1 апреля 2020 года, однако уже сейчас отмечается сокращение сроков проведения досмотров. Это связано с тем, что рабочая группа имеет возможность оперативно регулировать количество должностных лиц для обеспечения проведения фактического контроля в конкретный момент на конкретном таможенном посту. Кроме того подобная организация работы положительно сказывается на повышении профессиональных качеств должностных лиц рабочей группы: происходит постоянный обмен опытом, расширяется линейка досматриваемых ими товаров.