Стенограмма выступления Н. А. Винниченко.
«Уважаемый Антон Германович, уважаемый Владимир Иванович, уважаемые коллеги. Я не буду повторять то, о чем Владимир Иванович рассказал в своем выступлении. Буквально тезисно остановлюсь на тех проблемах, которые считаю актуальными в плане обеспечения взаимодействия и организации прокурорского надзора на очень важном направлении работы таможенных органов. Оценивая уровень взаимодействия за прошедший год, должен сказать, что, по нашей оценке он очень высокий и реакции на наши меры реагирования абсолютно адекватные и правильные. Надеемся, что это продолжится и в текущем году.
Теперь по тем вопросам, которые мы считаем наиболее актуальными. Первое. Считаем, что необходимо обратить повышенное внимание на вопросы защиты прав добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, отдельно выделяя эту категорию.
По-прежнему актуальными остаются вопросы пресечения незаконного экспорта стратегически важных товаров. Об этом Владимир Иванович в своем выступлении уже сказал. Прежде всего это табачные изделия, древесина и алкогольная продукция. По древесине, вы знаете, уже ни раз проблема обсуждалась и вышла на самые высокие уровни, в том числе, в Совете Федерации отдельно заслушивалась. Пока, честно говоря, позитивных и явных изменений в части пресечения незаконного вывоза древесины за пределы Российской Федерации мы не видим, хотя, по нашему мнению, есть решение этих вопросов, они могут быть решены и разрешены уже в этом году.
Требуют пристального внимания вопросы законности и обоснованности предоставления участникам внешнеэкономической деятельности льгот и преференций.
Необходимо продолжить работу по обеспечению соблюдения прав граждан и предпринимателей при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и проведения дознания.
Следует продолжать отслеживать работу по защите таможенных органов в судебных инстанциях и решений таможенных споров, которые выходят на уровень суда.
Снижение задолженности по неуплаченным таможенным платежам, которая за прошедший год сократилась на 50%, благодаря, прежде всего, тому, что мы совместными усилиями внедрили, а, по большому счету, стали использовать ресурс, который был заложен в законодательстве несколько лет назад, но почему-то оставался невостребованным. Это институт ареста имущества должника, налагаемый по решению таможенного органа. Этот арест производится с санкции прокурора. Оказалось, что несколько лет назад он вообще не применялся. И мы о нем забыли, и вы нас не побуждали к тому, чтобы выходить с вопросом о наложении такого вида ограничения. В прошедшем году на это обратили внимание и увеличили количество арестов с 6 до 40 и миллиардные суммы сегодня удалось стабилизировать и удалось не допустить их ухода на преступные счета.
Следует продолжить работу в сфере пресечения незаконного ввоза и оборота санкционной продукции. Это проблема остается в числе особых, на которую будем продолжать обращать внимание.
Мы поддержали инициативу Федеральной таможенной службы и последовательно сопровождаем ее в части наделения таможенных органов полномочиями по производству дознаний, уголовным по делам о преступлениях, связанных с нарушением валютного законодательства. Происходит такая нелепая ситуация – таможня выявляет этот вид преступления, а потом расследование, производство дознания передает в другие органы, хотя имеет и силы, и возможности эти дела расследовать и направлять в суд.
Ну и, пожалуй, последний вопрос, касающийся имеющихся правовых пробелов в сфере обеспечения социальных гарантий сотрудников таможенных органов и не только пробелы в правовом регулировании нас волнуют, но и обеспечение уже действующих норм. В прошедшем году посмотрели исполнение трудового законодательства, не все благополучно. К слову сказать, это была первая проверка такого рода органов прокуратуры и надо отдать должное, что Федеральная таможенная служба очень правильно отреагировала на те нарушения, которые мы выявили. Но вместе с текущими моментами вскрыт целый пласт необходимости заполнения правовых недостатков в урегулировании социальных гарантий. Это касается сопоставления льгот с другими правоохранительными органами и целого ряда других вопросов. Я надеюсь, что мы совместно с руководством Федеральной таможенной службы поможем вам эти вопросы решить. Завершая свое краткое выступление, еще раз хочу повторить, что наше взаимодействие я назвал бы образцовым. Не хотелось бы сглазить. Спасибо.»