Документ устанавливает, что производители белого сахара или свекловичного сахара-сырца смогут создавать объединения для экспорта данной продукции. Автором инициативы является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Устанавливается, что соглашения между производителями, а также объёмы экспорта должны быть предварительно согласованы с ФАС.
Разработка постановления связана с необходимостью стимулирования экспорта сахара. С сезона 2016/2017 Россия производит больше этого товара, чем потребляет. Ожидается, что в сезоне 2019/2020 Россия произведет рекордные 7,7 млн тонн сахара, что почти на треть больше, чем в предыдущем сезоне. Чтобы продать излишки и не допустить банкротства сахарных заводов, нужно расширить возможности для экспорта.