Экономический спад на фоне пандемии вернул в повестку идеи протекционизма — в план восстановления экономики попали 12 инициатив по поддержке импортозамещения, предварительно оцениваемые в 1 трлн руб. в 2020–2021 годах. В частности, министерствам предстоит предусмотреть новые преференции для российских производителей в госзаказе — речь идет о квотах для нацпроизводителей в закупках госкомпаний и господдержке в зависимости от закупок местной продукции. Эти меры должны быть реализованы с учетом норм ВТО, которые не распространяются на закупки государства,— но запрещают преференции в закупках госкомпаний. Впрочем, властям, очевидно, придется найти пути обхода международных обязательств: Владимир Путин уже поручил тонко настроить такие меры в легкой промышленности.
Представленный в понедельник Президенту план восстановления экономики содержит блок мер по поддержке импортозамещения, пока оцениваемый Правительством в 1 трлн руб. в ближайшие два года.
Принципиально новых идей поддержки импортозамещения план не содержит — в него вошли в том числе инициативы, обсуждавшиеся еще до распространения коронавируса.
Так, проектом расширяется поддержка комплексных инвестпроектов, субсидирование высокотехнологичных импортозамещающих проектов, поддержка электронной и радиоэлектронной промышленности (пилотных партий средств производства), действие защитных мер продлится до 2021 года. В Минпромторге 3 июня не ответили на запрос «Ъ» о сроках готовности и деталях инициатив.
План также предусматривает формирование механизма подтверждения происхождения отечественной продукции в цифровом формате. Сейчас данные о стране происхождения формируются в ГИС «Промышленность» в ручном режиме: экспертизу компаний проводит Торгово-промышленная палата, после чего предприниматели самостоятельно направляют акт экспертизы в Минпромторг для включения в реестр российской продукции. «Минпромторг давно уже работает над переводом системы в электронный вид, в частности, учтены и наши предложения как исполнителя — система в высокой степени готовности»,— сообщил «Ъ» глава департамента подтверждения производства промпродукции ТПП Евгений Ильичев.
Подтверждение страны происхождения необходимо российским поставщикам для получения преференций в госзаказе — механизма «третий лишний» (отказ от заявки иностранного поставщика при наличии двух российских) и введения прямых ограничений для иностранных компаний.