На фоне деклараций об активной поддержке экспорта и переориентации на него госдотаций правительство неожиданно обрезало один из таких инструментов. Минпромторг и РЭЦ втрое снизили возможную бюджетную субсидию для экспортеров на транспортировку продукции — теперь она может достигать лишь 7% от общей суммы контракта против прежних 25%.
Участники рынка полагают, что власти хотели отсечь от поддержки наименее технологичные лесную и цементную промышленности: они выбирают значительную часть выделенных средств, которых итак не хватает. Однако в результате под угрозой оказались контракты в удаленные страны машиностроителей, включая автопром.
Российский экспортный центр (РЭЦ) 19 февраля уведомил российских экспортеров о снижении компенсации затрат на транспортировку продукции, рассказали источники «Ъ» в машиностроительной отрасли. Правительство компенсировало экспортерам затраты исходя из объема договора поставки. В 2017–2018 годах соотношение договора и субсидии, т. н. результативность субсидии, составляло 1:4 (четыре рубля стоимости контракта на рубль субсидии). В понедельник Минпромторг и РЭЦ подписали допсоглашение к агентскому договору, снижающее этот показатель до 1:14. Это распространяется и на ранее поданные заявки на субсидии (с 1 января), по ним РЭЦ должен провести перерасчет. В Минпромторге от комментариев отказались.
В 2017 году транспортные субсидии составили 6,6 млрд руб. Выделенные в бюджете на эти цели в 2018 году 9 млрд руб. были исчерпаны к концу лета, и Минпромторг пытался согласовать выделение дополнительных средств. В итоге годовое финансирование составило 14,6 млрд руб., но и этих средств не хватило на покрытие затрат всех участников программы, говорят источники «Ъ» в машиностроении. В 2019 году на программу выделено лишь 5 млрд руб. …
«Транспортные расходы — одна из самых затратных статей экспорта в автопроме, они могут составлять до 12–15% от цены,— говорят в группе ГАЗ.— Их субсидирование дает возможность сохранить конкурентную цену на продукцию отечественной сборки на экспортных рынках. С изменением коэффициентов в большей степени стимулируется экспорт с минимальными транспортными затратами, то есть в страны ближнего зарубежья». В ГАЗе полагают, что «в принципе не должно быть одинакового коэффициента» для высокотехнологичного экспорта и отраслей с неглубоким уровнем переработки. Замглавы «Росспецмаша» (лобби отечественных машиностроителей) Денис Максимкин говорит, что сельхозтехника, как правило, поставляется на большие расстояния, доля транспортировки в цене составляет до 22%. Сокращение размера компенсации с 25% до 7% негативно отразится на репутации заводов и приведет к прямым убыткам компаний РФ, а в перспективе — к снижению экспорта и сужению направлений поставок техники.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что страны, в которых у РФ сильные геополитические позиции и серьезные экономические интересы, зачастую расположены далеко: Куба, Венесуэла, Аргентина, Южная Африка и т. п. Международные контракты в высокотехнологичных сферах заключаются медленно, конкуренция (особенно со стороны китайских компаний) чрезвычайно острая, и изменение коэффициента крайне негативно повлияет на экономику контрактов, а некоторые поставит под угрозу неисполнения. По мнению господина Бурмистрова, чтобы гарантировать загрузку предприятий, куда дешевле и эффективнее субсидировать экспорт, чем затем искусственно стимулировать внутренний спрос или бороться с безработицей в моногородах.