Распоряжение ЦТУ ФТС России от 13.11.2001 № 88 "О согласовании решений о выпуске в свободное обращение товаров, поступающих в адрес организаций, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля"

В целях создания благоприятных условий, способствующих ускорению обращения товаров, поступающих в адрес организаций, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля, расположенных в районе деятельности Управления и во исполнение телетайпограммы ГТК России от 29.10.2001 N ТФ-28910 ОБЯЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие Порядок выдачи заключений о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальникам таможенных постов Центральным таможенным управлением (приложение).

2. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой):

2.1. Информировать о введении в действие указанного Порядка всех заинтересованных лиц.

Осуществлять постоянный контроль за деятельностью организации согласно реестру, формируемому в соответствии с п. 3.2 указанного Порядка и в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля.

2.2. Незамедлительно информировать службу организации таможенного контроля Управления о фактах нарушения данными организациями таможенного законодательства.

3. Службе организации таможенного контроля Управления (Р.С. Мухутдинов) обеспечить:

3.1. Контроль за ведением реестра, указанного в п.3.2 указанного Порядка, и своевременное доведение его до таможен Управления и ГТК России, а при необходимости - до пограничных таможенных органов.

3.2. Проведение анализа таможенного оформления товаров указанными организациями и представление ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, аналитической записки начальнику Управления.

3.3. Проведение выборочных проверок таможенного оформления товаров указанных организаций.

3.4. В случае выявления нарушений таможенного законодательства, фактов занижения таможенных платежей - представление на имя начальника Управления обоснованного заключения об исключении указанной организации из списков перечня организаций, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

1. Порядок выдачи заключений о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товара в свободное обращение начальником таможенного поста (ОТОиТК) (далее - Порядок) разработан с учетом требований статей 137, 138, 180 ТК России и телетайпограммы ГТК России от 29.10.2001 N ТФ-28910.

1.2. Основной целью настоящего Порядка является ускорение товарооборота и создание благоприятных условий деятельности для участников ВЭД, импортирующих товары, в отношении которых соответствующими приказами и распоряжениями ГТК России и Управления регламентировано применение мер, направленных на усиление таможенного контроля.

1.3. В случае принятия положительного решения начальнику таможенного поста делегируются полномочия по согласованию решения о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с требованиями:

- приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155;

- распоряжений ГТК России от 21.06.99 N 01-14/723, от 20.02.2001 N 169-р, от 13.06.2001 N 625-p, от 08.08.2001 N 806-p, от 01.10.2001 N 949-р, от 12.10.2001 N 979-р;

- распоряжений Управления от 02.10.2001 N 77 и от 24.10.2001 N 82;

- иных приказов и распоряжений Управления по решению начальника Управления или должностного лица, исполняющего его обязанности.

2.1. Участник ВЭД обращается с заявлением в таможню, производящую таможенное оформление поступающих в его адрес товаров, по поводу делегирования права согласования решения о выпуске товаров начальнику таможенного поста с указанием сведений:

- о реквизитах организации;

- о номенклатуре ввозимых товаров;

- о нормативных актах ГТК России и Управления, на смягчение требований которых претендует организация.

2.2. Таможня, получив обращение организации, в срок не более пяти рабочих дней обращается в Управление с письмом на имя первого заместителя начальника Управления - начальника службы организации таможенного контроля с заключением о целесообразности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста.

Указанное заключение должно быть мотивированным и в обязательном порядке содержать следующие сведения:

- о наименовании и реквизитах организации - заявителя;

- о дате образования организации, направлениях деятельности, о размере уставного капитала, общие сведения об учредителях;

- о сроке работы указанной организации в качестве участника ВЭД в регионе деятельности таможни;

- о сумме уплаченных таможенных платежей;

- о количестве ГТД, оформленных с начала деятельности и за последние 6 месяцев;

- об основной номенклатуре перемещаемых товаров, их весе и стоимости;

- о номенклатуре ввозимых товаров применительно к нормативным актам ГТК России и Управления, которыми вводится усиленный таможенный контроль за ними, а также о их весе, стоимости и количестве в дополнительных единицах;

- о количестве дел о НТП, заведенных в отношении участника ВЭД, и наложенных штрафных санкциях;

- о проведенных проверках ФХД и их результатах.

В случае, когда таможней планируется делегирование полномочий по приказу ГТК России от 14.02.2001 N 155, в заключении необходимо указывать риски в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1 к настоящему приказу, по которым предполагается делегировать полномочия по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста.

В случае, когда таможней делегирование полномочий по распоряжениям ГТК России от 20.02.2001 N 169-р, от 13.06.2001 N 625-р, от 08.08.2001 806-р; от 01.10.2001 N 949-р, от 12.10.2001 N 979-р, распоряжениям Управления от 02.10.2001 N 77 и от 24.10.2001 N 82, в заключении необходимо указывать сведения о доле товаров, на которые распространены требования указанных распоряжений, в общем товарообороте организации, а также общие сведения о структуре товарных партий, в составе которых ввозятся эти товары.

В заключении могут указываться иные сведения, которые по мнению таможни будут способствовать принятию решения Управлением.

К заключению прилагается копия карточки участника ВЭД.

2.3. В случае обращения организации по поводу делегирования полномочий по согласованию решения о выпуске товаров начальнику таможенного поста непосредственно в Управление службой организации таможенного контроля в течение одного рабочего дня направляется запрос в таможни, производящие таможенное оформление товаров указанной организации, для получения заключений в соответствии с п. 2.2 Порядка.

2.4. Указанное заключение передается таможней назначения в отдел контроля таможенного оформления Управления (далее - ОКТО) для рассмотрения вопроса о делегировании полномочий начальнику таможенного поста по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение.

2.5. ОКТО после получения заключения таможни в течение пяти рабочих дней проводит проверку деятельности участника ВЭД - заявителя по своему направлению и направляет письменные запросы:

- в отдел контроля доставки и транзита товаров Управления на предмет наличия недоставки товаров в адрес участника ВЭД;

- в Центральную оперативную таможню на предмет наличия дел о нарушении таможенных правил, совершенных участником ВЭД в регионе деятельности Управления;

- в службу таможенной инспекции Управления на предмет нарушений финансово - хозяйственной деятельности участником ВЭД, выявленных по материалам ранее проведенных проверок ФХД, наличия у данной организации учетной карточки участника ВЭД и возможного отнесения данной организации к фирме - однодневке;

- в службу таможенных доходов Управления на предмет наличия у участника ВЭД задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов.

2.7. Указанные подразделения Управления рассматривают полученные запросы и в течение пяти рабочих дней направляют ответ служебной запиской в ОКТО Управления.

2.8. При необходимости получения дополнительной информации запросы, направляемые в соответствии с п. 2.5 Порядка, могут быть расширены, а также могут запрашиваться иные подразделения Управления.

В этом случае запрос направляется в виде служебной записки от службы организации таможенного контроля Управления.

2.9. ОКТО в течение одного рабочего дня после получения всей необходимой информации готовит заключение о возможности делегирования полномочий в виде письма Управления за подписью начальника Управления либо должностного лица, его замещающего, в таможни Управления и информирует о принятом решении участника ВЭД - заявителя.

3.1. При рассмотрении заявления в случае необходимости более глубокой проработки вопроса соответствующим подразделением Управления готовится запрос в адрес организации - заявителя о представлении дополнительных документов и сведений. При этом срок рассмотрения заявления может быть продлен первым заместителем начальника Управления - начальником службы организации таможенного контроля.

3.2. ОКТО формирует реестр участников ВЭД, получивших положительное заключение о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с требованиям вышеперечисленных приказов и распоряжений ГТК России и Управления по форме согласно приложению к Порядку, и своевременно, по мере пополнения, доводит его до таможен, подчиненных Управлению, и ГУОТК ГТК России, а при необходимости - и до пограничных таможенных органов.

3.3. Досмотровые операции в отношении товаров, вводимых организациями, поименованными в указанном реестре, производятся в соответствии с требованиями распоряжения ГТК России от 21.06.98 N 01-14/723.

3.3. При выявлении нарушений таможенного законодательства участником ВЭД Управление оставляет за собой право отзывать выданное ранее заключение.

    Реестр участников ВЭД, в отношении которых полномочия по исполнению
       требований отдельных распорядительных документов ГТК России и
  Центрального таможенного управления делегированы начальникам таможенных
                                   постов
┌──┬───────────┬─────┬──────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│N │Наимено-   │ОКПО │ИНН   │Номенк-   │             Начальникам таможенных постов делегированы полномочия по:             │
│пп│вание      │     │      │латура    │                                                                                   │
│  │органи-    │     │      │оформля-  │                                                                                   │
│  │зации      │     │      │емых      │                                                                                   │
│  │           │     │      │товаров   │                                                                                   │
├──┼───────────┼─────┼──────┼──────────┼─────────┬────────┬───────────┬────────────┬────────────┬───────────┬──────────────┤
│  │           │     │      │          │приказу  │рискам  │распоря-   │распоряже-  │распоряже-  │распоряже- │распоряже-    │
│  │           │     │      │          │ГТК      │по      │жению      │нию ГТК     │нию ГТК     │нию ГТК    │нию ЦТУ от    │
│  │           │     │      │          │России   │прика-  │ГТК        │России от   │России от   │России от  │24.10.2001    │
│  │           │     │      │          │от 14.02.│зу      │России     │13.06.2001  │08.08.      │12.10.     │N 82          │
│  │           │     │      │          │2001     │        │от 20.02.  │N 625-р     │2001        │2001       │              │
│  │           │     │      │          │N 155    │        │2001       │            │N 806-р     │N 979-р    │              │
│  │           │     │      │          │         │        │N 169-р    │            │            │           │              │
├──┼───────────┼─────┼──────┼──────────┼─────────┼────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────┤
│ 1│     2     │  3  │   4  │     5    │    6    │    7   │     8     │      9     │     10     │     11    │      12      │
└──┴───────────┴─────┴──────┴──────────┴─────────┴────────┴───────────┴────────────┴────────────┴───────────┴──────────────┘