Приказ ЦТУ ФТС России от 21.08.2001 № 339 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах"

В целях упорядочения таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, а также установления в регионе деятельности Управления единого порядка выдачи разрешений на осуществление таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской Федерации и на основании статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи таможенными органами Центрального таможенного управления разрешений на проведение таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Производить в Московской северной, Московской южной, Московской западной и Московской восточной таможнях таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств без получения разрешений на проведение таможенного оформления от любой из вышеуказанных таможен, в регионе деятельности которой находится юридический адрес грузоотправителя или грузополучателя товаров.

3. Выдачу разрешений на проведение таможенного оформления в ином таможенном органе производить по согласованию со службой организации таможенного контроля (далее - СОТК) Управления в следующих случаях:

- если юридический адрес грузоотправителя или грузополучателя товаров находится в регионе деятельности таможен Москвы и Московской области, а местом таможенного оформления является иная таможня, подчиненная Управлению, подчиненная иному РТУ или непосредственно подчиненная ГТК России;

- если юридический адрес грузоотправителя или грузополучателя товаров находится в регионе деятельности таможен, подчиненных Управлению (за исключением таможен Москвы и Московской области), а местом таможенного оформления является таможня, подчиненная иному РТУ или непосредственно подчиненная ГТК России.

4. Начальникам таможен (кроме Центральной оперативной и Центральной тыловой):

4.1. Производить выдачу разрешений на проведение таможенного оформления товаров иными таможенными органами в соответствии с указанным в п. 1.1 настоящего приказа Порядком.

4.2. Довести информацию о порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров в регионе деятельности Управления до участников внешнеэкономической деятельности.

4.3. Внести при необходимости изменения в технологии (инструкции) с учетом специфики таможенного контроля таможни.

4.4. Организовать учет и ежемесячную (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) передачу информации о выданных разрешениях на бумажных носителях и в электронном виде, для ООТОиТК СОТК Управления по форме, установленной в приложении 3 к Порядку.

5. Начальнику Центральной акцизной таможни В.И.Седову выдавать разрешения на таможенное оформление в ином таможенном органе, расположенном вне региона деятельности таможни, только в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке, и только при согласовании с СОТК Управления.

6. Начальнику отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля СОТК Управления А.А. Юрлакову организовать проведение согласований выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах.

7. Считать утратившими силу приказ Московского таможенного управления от 28.07.98 N 196 "О порядке выдачи таможенными органами Управления разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах", указания Московского таможенного управления от 21.11.97 N 116 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ ООО "Автогрузовой таможенный терминал", от 06.11.97 N 112 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ ГП "НПО Машиностроения", от 14.10.97 N 106 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ ООО "Терминал Северный", от 08.08.97 N 81 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ и ТС ООО "Терминал" и ТС ТОО "Ростер", от 09.04.97 N 33 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ ЗАО "Знаменское", от 19.02.97 N 12 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ ТОО "Терминал - Комплекс", от 30.09.96 N 60 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ фирмы "Инжтеплосервис", от 14.10.97 N 107 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ АОЗТ "Терминал-M", от 14.10.97 N 108 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ ТОО "Первый Терминал", от 25.11.97 N 117 "О таможенном оформлении товаров и транспортных средств на СВХ ЗАО "Евросервис", а также письмо Московского таможенного управления от 19.02.98 N 01-30-02/1612 "Об учете участников внешнеэкономической деятельности".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника службы организации таможенного контроля Управления М.В. Семенихина.

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий должностных лиц таможенных органов при выдаче Разрешений отправителю или получателю товаров на таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в иных таможенных органах (далее - Разрешение) при условии, что отправитель или получатель товаров имеет юридический адрес в зоне деятельности таможенного органа, выдающего Разрешение.

1.2. Порядок разработан в соответствии со ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, приказами ГТК России от 01.07.96 N 416, от 30.10.95 N 652, письмом ГТК России от 12.10.95 N 01-13/14450.

1.3. В случае необходимости производства таможенного оформления товаров отправителя или получателя товаров, имеющего структурные подразделения * вне места его расположения, такое оформление может осуществляться в таможне, в зоне деятельности которой находятся эти подразделения, без получения Разрешения от таможенного органа по месту нахождения юридического адреса. Указанные подразделения должны фигурировать в контракте (договоре, соглашении), товаросопроводительных документах, ГТД как грузоотправитель или грузополучатель.

Разрешения также не требуется:

- от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится контрактодержатель, если товары от собственного имени декларирует отправитель или получатель в таможенном органе по месту своего расположения;

- при вывозе из Российской Федерации товаров морским или речным транспортом насыпью, наливом и навалом в соответствии с таможенным режимом экспорта при желании российского лица, являющегося стороной внешнеторгового договора, если товары выгружаются в порту с целью последующей погрузки на судно, на котором такие товары будут фактически пересекать таможенную границу Российской Федерации;

- при проведении таможенного оформления товаров отдельных категорий, места таможенного оформления которых установлены нормативными документами ГТК России;

- при проведении в пограничной таможне таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения в случае несоблюдения условий доставки товаров под таможенным контролем и предусмотренном в п. 3.2 и п. 3.3 Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем".

1.4. Обязательному оформлению в таможнях, в зоне деятельности которых расположены соответственно отправители или получатели, подлежат следующие товары:

- ввозимые в Российскую Федерацию для помещения под таможенные режимы: таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, временного ввоза (вывоза), переработки, свободной таможенной зоны и свободного склада, реэкспорта или вывозимые из Российской Федерации после нахождения в указанных режимах;

- ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации совместными предприятиями и предприятиями, полностью принадлежащими иностранным инвесторам (имущество, предназначенное для внесения в уставный фонд);

- иные товары, определенные нормативными актами ГТК России.

1.5. Не допускается выдача Разрешений: на производство таможенного оформления товаров в ином таможенном органе, чем тот, в регионе деятельности которого находится участник ВЭД (либо его структурное подразделение), при имеющейся у участника ВЭД задолженности по уплате таможенных платежей, а также процентов за использованную рассрочку по этим платежам до погашения ими (либо за них любыми заинтересованными лицами) образовавшейся задолженности.

1.6. Не допускается выдача Разрешений на срок: более одного года; превышающий срок, ограничивающий права организации в отношении предмета внешнеторговой сделки, и установленный в каких-либо документах (контракт, договор, лицензия и т.п.).

1.7. По окончании срока действия Разрешения таможня проводит анализ имеющейся информации об участнике ВЭД, которому было выдано Разрешение, на предмет возможных нарушений таможенного законодательства. Результат проверки необходимо учитывать при рассмотрении вопроса о выдаче последующих Разрешений.

1.8. Выдача Разрешений после окончания срока их действия возможна после представления участником ВЭД письма - заявления и комплекта документов в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка.

1.9. Разрешение участнику ВЭД, расположенному в регионе деятельности Центрального таможенного управления (далее - Управление), выдается таможней, в зоне деятельности которой расположен участник ВЭД, либо непосредственно Управлением.

--------------------------------

* Филиалы, производственные участки на арендованной базе, совместные производства и т.п.

2.1. Для получения Разрешения на таможенное оформление товаров в ином таможенном органе участником ВЭД представляются: письмо - заявление на имя начальника таможни по форме, приведенной в приложении 1, с комплектом документов, указанных в приложении 2.

Решение о выдаче разрешения на таможенное оформление товаров, перемещаемых участниками ВЭД, расположенными в регионе деятельности Управления, принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее, в регионе деятельности которого расположен участник ВЭД.

2.2. Уполномоченное лицо таможенного органа, назначенное приказом либо распоряжением по таможне (далее - уполномоченное лицо), присваивает письму - заявлению регистрационный номер, соответствующий порядковому номеру по журналу учета, который ведется по форме, указанной в приложении 3. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и заверен печатью таможни.

2.3. Уполномоченное лицо производит проверку данных об участнике ВЭД на предмет отсутствия:

- фактов недоставки товаров, направленных в таможню и отправленных из таможни;

- задолженностей по уплате таможенных платежей перед таможней;

- задолженностей перед таможней по уплате штрафа;

- отзыва лицензий и квалификационных аттестатов, выданных таможенным органом;

- оперативной информации о нарушениях таможенного законодательства.

2.4. Регулярно по мере обновления базы нарушителей отдел контроля за доставкой товаров, отдел таможенных платежей и отдел (группа) исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил таможни обеспечивают уполномоченное лицо необходимой информацией для контроля участников ВЭД.

2.5. После проверки данных уполномоченное лицо оформляет Разрешение (приложение 4) в двух экземплярах, составляет сопроводительное письмо и вместе с комплектом документов направляет один экземпляр Разрешения на согласование в Управление *.

2.6. Должностное лицо Управления, которому поручено рассмотрение письма таможни, проверяет комплект документов на предмет возможности проведения таможенного оформления товаров в ином таможенном органе, чем тот, в регионе деятельности которого находится участник ВЭД (либо его структурное подразделение), и после согласования с начальником ООТОиТК (либо лицом, его замещающим), направляет ответ таможне за подписью руководства службы организации таможенного контроля Управления.

2.7. После получения положительного ответа Управления уполномоченное лицо таможни подписывает Разрешение у начальника таможни либо у лица, его замещающего, и присваивает номер.

На письме - заявлении делается запись "Разрешение выдано N __".

Регистрационный номер Разрешения формируется следующим образом:

- ХХХХХ/ХХХХХ/ХХХХХ, где:

- первые пять цифр - код таможни;

- вторые пять цифр - число, месяц, последняя цифра года;

- третьи пять цифр - порядковый номер регистрации письма - заявления по журналу.

2.8. Разрешение заверяется печатью выдавшей его таможни и выдается (направляется) заявителю.

2.9. После выдачи разрешения в таможне остаются следующие документы:

- письмо - заявление с отметками таможенного органа и в случае необходимости Управления;

- второй экземпляр Разрешения;

- доверенность.

2.10. Копия Разрешения направляется в таможню, в регионе деятельности которой будет производиться таможенное оформление.

--------------------------------

* Согласование с Управлением, предусмотренное п. 2.5, применяется только в случае необходимости такого согласования в соответствии с Порядком.

3.1. Таможнями не выдаются разрешения на таможенное оформление в иных таможенных органах товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи организациями, имеющими юридические адреса в Москве. Данный вопрос находится в компетенции Энергетической таможни.

3.2. В случае отказа в выдаче Разрешения заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

3.3. Журналы учета выдачи Разрешений ведутся по годам. Каждый год нумерация Разрешений начинается с нового порядкового номера.

3.4. Существующие журналы продолжаются до окончания 2001 года. При необходимости с момента утверждения Порядка в них вносятся изменения в соответствии с прилагаемой формой с сохранением старого порядкового номера.

   Бланк организации
                                 Начальнику таможни ______________
                                 _________________________________
                                              (Ф.И.О.)
                       ПИСЬМО - ЗАЯВЛЕНИЕ
   Прошу Вашего разрешения на производство таможенного  оформления
товаров __________________________________________________________
        (наименование, стоимость, количество товара, код по ТН ВЭД
__________________________________________________________________
                   России на уровне 4-го знака)
_________________________________________________________________,
перемещаемых через  таможенную  границу  Российской  Федерации  по
контракту/договору
N ____ от "__" __________ 200_ г., CMR/TTH N _____, TIR CARNET/ДКД
_______________ в зоне деятельности _____________________ таможни.
                                        (наименование)
__________________________________________________________________
 (краткое изложение причин, являющихся основанием для оформления
__________________________________________________________________
       товара в ином таможенном органе, с указанием номеров
__________________________________________________________________
                        и даты документов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   Товары будут помещены под таможенный режим _____________. Место
доставки (отправки) ______________________________________________
                     (наименование, N лицензии и адрес СВХ в зоне
__________________________________________________________________
                 деятельности таможни назначения)
__________________________________________________________________
   Наши реквизиты:
   1. Код ОКПО ___________________________________________________
   2. Идентификационный номер налогоплательщика __________________
   3. Юридический адрес __________________________________________
   4. Фактический адрес __________________________________________
   5. Телефон __________________ Факс ____________________________
   6. Расчетный счет N ______________, МФО _______________________
в банке __________________________________________________________
   7. Валютный счет N ____________________________________________
   Руководитель организации ______________________________________
                                     (подпись, Ф.И.О.)
   Главный бухгалтер _____________________________________________
                                    (подпись, Ф.И.О.)
                                       М.П.

Примечание. При отсутствии информации на момент оформления разрешается ставить прочерк.

1. Письмо - заявление.

2. Доверенность, удостоверяющая право должностного лица представлять интересы участника ВЭД.

3. Карточка участника ВЭД (оригинал, заверенная копия).

4. Контракт, договор или соглашение (оригинал, заверенная копия).

5. Лицензия (при необходимости).

6. Документы, подтверждающие необходимость таможенного оформления в ином таможенном органе (договоры, краткие декларации, товаротранспортные документы, складские документы и т.д.).

     ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ
             И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНОМ ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ
┌───┬───────┬───────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬───────┐
│N  │N      │Наименование   │Исходящий │N контракта   │Наименование  │Таможенный  │Наименование  │N и дата      │Дата, Ф.И.О. │Приме- │
│п/п│разре- │организации,   │номер     │(договора),   │и код         │орган       │СВХ (ТС), N   │письма -      │должностного │чание  │
│   │шения  │юридический    │и дата    │N  товаро-    │товара        │оформления  │лицензии, где │согласования  │лица,        │       │
│   │       │адрес,         │письма -  │сопроводи-    │по ТН ВЭД     │товара      │производится  │Управления *  │выдавшего    │       │
│   │       │код ОКПО,      │заявления │тельных       │России        │            │учет товаров  │              │Разрешение   │       │
│   │       │телефон        │          │документов    │              │            │              │              │             │       │
├───┼───────┼───────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼───────┤
│1  │2      │3              │4         │5             │6             │7           │8             │9             │10           │11     │
└───┴───────┴───────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴───────┘

* В случае необходимости такого согласования в соответствии с Порядком.

1. Отчет формировать в формате MS Excel.

2. Таможням, использующим программное обеспечение MS Exchange, направлять информацию на почтовый ящик "МТУ, группа телекоммуникаций" с указанием в типе сообщения "Отчет по откреплениям".

Таможням, работающим по коммутируемым каналам, необходимо обрабатывать информацию АРМом "Канал" с указанием в графе - Тип информации "Отчет по откреплениям" и направлять в Управление через информационно - технические отделы по существующей технологии передачи информации.

   Бланк таможенного органа
                    РАЗРЕШЕНИЕ N ____________
        НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ В _______ ТАМОЖНЕ
   _______________________________________________________ таможня
разрешает произвести  таможенное оформление товаров,  транспортных
средств _________________________________________________________,
              (наименование, вес, количество, стоимость)
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, ______
__________________________________________________________________
                    (наименование организации)
__________________________________________________________________
    (адрес организации, номер учетной карточки участника ВЭД,
__________________________________________________________________
                            код ОКПО)
по контракту (договору) N __________ от __________________________
TIR CARNET/ДКД N ________________ TTH/CMR N ______________________
в ________________________________________ таможне.
   Товары подлежат доставке на СВХ: ______________________________
                                            (наименование,
__________________________________________________________________
                        N лицензии, адрес)
   В случае  совершения  организацией,  указанной  в   Разрешении,
нарушения     таможенных     правил     просим     незамедлительно
информировать _____________ таможню (факс _______, телефон ______)
с указанием  номера  выданного  разрешения,  статьи ТК России,  по
которой организация привлекается к ответственности, и номера дела.
   Начальник таможни ___________       ___________________________
                      (подпись)                (Ф.И.О.)
                         М.П.
   СОГЛАСОВАНО: *
   Начальник отдела организации
   таможенного оформления и таможенного
   контроля Центрального таможенного управления
   ___________________ А.А. Юрлаков
   "___" __________ 200_ г.

----------------------------

* В случае необходимости такого согласования в соответствии с Порядком.

1) При отсутствии информации на момент оформления разрешается ставить прочерк.