Письмо ГТК России от 05.03.2001 № 01-20/8401 "О ввозе транспортных средств, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны"

В ответ на письмо о разъяснении вопросов, связанных с ввозом на остальную часть таможенной территории Российской Федерации транспортных средств, ранее помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, Государственный таможенный комитет Российской Федерации СООБЩАЕТ следующее.

1. Положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", а также пунктом 5.2 Временного порядка ввоза товаров на территорию Калининградской области и вывоза товаров с территории Калининградской области, утвержденного распоряжением ГТК России от 17.09.98 N 01-14/893, установлен порядок ввоза с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны при ввозе из других стран на территорию Калининградской области.

В то же время автотранспортные средства, предназначенные для международных грузовых перевозок, ввозятся (как по лизинговым контрактам, так и на основе сделок купли - продажи юридическими лицами, зарегистрированными на территории Калининградской области, и лицами, открывшими в области свои представительства или филиалы), на территорию Особой экономический зоны в Калининградской области и помещаются под таможенный режим свободной таможенной зоны как товары (группа 87 ТН ВЭД России), а затем уже при осуществлении международных перевозок вывозятся с территории Калининградской области и ввозятся обратно уже как транспортные средства (согласно пункту 4 статьи 18 ТК РФ).

Согласно пункту 2 распоряжения ГТК России от 01.09.99 N 01-99/1205 в отношении автотранспортных средств, ввезенных на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области, в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны с освобождением от уплаты таможенных платежей до 14.11.99 распоряжение ГТК России от 01.09.99 N 01-14/1042 не применяется при условии, что указанные автотранспортные средства используются только для осуществления международных перевозок либо перевозок в Калининградской области и не осуществляют внутренние перевозки на остальной части таможенной территории Российской Федерации.

В то же время для использования автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны до 14.11.99, в целях, не предусмотренных пунктом 2 указанного распоряжения, в частности для внутренних перевозок на остальной части таможенной территории Российской Федерации, такие автотранспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, установленном пунктом 4 распоряжения, то есть указанные автотранспортные средства должны быть помещены под таможенный режим таможенного склада при условии их последующего выпуска в соответствии с таможенным режимом временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

2. Таможенный режим представляет собой совокупность положений, определяющих статус товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей. Таким образом, содержание таможенного режима включает установленные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, требования и ограничения в отношении помещенных под таможенные режимы товаров и транспортных средств.

Согласно статье 75 Таможенного кодекса Российской Федерации свободная таможенная зона - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики.

Таким образом, действия лица, выразившиеся во ввозе на остальную часть таможенной территории Российской Федерации автотранспортного средства, ранее помещенного как товар под таможенный режим свободной таможенной зоны, либо в использовании указанного автотранспортного средства для осуществления международных и иных перевозок без соблюдения требований и ограничений таможенного режима свободной таможенной зоны, могут быть квалифицированы таможенным органом как нарушения условий применения таможенного режима свободной таможенной зоны.