Приказ ГТК России от 26.01.2001 № 92 "Об утверждении Технологической схемы взаимного информационного обмена о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами-членами Европейского союза"

В целях реализации Административной договоренности между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) о Системе взаимного обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами-членами Европейского союза, предотвращения случаев недостоверного декларирования, сбора таможенных платежей в полном объеме приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему взаимного информационного обмена о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами-членами Европейского союза (далее -Технология).

2. ГНИВЦу (С.Л.Гусев):

- обеспечить получение и обработку информации в соответствии с Технологией;

- обеспечить актуализацию и своевременное направление в ОЛАФ через Управление международного таможенного сотрудничества электронных справочников "Таможенные органы России и их структурные подразделения", "Страны мира и территории", "Реестр складов временного хранения".

3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), ГНИВЦу (С.Л.Гусев):

- разработать программный комплекс, позволяющий автоматизировать технологическую обработку данных ОЛАФ;

- произвести необходимую модернизацию штатных программных средств "АСТО-Анализ", "АСТО", "АИСТ-РТ-21", АРМ "ТИ", АРМ "Доставка-Анализ", АРМ "Доставка-ЦБД", АРМ "Доставка-Т" для обеспечения реализации Технологии в таможенных органах всех уровней.

4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов), Главному управлению по борьбе с контрабандой (В.Л.Хворостян):

- проводить на основании представляемой ГНИВЦем информации анализ качества таможенного оформления товаров и принимать меры в пределах своей компетенции;

- провести по истечении шести месяцев со дня подписания настоящего приказа анализ эффективности функционирования Технологии.

5. Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В.Михайличенко) осуществлять организационное взаимодействие между ГТК России и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) в реализации положений Технологии.

6. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить строгое выполнение требований Технологии.

7. Главному финансово-экономическому управлению (А.В.Авдонин) обеспечить финансирование мероприятий, указанных в п.3 настоящего приказа.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

I. Общие положения

II. Порядок подтверждения достоверности сведений

об оформленных товарах в рамках реализации

статьи 2 Административной договоренности

III. Порядок сверки данных, поступивших из стран - членов

ЕС, с фактическими данными при основном таможенном

оформлении в таможенном органе назначения в рамках

реализации статьи 3 Административной договоренности

См. Порядок использования сведений о товарах, перемещаемых между РФ и странами - членами Европейского союза, и принятия мер по выявленным фактам расхождения сведений, утвержденный приказом ГТК РФ от 28 мая 2001 г. N 490

Настоящая технология разработана в целях реализации Административной договоренности между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) о Системе взаимного обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами - членами Европейского союза, и определяет порядок обмена информацией о ввозимых автомобильным транспортом из Европейского союза в Россию мясе говядины (код КН 0201, 0202) и мясе свинины (код КН 0203) (далее - товары) как "особо чувствительных" товарах, являющихся объектами совершения мошеннических операций.

1. Между ГТК России и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) устанавливается Система взаимного обмена информацией о ввозимых автомобильным транспортом из Европейского союза в Россию товаров.

2. Система построена на основе WEB-технологий. ГНИВЦ ГТК России имеет доступ к WEB-серверу ОЛАФ в качестве абонента. Информационную часть системы составляют электронные записи, содержащие сведения о товарах, ввозимых из Европейского союза в Россию.

3. Система взаимного обмена информацией построена на осуществлении информационного взаимодействия по двум направлениям: подтверждение достоверности сведений об оформленных товарах; сверка данных, поступивших из стран-членов ЕС, с фактическими данными при основном таможенном оформлении в таможенном органе назначения.

4. Информационное взаимодействие между ГНИВЦем ГТК России и структурными подразделениями таможенных органов осуществляется с помощью электронной почты автоматизированной системы "Контроль за доставкой товаров" (АС КДТ).

5. ГНИВЦ, путем доступа к WEB-серверу ОЛАФ, проводит сверку содержащейся на нем информации с данными о ГТД из центральной базы данных (ЦБД) ЕАИС по ключевым полям (номер ДКД/МДП, графа 53 ГТД).

6. В случае наличия информации о ГТД в ЦБД ЕАИС заполняет соответствующие поля электронной формы WEB-сервера ОЛАФ (корректно/некорректно, номер ГТД). При обнаружении расхождений представляет соответствующую информацию в Главное управление организации таможенного контроля (ГУОТК) и Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК).

7. В случае отсутствия информации о ГТД обращается к данным о ДКД/МДП из ЦБД ЕАИС с целью проверки информации о доставке товаров.

8. В случае наличия информации о ДКД/МДП в ЦБД ЕАИС определяет код таможни назначения и по электронной почте АС КДТ направляет запрос в таможню назначения о таможенном оформлении товаров.

9. В случае отсутствия информации о ДКД/МДП в ЦБД ЕАИС определяет код таможни назначения, исходя из номера лицензии склада, указанного в электронной форме WEB-сервера ОЛАФ, и направляет запрос в таможню назначения о таможенном оформлении товаров.

10. Таможня назначения по получении запроса из ГНИВЦа проверяет факт таможенного оформления товаров, о результатах в течение семи календарных дней информирует ГНИВЦ по электронной почте АС КДТ.

11. ГНИВЦ после получения запрашиваемой информации из таможни назначения заполняет соответствующие поля электронной формы WEB-сервера ОЛАФ (корректно/некорректно, номер ГТД). При обнаружении расхождений представляет соответствующую информацию в ГУОТК и ГУБК.

12. ГНИВЦ принимает из ОЛАФ информацию в формате, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Административной договоренности, сортирует ее по таможням назначения и направляет по электронной почте АС КДТ.

13. Таможня назначения принимает информацию из ГНИВЦа, производит сверку полученной информации с данными базы данных (БД) ГТД таможни на предмет таможенного оформления товаров.

14. В случае наличия информации о таможенном оформлении товаров проводит проверку качества таможенного оформления. При обнаружении расхождения сведений, вследствие которых уменьшается сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, принимает соответствующие меры (проводит необходимые проверочные мероприятия с целью контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности и сотрудниками подчиненных подразделений законодательства Российской Федерации о таможенном деле).

15. В случае отсутствия информации о таможенном оформлении товаров в БД ГТД таможни направляет информацию, полученную из ГНИВЦа, на подчиненные таможенные посты (в ОТОиТК), исходя из места доставки товаров.

16. Таможенный пост (ОТОиТК) по прибытии товаров и транспортных средств осуществляет поиск соответствующий записи в информации, полученной из таможни, сравнивает ее с фактически представленными товарами и сведениями, заявленными в документах на них. При расхождении сведений, вследствие которых уменьшается сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, решение о таможенном оформлении товаров принимается по согласованию с отделом контроля за таможенным оформлением либо структурным подразделением таможни, выполняющим его функции. Электронные копии оформленных ГТД направляет согласно установленному порядку в таможню.

17. Таможня назначения после поступления электронной копии ГТД с таможенного поста (из ОТОиТК) осуществляет поиск соответствующей записи в информации, полученной из ГНИВЦа, при расхождении сведений, вследствие которых уменьшается сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, принимает соответствующие меры (проводит необходимые проверочные мероприятия с целью контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности и сотрудниками подчиненных подразделений законодательства Российской Федерации о таможенном деле). Направляет согласно установленному порядку электронные копии оформленных ГТД в ГНИВЦ.

18. ГНИВЦ организует ведение базы данных полученной из ОЛАФ информации и использует ее для сравнения с ЦБД ЕАИС. При обнаружении расхождений представляет соответствующую информацию в ГУОТК и ГУБК.