Приказ ГТК России от 15.10.2001 № 992 "Об утверждении инструкции о порядке направления международных ходатайств по уголовным делам в иностранные государства"

В целях повышения эффективности направления международных ходатайств по уголовным делам в иностранные государства ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке направления международных ходатайств по уголовным делам в иностранные государства (далее - Инструкция).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации довести настоящий Приказ до сведения всех сотрудников правоохранительных подразделений таможенных органов, обеспечить изучение и неукоснительное выполнение подчиненными сотрудниками требований настоящей Инструкции в части, их касающейся.

3. Управлению таможенных расследований и дознания (З.Я. Амиров) обеспечить информационную и методологическую поддержку исполнения настоящей Инструкции.

4. Центральной базовой таможне (Г.П. Терновский) обеспечить финансирование переводов международных ходатайств.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Б.М. Гутину.

Международные ходатайства об оказании правовой помощи по уголовным делам направляются в компетентные органы иностранных государств в соответствии с порядком, предусмотренным действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (статья 32 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР) и соответствующими международно-правовыми актами (договорами, конвенциями, межправительственными соглашениями). Непосредственный контроль за организацией подготовки и направления международных ходатайств в УТРД ГТК России возлагается на руководителей оперативных таможен.

1. Международные ходатайства оформляются в виде отдельных поручений о проведении процессуальных следственных действий (допросов свидетелей, производства выемок, обысков и т.д.) и предоставлении информации руководителями таможен по возбужденным уголовным делам, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов (статья 194 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Направление международных ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, и по делам, не отнесенным к компетенции таможенных органов, запрещается.

2. Ходатайство оформляется на официальном бланке таможни, имеющем угловой штамп и Герб Российской Федерации.

В правом верхнем углу титульного листа ходатайства указывают официальное наименование компетентного органа иностранного государства, оказывающего правовую помощь. В наименовании ходатайства об оказании правовой помощи делают ссылку на международно-правовой акт, в соответствии с которым запрашивается правовая помощь. В тексте не допускаются сокращения (типа "РФ", "РБ", "т.п."). Написание дат может быть исполнено в краткой форме, например: "20.10.99", "20.10.2001", либо полностью, например: "20 октября 2001 года".

3. Описательная часть ходатайства должна содержать номер уголовного дела, его фабулу с кратким описанием объективной стороны совершенного преступления и всех его эпизодов, даты его совершения, а также дату возбуждения уголовного дела, квалификацию совершенного деяния в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, данные о размере причиненного ущерба и краткое перечисление основных доказательств, добытых в процессе дознания.

4. В резолютивной части международного ходатайства необходимо перечислить следственные действия, проведение которых вытекает из фабулы уголовного дела и имеющихся доказательств, процессуальное положение лиц, в отношении которых будут проводиться следственные действия, их полные данные, местожительство и местопребывание (для юридических лиц полное наименование по возможности указывать на иностранном языке). Вопросы, подлежащие выяснению в ходе следственных действий, должны быть сформулированы в корректной и доступной для понимания форме.

5. При необходимости производства на территории иностранного государства таких следственных действий, как выемка, обыск, изъятие образцов для сравнительного исследования и т.п., к ходатайству в обязательном порядке прилагать соответствующее постановление, составленное в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

6. В заключительной части международного ходатайства указывают полный юридический адрес таможни - инициатора поручения. В ходатайстве может быть указана и другая информация, необходимая для исполнения поручения. Прилагаемые к ходатайству документы и их количество должны соответствовать объему и характеру проводимых следственных действий.

7. К ходатайству прилагается выписка статьи из официального текста Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой возбуждено уголовное дело. Если в текст статьи вносились изменения и дополнения, то после названия статьи в скобках должна присутствовать ссылка на федеральный закон, установивший новую редакцию.

8. В одном ходатайстве должна содержаться просьба об оказании правовой помощи только к компетентным органам одного государства. Если по одному уголовному делу необходимо проведение процессуальных действий на территории двух и более иностранных государств, ходатайства оформляются для каждой страны отдельно.

9. Ходатайство и все без исключения прилагаемые к нему процессуальные документы оформляют от имени начальника таможни или лица, официально исполняющего его обязанности, и скрепляют гербовой печатью таможни. Выписку из текста Уголовного кодекса Российской Федерации и другие документы также подписывает начальник таможни и заверяет ее гербовой печатью.

10. Международные ходатайства по уголовным делам таможни регионов направляют в оперативные таможни. Оперативные таможни силами отделов организации дознания в течение 5 дней изучают поступившие ходатайства на предмет их соответствия уголовно-процессуальному законодательству и настоящей Инструкции, а также проверяют соответствие данных, изложенных в представленных ходатайствах, материалам уголовных дел.

11. При выявлении нарушений законности или установлении нецелесообразности направления ходатайств для исполнения в иностранные государства, оперативные таможни возвращают ходатайства в таможни-инициаторы запроса. Последние в срок до 10 дней устраняют недостатки и при наличии целесообразности и необходимости повторно направляют ходатайства в оперативные таможни.

12. Ходатайства, отвечающие требованиям уголовно-процессуального закона и настоящей Инструкции, оперативные таможни с сопроводительным письмом за подписью начальника таможни в срок до 5 дней направляют в Управление таможенных расследований и дознания (УТРД).

13. УТРД в течение 5 дней проводит проверку поступивших ходатайств и принимает решение о законности и целесообразности представления ходатайств в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для их последующего направления в иностранные государства или о возвращении их в таможни-инициаторы запросов для устранения выявленных недостатков.

14. По окончании проверки и при положительном решении УТРД организовывает перевод ходатайств на языки иностранных государств. Центральная базовая таможня обеспечивает финансирование оплаты переводов в течение 3-х дней со дня поступления финансовых счетов ГУП "Всероссийского центра переводов научно-технической литературы и документации". По завершении переводов международные ходатайства направляют в Генеральную прокуратуру Российской Федерации за подписью заместителя председателя ГТК России.

15. При выявлении в оформлении международных ходатайств нарушений уголовно-процессуального закона и требований настоящей Инструкции или в случае нецелесообразности направления ходатайств в иностранные государства УТРД возвращает ходатайства в таможни-инициаторы запросов и сообщает о возврате оперативным таможням для организации с их стороны контроля и принятия мер к устранению недостатков.

16. Ответы из компетентных органов иностранных государств на международные ходатайства поступают непосредственно в таможни. В случае поступления ответов в УРТД управление немедленно направляет ответы в таможни-инициаторы запросов.