Информационное письмо С.-Петербургской таможни СЗТУ от 23.05.2001 № 33-06/1836

В связи с проводимой проверкой выполнения обязательных требований нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности РФ в соответствии со ст. 126 ТК РФ и приказом ГТК РФ от 23.05.1994 N 217 "О порядке ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации", ИНФОРМИРУЮ.

Использование сертификатов соответствия ГОСТ Р, выданных по итогам проведения добровольной сертификации, для целей таможенного оформления товаров, подлежащих обязательной сертификации, является нарушением таможенных правил, предусмотренных ст. 274 ТК РФ, и неправомерно по следующим причинам:

В соответствии с п. 1 приказа ГТК РФ от 23.05.1994 N 217 товары подлежат выпуску на таможенную территорию РФ при условии их соответствия установленным в РФ требованиям обязательной сертификации.

Письмо ГТК РФ от 14.05.1999 N 03-15/14073 доводит до сведения таможенных органов РФ "Положение о системе сертификации ГОСТ Р" (далее Положение) и образцы форм сертификата соответствия при обязательной сертификации продукции и сертификата соответствия при добровольной сертификации продукции (прилагаются к настоящему письму).

Пунктом 1.6 Положения устанавливаются существенные отличия целей и правил проведения обязательной и добровольной сертификации, которые заключаются в следующем:

1. Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к качеству товаров.

2. Нормативную базу подтверждения соответствия при проведении добровольной сертификации составляют стандарты различных категорий, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила, технические условия и другая техническая документация на продукцию, предложенная заявителем.

В соответствии с правилами заполнения бланка сертификатов соответствия на продукцию регистрационный номер сертификатов составляется следующим образом:

РОСС ХХ.ХХХХ.ХХХХХХ, где

- 5-й и 6-й символы - код страны расположения организации-изготовителя данной продукции;

- с 7-го по 10-й символы - код органа по сертификации;

- 11-й - код типа объекта сертификации;

- с 12-го по 16-й - порядковый номер от 00001 до 99999 (в порядке включения в Государственный реестр).

При проведении обязательной сертификации коды типа объекта сертификации следующие:

- А - партия или единичное изделие, сертифицированные на соответствие обязательным требованиям;

- В - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

- Е - транспортное средство, на которое выдается одобрение типа транспортного средства.

При проведении добровольной сертификации коды типа объекта сертификации следующие:

- С - партия или единичное изделие, сертифицированные на соответствие требованиям нормативных документов;

- Н - серийно выпуская продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов.

Исходя из вышеизложенного сертификат соответствия ГОСТ Р, выданный при добровольной сертификации продукции, не является разрешительным документом, выдаваемым в системе обязательной сертификации, а также иным разрешительным документом, необходимым для таможенных целей, поскольку в настоящее время отсутствуют нормативные акты ГТК РФ, определяющие порядок их представления таможенным органам.

Следовательно, указание в гр. 44 п. 6 ГТД реквизитов таких сертификатов является нарушением приказа ГТК РФ от 19.10.1999 N 708 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 25.12.1996 N 774 "О классификаторах и списках нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей". Согласно данному приказу категории (коды) документов, выдаваемых в системах обязательной сертификации, следующие:

1. - 6011 - сертификат соответствия (декларация о соответствии не обязательна для представления таможенному органу в соответствии с письмом ГТК РФ от 22.03.2000 N 01-06/4211 );

2. - 6012 - письмо органа по сертификации (при ввозе проб для целей сертификации) согласно п. 4 приказа ГТК РФ от 14.08.1996 N 496 ;

3. - 6013 - решение рабочей группы ГТК РФ и центрального органа системы обязательной сертификации о ввозе товаров без представления сертификата соответствия (письмо ГТК РФ от 05.09.1995 г. N 02-23/12724 "О совместной рабочей группе Госстандарта России и ГТК России", письмо ГТК России от 09.07.1998 N 07-16/14443 о полномочиях ВНИИС);

4 - 6014 - гарантийное обязательство получателя товара при условном выпуске товаров (согласно п. 2.3 приказа ГТК РФ от 23.05.1994 N 217 ).

Обращаю ваше внимание на систематические ошибки заполнения графы 44 п. 6 ГТД, когда в декларацию вносятся документы, такие, как, например:

- сертификаты добровольной сертификации продукции, вместо обязательной (6011);

- письма органов по сертификации, информирующие участника ВЭД о возможности таможенного оформления товаров условно, под гарантийное обязательство получателя, вместо самого гарантийного обязательства (6014).

Прошу информировать сотрудников вверенных вам подразделений таможни для руководства и исполнения обязательных для исполнения таможенными органами России требований нормативных актов таможенного законодательства России.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р                   │
│                       ГОССТАНДАРТ РОССИИ                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                    СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ                     │
│                                                                │
│                         N                                      │
│                                                                │
│                         Срок действия  с         по            │
│                                                  N             │
│  ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ                                         │
│                                                                │
│                                             ┌───────────────── │
│  ПРОДУКЦИЯ                                  │код ОК 005 (ОКП): │
│                                             │                  │
│                                                                │
│                                             ┌───────────────── │
│                                             │код ТН ВЭД СНГ:   │
│                                             │                  │
│                                                                │
│  СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ                                     │
│  НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ                                        │
│                                                                │
│  ИЗГОТОВИТЕЛЬ                                                  │
│                                                                │
│  СЕРТИФИКАТ ВЫДАН                                              │
│                                                                │
│  НА ОСНОВАНИИ                                                  │
│                                                                │
│                                                                │
│  ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ                                     │
│                                                                │
│                                                                │
│  Руководитель органа  ______________   ______________________  │
│                          подпись         инициалы, фамилия     │
│ М.П.                                                           │
│                                                                │
│  Эксперт              ______________   ______________________  │
│                          подпись         инициалы, фамилия     │
│                                                                │
│    Действие сертификата устанавливается на всей территории     │
│                     Российской Федерации                       │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р                   │
│                       ГОССТАНДАРТ РОССИИ                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                    СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ                     │
│                                                                │
│                         N                                      │
│                                                                │
│                         Срок действия  с          по           │
│                                                   N            │
│  ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ                                         │
│                                                                │
│                                             ┌───────────────── │
│  ПРОДУКЦИЯ                                  │код ОК 005 (ОКП): │
│                                             │                  │
│                                                                │
│                                             ┌───────────────── │
│                                             │код ТН ВЭД СНГ:   │
│                                             │                  │
│  СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ                                     │
│  НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ                                        │
│                                                                │
│  ИЗГОТОВИТЕЛЬ                                                  │
│                                                                │
│  СЕРТИФИКАТ ВЫДАН                                              │
│                                                                │
│  НА ОСНОВАНИИ                                                  │
│                                                                │
│                                                                │
│  ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ                                     │
│                                                                │
│                                                                │
│  Руководитель органа  ______________   ______________________  │
│                          подпись         инициалы, фамилия     │
│ М.П.                                                           │
│                                                                │
│  Эксперт              ______________   ______________________  │
│                          подпись         инициалы, фамилия     │
│                                                                │
│    Сертификат не применяется при обязательной сертификации     │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘