Приказ МЮТ от 26.09.2001 № 632 "О технологической схеме взаимодействия"

В целях совершенствования взаимодействия отделов таможни по вопросам недоставки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.10.2001 Технологическую схему взаимодействия отдела контроля за доставкой и транзитом товаров с отделами Московской южной таможни по вопросам, связанным с обнаружением фактов недоставления товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, заведением, расследованием дел о нарушении таможенных правил, контролем исполнения постановлений по делам о НТП и взысканием причитающихся таможенных платежей и пеней (далее - Технологическая схема).

2. Начальникам отделов обеспечить организацию работы и контроль исполнения согласно Технологической схеме.

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого заместителя начальника таможни А.В. Кузнецова.

I.    Общие положения 
II.   Действия отдела контроля за доставкой и транзитом 
     товаров (далее - ОКДТТ) 
III.  Действия ОРО 
IV.   Действия ОТР 
V.    Действия ОТНиПТ и ОКТС 
VI.   Действия ОФТПиУДС 
VII.  Действия отдела исполнения постановлений по делам 
     об административных правонарушениях 
Приложение 1  ЖУРНАЛ  контроля ведения производства по делам о НТП

1. Настоящая Технологическая схема взаимодействия отдела контроля за доставкой и транзитом товаров с отделами Московской южной таможни по вопросам, связанным с обнаружением фактов недоставления товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, заведением, расследованием дел о нарушении таможенных правил, исполнением постановлений по делам о НТП и взысканием причитающихся таможенных платежей и пеней (далее - Технологическая схема), разработана в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, Конвенции МДП, 1975, приказа ГТК России от 20.05.96 N 304 "Об утверждении правил доставки товаров под таможенным контролем", иных нормативных правовых актов.

2. Для целей проверки доставки товаров, направленных в Московскую южную таможню (далее - МЮТ) под таможенным контролем, используется информация, полученная ОКДТТ по оперативным каналам информации (телетайпу, АС КДТ) и по почте.

3. Если по истечении 10 дней после окончания установленного таможенным органом отправления срока доставки в МЮТ информация о поступлении товаров отсутствует, уполномоченным сотрудником ОКДТТ проводится проверка в порядке ст. 294 ТК России. При этом сотрудник

ОКДТТ:

- производит проверку факта доставки товаров по электронной базе данных поступивших товаров, в том числе с использованием базы ОКДТТ ЦТУ;

- запрашивает таможенный орган отправления (или ЗТП Смоленской таможни при перевозке товаров через таможенные органы Республики Белоруссии) о направлении копий документов для проведения проверки и заведения дела о нарушении таможенных правил (далее - НТП);

- при необходимости одновременно запрашивает иные таможенные органы, ведомства и организации в целях получения дополнительных сведений для проведения проверки.

4. При получении через группу документационного обеспечения ОКДТТ или ОДО таможни копий документов на недоставленные товары регистрирует их в журнале учета документов группы розыска ОКДТТ, информирует таможенный орган отправления о получении копий документов.

5. Направляет запрос на таможенный пост (далее - т/п) или отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) таможни, определенный таможенным органом отправления в качестве места доставки, или на все т/п или ОТОиТК в случае, если таможенным органом отправления в качестве места доставки указан код МЮТ - 05200.

6. При наличии оснований для заведения дела о НТП после получения из таможенного органа отправления документов в течение 10 дней оформляет протокол и передает его для заведения дела о НТП и ведения производства в отдел таможенных расследований (далее - ОТР) МЮТ. К протоколу прикладываются документы или копии, заверенные должным образом:

- служебная записка ОКДТТ о передаче протокола о НТП в ОТР;

- отрывной лист книжки МДП (документ контроля за доставкой товаров (далее - ДКД);

- распечатка электронного уведомления о направленных товарах, подписанная начальником ОКДТТ;

- документы, свидетельствующие о стоимости товаров;

- транспортные документы;

- копия уведомления вызова транспортной организации;

- иные документы, полученные в ходе предварительной проверки (ответы из таможенных постов (ОТОиТК), иных таможенных органов, ведомств и организаций, объяснения перевозчика и прочие).

7. Если товары перевозились по железной дороге, то проверка доставки товаров производится в сроки, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации, в соответствии с совместным протоколом ГТК России и МПС России.

8. Если товары доставлены с нарушением установленного таможенным органом отправления срока доставки, оформляет протокол о НТП или накладывает взыскание по упрощенной форме за НТП в соответствии с ч. 3 ст. 254 ТК России.

9. Вносит информацию об оформлении протокола в журнал учета документов группы розыска ОКДТТ и в электронную базу данных недоставленных товаров.

10. Информирует таможенный орган отправления о заведении дела о НТП.

11. Ведет учет и вносит данные в электронный реестр НТП: о количестве законченных производством дел, суммах наложенных и взысканных штрафов и таможенных платежей, которые получает из ОТР, отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, отдела федеральных таможенных платежей и учета денежных средств (далее - ОФТДиУДС).

12. Согласно полученной из ОТР информации производит действия по розыску получателя товаров, возможных мест разгрузки товаров и прочие разыскные мероприятия.

13. По результатам проведенных действий информирует ОТР таможни, осуществляющий производство по делу о НТП.

14. При получении из ОКДТТ документов, связанных с недоставлением товаров и транспортных средств, регистрирует в журнале учета дел о НТП.

15. Не позднее 3 дней с момента получения документов из ОКДТТ направляет с сопроводительной запиской в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ), отдел контроля таможенной стоимости (далее - ОКТС) и ОФТДиУДС копии необходимых документов для определения таможенной стоимости, кодов товаров по ТН ВЭД и расчета таможенных платежей.

16. Контролирует перемещение документов из/в ОТНиПТ, ОКТС, ОФТПиУДС и сроки ведения производства по делам о НТП в соответствии с ч. 1 ст. 254 ТК России путем ведения журнала по форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Технологической схеме.

17. Ведет производство по делу о НТП, которое, как правило, должно быть закончено в срок не более 6 месяцев. При этом уполномоченный сотрудник ОТР:

- направляет копию протокола о НТП перевозчику, в отношении которого заведено дело о НТП, или вручает под роспись его представителю;

- запрашивает и получает ответы от других отделов таможни, иных таможенных органов, а также организаций и ведомств;

- контролирует прохождение документов через ОТНиПТ, ОКТС, ОФТПиУДС;

- контролирует сроки производства по делу и отдельных процессуальных действий;

- по имеющимся сведениям информирует оперативно-розыскной отдел (далее - ОРО) таможни о фирмах - перевозчиках, не доставивших товары, и получателях товаров, доставка в адрес которых не осуществлена и по которым заведены дела о НТП;

- по окончании производства по делу о НТП и вынесении постановлений по ним направляет копии постановлений в ОКДТТ, ОФТПиУДС и отдел исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Причем если к ответственности привлекается транспортная фирма - резидент РФ, копия постановления направляется также в ОФТПиУДС вместе с документами:

а) копией ДКД (контрольного листа книжки МДП);

б) заполненным ОФТПиУДС листом расчета таможенных платежей по каждой ДКД (МДП);

в) банковскими реквизитами фирмы - нарушителя.

Если перевозчик-нарушитель нерезидент РФ, то в ОФТПиУДС для представления материалов в ГТК России для бесспорного взыскания таможенных платежей и пеней представляются следующие документы:

а) протокол о НТП;

б) копия письма в адрес нарушителя "О направлении протокола о НТП" (в случаях если в протоколе нет отметки о вручении его представителю);

в) постановление по делу о НТП;

г) копия отрывного листа книжки МДП с отметками пограничного таможенного органа;

д) заполненный ОФТПиУДС лист расчета таможенных платежей по каждой книжке МДП.

18. Представляет в ОКДТТ в установленные сроки данные, необходимые для составления отчетности.

19. После получения из ОТР сопроводительной записки и копий документов производят действия согласно компетенции.

20. Срок подготовки заключения каждым из указанных отделов не должен превышать 10 дней с момента получения отделом из ОТР документов.

21. После получения из ОТР направления и копий документов производит расчет причитающихся к уплате таможенных платежей.

22. Ответ подготавливается и передается в минимальные сроки, но не позднее 10 дней с момента получения из ОТР документов.

23. Представляет по запросам ОТР, ОКДТТ и/или отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях необходимые сведения.

24. Принимает меры по взысканию сумм таможенных платежей в соответствии с таможенным и налоговым законодательством РФ в отношении российских перевозчиков.

25. Заполняет акты на бесспорное взыскание с перевозчика причитающихся таможенных платежей и пеней. Подготавливает, подписывает у начальника таможни и направляет комплект документов в ГТК России для бесспорного взыскания таможенных платежей и пеней с перевозчиков - нерезидентов РФ.

26. После получения из ОТР копии постановления по делу о НТП, а также при необходимости расчет таможенных платежей, причитающихся к уплате за недоставленные товары, производит контроль за исполнением постановления.

27. Не реже одного раза в неделю производит контроль исполнения постановлений путем сверки данных об уплате, имеющихся в ОФТПиУДС.

28. Ведет электронную базу перевозчиков - нарушителей.

29. Представляет необходимые данные для подготовки сводной отчетности по недоставленным товарам в ОКДТТ таможни в установленные сроки.