Приказ МВТ ЦТУ ФТС от 19.11.2001 № 747 "О временной технологии взаимодействия ОФТДиУДС и ОИПДАП"

С целью активизации работы по обращению взыскания на имущество должников в соответствии с законодательством Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Временную технологию взаимодействия между отделом федеральных таможенных доходов и учета денежных средств и отделом исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (далее - Временная технология), регламентирующую порядок направления материалов для обращения взыскания на имущество должников.

2. Отделу федеральных таможенных доходов и учета денежных средств (Пигулевская З.В.) и отделу исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (Борисов С.Р.) при обращении взыскания на имущество должников строго руководствоваться утвержденной Временной технологией.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Общие положения

2. Действия ОФТДиУДС по подготовке пакета документов для обращения

взыскания на имущество должников

3. Действия ОИПДАП по принятию от ОФТДиУДС таможни пакета документов

для обращения взыскания на имущество должника

4. Порядок взаимодействия ОИПДАП с ОФТДиУДС после поступления пакета

Документов

5. Порядок взаимодействия ОИПДАП с другими подразделениями таможни

Настоящая Временная технология взаимодействия отдела таможенных платежей и отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (далее - Временная технология) разработана в соответствии с частью первой Налогового кодекса РФ, Федеральным законом об исполнительном производстве, приказом ГТК России от 23.02.2000 N 140 "О взыскании задолженности за счет имущества организаций - должников" и Методическими рекомендациями по организации работы в части взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций - должников - письмо ГТК России от 31.05.2000 N 01-06/14438 .

Временная технология устанавливает порядок подготовки и передачи материалов из отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных средств (далее - ОФТДиУДС) в отдел исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях (далее - ОИПДАП) таможни с целью обращения взыскания на имущество должников зоны деятельности Московской восточной таможни в случае отсутствия на их счетах денежных средств, достаточных для погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

Целями Временной технологии являются:

- активизация работы с задолженностью юридических лиц по начисленным таможенным платежам и пеням;

- унификация порядка применения механизма обращения взыскания на имущество должника при отсутствии денежных средств на счетах юридических лиц;

- повышение ответственности должностных лиц таможенных органов при работе с задолженностью.

При возникновении задолженности по уплате таможенных платежей ОФТДиУДС таможни производит в соответствии с таможенным законодательством расчет таможенных платежей и пеней, подлежащих довзысканию.

Моменту передачи пакета документов в ОИПДАП для обращения взыскания на имущество организаций - должников предшествует принудительное взыскание в бесспорном порядке. Принудительное взыскание в бесспорном порядке производится в соответствии с частью первой НК РФ на основании статей 30, 34, 46, 69 и п. 1 статьи 31 путем обращения взыскания на денежные средства должников.

Бесспорный порядок взыскания применяется после неисполнения требования об уплате таможенных платежей и пеней.

В соответствии с пунктом 7 статьи 69 НК РФ требование об уплате таможенных платежей и пеней (приложение 1) * направляется организации - должнику в порядке, установленном налоговым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных таможенным законодательством.

Срок исполнения требования - 25 календарных дней с даты его подписания. Первый экземпляр направляется организации - должнику, имеющему задолженность, второй остается в ОФТДиУДС.

Требование об уплате таможенных платежей и пеней должно быть направлено (либо вручено) организации - должнику, имеющей задолженность по уплате таможенных платежей и пеней, в срок не позднее 10 календарных дней до наступления срока уплаты, указанного в требовании.

Требование направляется (либо вручается) организации - должнику способом, подтверждающим факт и дату получения им этого требования. Целесообразно требование направлять организации - должнику через отдел документационного обеспечения (далее - ОДО) таможни заказным письмом с уведомлением о вручении и с получением от ОДО отметки на втором экземпляре требования об отправке первого экземпляра. В случае уклонения организации - должника от получения требования должностными лицами ОФТДиУДС составляется акт на бесспорное взыскание (приложение 2) * . При этом акт прилагается к требованию и организации - должнику не направляется.

Бесспорное взыскание таможенных платежей и пеней производится по решению таможенного органа путем направления в банк организации - должника инкассового поручения на списание и перечисления на счет таможенного органа необходимых денежных средств со счетов организации - должника.

Решение о бесспорном взыскании (акт на бесспорное взыскание) принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, но не позднее 10 календарных дней после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей и пеней, а в случае уклонения должника от получения такого требования - не позднее двух рабочих дней со дня составления акта.

Акт на бесспорное взыскание составляется в письменной форме (в рублях) в шести экземплярах, подписывается уполномоченным должностными лицами таможни (начальник таможни, первый заместитель начальника таможни либо заместитель начальника таможни, имеющий право первой подписи финансовых документов) и содержит указание на неисполнение должником требования об уплате таможенных платежей и пеней, номер и дату этого требования.

Шесть экземпляров акта на бесспорное взыскание вместе с шестью экземплярами инкассового поручения на бесспорное взыскание сопроводительным письмом направляются в банк, где открыт счет организации - должника. После приема документов от таможни уполномоченный банк делает на них соответствующую отметку о приеме документов от таможни, после чего два экземпляра инкассового поручения и два экземпляра решения возвращаются в ОФТДиУДС.

В случае если организация - должник либо иное лицо, взявшее на себя обязательства по погашению задолженности организации - должника, представляет в ОФТДиУДС платежный документ, свидетельствующий о внесении безналичным либо наличным порядком необходимых денежных средств на счета таможни, то ранее выставленное инкассовое поручение отзывается. При этом копия платежного документа с отметками ОФТДиУДС приобщается к имеющимся материалам, которые в дальнейшем передаются в архив.

В соответствии со ст.6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк, осуществляющий обслуживание счетов организации - должника, в трехдневный срок со дня получения инкассового поручения обязан исполнить требование таможенного органа о взыскании денежных средств либо сделать отметку о полном или частичном неисполнении указанного требования в связи с отсутствием на счетах организации - должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требования.

При непоступлении денежных средств по выставленному инкассовому поручению на счет таможенного органа в течение 30 календарных дней с даты составления инкассового поручения и неполучении ответа из банка организации - должника ОФТДиУДС письменно запрашивает банк организации - должника о причинах неисполнения инкассового поручения.

Сведения, полученные в ответе из банка организации - должника о причинах неисполнения инкассового поручения, вносятся в акт на бесспорное взыскание, которые заверяются начальником ОФТДиУДС. Акт подписывается уполномоченным должностным лицом таможни.

Далее инспектор ОФТДиУДС готовит служебную записку на имя заместителя начальника таможни по экономике (приложение 3) * о необходимости взыскания задолженности за счет имущества организации - должника. К служебной записке прилагаются проект постановления о взыскании (приложение 4) * и проект решения о взыскании задолженности (приложение 5) * , а также копии документов:

- все ранее поступившие в ОФТДиУДС материалы и информация;

- лист расчета таможенных платежей и пеней;

- требование об уплате таможенных платежей и пеней;

- акт на бесспорное взыскание таможенных платежей и пеней;

- акт об уклонении в получении требования (если он составлялся);

- письмо - запрос в банк (если оно направлялось);

- возвращенное банком организации - должника инкассовое поручение с отметкой банка о полном или частичном неисполнении с указанием причин неисполнения.

Проект постановления о взыскании задолженности и проект решения о взыскании задолженности подлежат согласованию с ОИПДАП таможни.

Согласование производится на служебной записке ОФТДиУДС.

После согласования с ОИПДАП служебная записка направляется заместителю начальника таможни по экономическим вопросам.

После подписания заместителем начальника таможни по экономическим вопросам решения о взыскании задолженности и постановления о взыскании задолженности ОФТДиУДС в течение одного дня с даты подписания:

- присваивает порядковый номер решению о взыскании задолженности и постановлению о взыскании задолженности;

- регистрирует постановление о взыскании задолженности в журнале учета постановлений о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций - должников (далее - журнал учета постановлений);

- передает постановление о взыскании задолженности и копии имеющихся документов, имеющихся по факту задолженности, в ОИПДАП таможни.

В журнале учета постановлений должны содержаться следующие сведения:

- номер постановления о взыскании задолженности и дата его вынесения;

- наименование организации - должника;

- сумма задолженности, подлежащая взысканию;

- отметка об исполнении постановления о взыскании задолженности.

Журнал учета постановлений прошнуровывается, пронумеровывается и

скрепляется печатью Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ).

Каждый лист журнала учета постановлений также заверяется оттиском печати ЦТУ.

Журнал учета постановлений заводится на один календарный год.

Передача постановления о взыскании задолженности и копий документов, имеющихся по факту задолженности, из ОФТДиУДС в ОИПДАП производится с проставлением сотрудником ОИПДАП, ответственным за получение документов, отметки в журнале учета постановлений о дате и времени получения документов.

По получении из ОФТДиУДС таможни постановления о взыскании задолженности с приложенными документами инспектор ОИПДАП проводит анализ их полноты и объективности. Для этого инспектор вправе обращаться и запрашивать у судебного пристава необходимую информацию относительно предстоящей передачи материалов для возбуждения исполнительного производства.

ОИПДАП обеспечивает своевременное направление и поступление в соответствующее территориальное подразделение службы судебных приставов постановления о взыскании задолженности.

ОИПДАП осуществляет оперативный контроль за исполнением постановления о взыскании задолженности соответствующим подразделением службы судебных приставов и информирует не реже одного раза в месяц ОФТДиУДС о ходе погашения задолженности.

ОФТДиУДС на основании платежных поручений ведет учет сумм задолженности, взысканных за счет имущества организации - должника, и информирует не реже одного раза в месяц ОИПДАП о поступлении денежных средств на счета таможни.

В случае возвращения территориальным подразделением службы судебных приставов постановления о взыскании задолженности по основаниям, указанным в ст. 26 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ОИПДАП направляет в ОФТДиУДС оригинал соответствующего акта судебного пристава - исполнителя (копия указанного акта хранится в ОИПДАП).

Структурные подразделения таможни обязаны оказывать содействие ОИПДАП при осуществлении последним действий, предусмотренных настоящей Временной технологией, в соответствии со своей компетенцией.

---------------------------

* Не приводится.