Приказ ЦТУ ФТС России от 25.12.2002 № 725 "О создании экзаменационной комиссии Управления"

Во исполнение приказа ГТК России от 05.12.2002 N 1301 "О создании экзаменационных комиссий в региональных таможенных управлениях" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать экзаменационную комиссию Управления в составе:

 Костюченко Ирина Юрьевна          и.о.первого заместителя начальника
                                   Управления - начальника службы
                                   федеральных таможенных доходов
                                   (председатель)
 Мухутдинов Равиль Самиуллович     первый заместитель начальника
                                   Управления - начальник службы
                                   организации таможенного контроля
 Быков Андрей Михайлович           заместитель начальника службы
                                   федеральных таможенных доходов
                                   Управления
 Семенихин Михаил Владимирович     заместитель начальника службы
                                   организации таможенного контроля
                                   Управления
 Дронов Руслан Игоревич            и.о.заместителя начальника
                                   Управления - начальника
                                   организационно-инспекторской службы
 Топорков Виктор Афанасьевич       начальник кадровой службы Управления
 Лоцманов Артур Владимирович       заместитель начальника правовой
                                   службы Управления
 Галяс Игорь Юрьевич               заместитель начальника
                                   организационно-инспекторской службы
                                   Управления
 Гусейнов Владимир Захрабович      начальник отдела таможенных
                                   расследований Центральной
                                   оперативной таможни
 Лободюк Вячеслав Иванович         начальник отдела дознания
                                   Центральной оперативно таможни

2. Утвердить положение об экзаменационной комиссии Управления (приложение).

3. Экзаменационной комиссии Управления в своей работе строго руководствоваться требованиями Порядка аттестации (приема квалификационного экзамена) специалистов по таможенному оформлению, утвержденного приказом ГТК России от 30.10.2002 N 1155.

4. Службе организации таможенного контроля (Р.С.Мухутдинов) в месячный срок внести соответствующие изменения в положение об отделе таможенных режимов и должностные инструкции сотрудников отделения по работе с таможенными брокерами названного отдела.

6. Пресс-отделу Управления и подведомственным таможням обеспечить публикацию в средствах массовой информации и размещение в местах расположения таможенных органов информации о дне, месте и форме приема квалификационного экзамена и экзаменационных вопросах.

7. Центральной тыловой таможне (С.А.Кремешков) своевременно организовывать материально-техническое обеспечение проведения квалификационных экзаменов по заявке председателя экзаменационной комиссии.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. первого заместителя начальника Управления - начальника службы федеральных таможенных доходов И.Ю.Костюченко.

Настоящее Положение об экзаменационной комиссии Управления (далее - Комиссия) разработано в соответствии с Общим положением о региональном таможенном управлении, утвержденным приказом ГТК России от 10.10.02 N 1082, Порядком аттестации (приема квалификационного экзамена) специалистов по таможенному оформлению, утвержденным приказом ГТК России от 30.10.2002 N 1155 и Временным порядком формирования экзаменационных комиссий в региональных таможенных управлениях, утвержденным приказом ГТК России от 05.12.2002 N 1301.

Настоящее положение определяет организацию работы Комиссии и ее рабочего аппарата при подготовке и проведении квалификационного экзамена для получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению в соответствии с требованиями Положения о специалисте по таможенному оформлению, утвержденного приказом ГТК России от 18.03.98 N 152 (далее - Положение).

Комиссия создается для проведения в установленном порядке квалификационных экзаменов для получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

В функции Комиссии входят:

а) определение дня, места и формы приема квалификационного экзамена;

б) прием заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена;

в) подготовка к проведению квалификационного экзамена;

г) прием квалификационного экзамена;

д) оценка ответа претендента;

е) рассмотрение апелляции претендента;

ж) оформление результатов квалификационного экзамена.

Для надлежащего выполнения функций Комиссии формируется рабочий аппарат экзаменационной комиссии (далее - рабочий аппарат), которым является отделение по работе с таможенными брокерами отдела таможенных режимов службы организации таможенного контроля Управления. Начальник отделения по работе с таможенными брокерами является руководителем рабочего аппарата. Из состава рабочего аппарата назначается секретарь Комиссии.

Заседание Комиссии проводится не реже двух раз в год. Заседание Комиссии назначается председателем по его инициативе или на основании письменного обращения одного или нескольких членов Комиссии, с указанием предлагаемых для обсуждения вопросов.

О дне, времени и месте проведения заседания, а также о повестке заседания, члены комиссии уведомляются не позднее, чем за три дня до заседания.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава Комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии он может направить на заседание своего представителя, оформив при этом доверенность.

Заседание Комиссии ведет ее председатель. В случае невозможности присутствия председателя он может поручить ведение заседания одному из членов Комиссии, с письменным уведомлением последнего.

Решение Комиссии по рассматриваемым вопросам принимается открытым голосованием, простым большинством голосов. При равенстве голосов "за" и "против" председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

Протокол заседания Комиссии оформляет секретарь, подписывает председатель и члены Комиссии. Результаты голосования отражаются в протоколе.

Протоколы заседаний Комиссии хранятся у руководителя рабочего аппарата.

3. Определение дня, места и формы приема

квалификационного экзамена

Решение о проведении квалификационного экзамена с определением дня, места и формы его приема принимается на заседании Комиссии.

Квалификационный экзамен проводится не реже двух раз в календарный год.

Не позднее чем за два месяца до начала приема квалификационного экзамена выписка из протокола заседания Комиссии о его приеме и перечень экзаменационных вопросов, утвержденных ГТК России, либо ссылку на документ ГТК России или Управления, которым этот перечень был доведен до таможенных органов, направляются в пресс-отдел Управления и в подведомственные таможни для публикации в средствах массовой информации и размещения информационных листов в местах расположения таможенных органов.

Претендент подает в отдел документационного обеспечения на имя председателя Комиссии письменное заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена. К заявлению прикладываются заверенные в установленном порядке копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и диплома о высшем или среднем профессиональном образовании.

После регистрации в установленном порядке отдел документационного обеспечения передает заявление с приложением в рабочий аппарат для учета. Учет заявлений ведется в журнале, в котором указываются следующие данные:

- порядковый номер;

- регистрационный номер и дата регистрации заявления;

- фамилия, имя и отчество претендента;

- год рождения претендента;

- место жительства претендента;

- образование претендента;

- дата сдачи экзамена;

- оценка, полученная на экзамене.

Рабочим аппаратом проводится проверка на соблюдение претендентом установленных требований (возраст не моложе 18 лет, наличие высшего или среднего профессионального образования и др.) и готовятся списки претендентов, подавших заявления. Претенденты, не удовлетворяющие установленным требованиям, вносятся в отдельный список.

За 10 дней до приема квалификационного экзамена проводится заседание Комиссии. На этом заседании Комиссии в обязательном порядке руководитель рабочего аппарата докладывает о готовности к проведению квалификационного экзамена и списки претендентов.

В отношении претендентов, не удовлетворяющих установленным требованиям, Комиссией индивидуально принимается решение о допущении или недопущении к сдаче квалификационного экзамена.

При рассмотрении списка претендентов, исходя из их количества, Комиссией может быть принято решение о формировании групп претендентов и составлении графика приема квалификационного экзамена.

Сведения о графике приема квалификационного экзамена, о лицах, не допущенных к сдаче квалификационного экзамена, размещаются на информационном стенде в месте проведения экзамена.

По представлению руководителя рабочего аппарата Комиссия рассматривает вопрос о необходимом для проведения квалификационного экзамена материально-техническом обеспечении. Рабочий аппарат готовит соответствующую заявку в Центральную тыловую таможню, которую подписывает председатель Комиссии.

6.1. Перед проведением квалификационного экзамена рабочим аппаратом Комиссии проводится регистрация претендентов и выдача им экзаменационных листов.

6.2. Перед началом квалификационного экзамена до сведения претендентов доводятся правила поведения. Доведение правил проводится членом Комиссии. При проведении экзамена в устной и письменной формах претендентам необходимо соблюдать правила поведения на экзаменах, установленные законодательством Российской Федерации об образовании. За нарушение правил претендента удаляют из аудитории с проставлением неудовлетворительной оценки (независимо от объема подготовленного к ответу материала), о чем составляют акт, подписываемый экзаменаторами и утверждаемый председателем комиссии.

6.3. Во время проведения квалификационного экзамена в аудитории одновременно могут находиться не более 5-6 претендентов, готовящихся к ответу, если Комиссия не примет иного решения.

Присутствие на экзамене посторонних лиц (включая инспектирующие органы) без разрешения председателя Комиссии не допускается.

6.4. Претенденты допускаются к сдаче экзамена только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

После проверки документов претендент выбирает экзаменационный билет, при этом ему выдают бланк листа устного ответа с вкладышами для выполнения практического задания.

6.5. Квалификационный экзамен может проводиться в устной и письменной форме, в том числе в форме собеседования, тестирования в письменной или электронной формах. О форме проведения квалификационного экзамена объявляют заранее.

6.6. На подготовку к ответу и решение практического задания претенденту предоставляют не менее одного академического часа.

6.7. При проведении квалификационного экзамена пользоваться законодательными, нормативными, инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, а также вести переговоры с другими претендентами запрещается.

6.8. В ходе проведения экзамена претенденту могут быть заданы дополнительные вопросы как по содержанию экзаменационного билета, так и любым другим областям знаний, необходимых для совершения операций по таможенному оформлению и выполнения иных функций в области таможенного дела.

6.9. Общая оценка устного экзамена складывается из оценок по каждому из вопросов (заданий) экзаменационного билета и ответов на дополнительные вопросы. Комментарии, обсуждение ответов по поводу выставляемой оценки в присутствии претендента не допускается.

При проведении квалификационного экзамена экзаменаторы, оценивая претендента по пятибалльной системе, руководствуются следующими критериями:

оценка "отлично" выставляется, если претендент показал полные и глубокие знания программного материала, логично и аргументировано ответил на все вопросы экзаменационного билета, а также на дополнительные вопросы;

оценка "хорошо" выставляется, если претендент твердо знает программный материал, грамотно его излагает, не допускает существенных неточностей в ответе, достаточно полно ответил на вопросы экзаменационного билета и дополнительные вопросы;

оценка "удовлетворительно" выставляется, если претендент показал знание только основ программного материала, усвоил его поверхностно, но не допускал грубых ошибок или неточностей, требует наводящих вопросов для правильного ответа, не ответил на дополнительные вопросы;

оценка "неудовлетворительно" выставляется, если претендент не знает основ программного материала, допускает грубые ошибки в ответе.

6.10. После завершения ответа претендента члены Комиссии заполняют экзаменационный лист, в котором отражают результаты ответа в соответствии с пятибалльной системой оценки.

В случае положительной оценки экзаменационный лист после сдачи экзамена возвращается претенденту, в противном случае - остается у экзаменаторов.

Результаты квалификационного экзамена объявляет экзаменационная комиссия по окончании экзамена.

7.1. Претендент имеет право в день сдачи экзамена подать заявление (апелляцию) на имя председателя Комиссии с изложением мотивов несогласия с результатами экзаменов.

7.2. Основаниями для подачи апелляции являются:

постановка перед претендентом вопросов, выходящих за рамки требований к знаниям специалистов по таможенному оформлению, установленных п. 2.2 Положения;

нарушение установленной процедуры проведения экзамена;

наличие в устном ответе или письменной работе претендента незамеченных или неверно истолкованных экзаменаторами моментов.

При наличии вышеуказанных обстоятельств рассмотрение апелляции заключается в выявлении степени объективности oценки, полученной на экзамене, но не является переэкзаменовкой.

7.3. Апелляцию рассматривают члены Комиссии в присутствии экзаменуемого, после чего по результатам рассмотрения апелляции они составляют акт.

Председатель Комиссии на основании акта налагает резолюцию на заявление об апелляции. Под резолюцией проставляют подписи члены Комиссии.

7.4. Претендент, получивший оценку "неудовлетворительно", вправе в течение одного года, но не ранее чем через три месяца со дня проведения экзамена, повторно сдать квалификационный экзамен без прохождения подготовки.

8.1. Результаты квалификационного экзамена оформляют путем заполнения экзаменационной ведомости и составления протокола проведения квалификационного экзамена.

Оценку проставляют в экзаменационную ведомость цифрой и скобках прописью, например: 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (удовлетворительно), 2 (неудовлетворительно).

Экзаменационную ведомость подписывают председатель и все члены Комиссии.

Протокол проведения квалификационного экзамена включает в себя информацию о составе комиссии и количестве лиц:

заявленных в списках групп;

неявившихся на квалификационный экзамен;

успешно сдавших экзамен;

получивших неудовлетворительную оценку, с указанием фамилии, имени и отчества;

Протокол подписывается председателем Комиссии и заверяется печатью таможенного органа.

8.2. Председатель Комиссии в течение пяти рабочих дней после проведения квалификационного экзамена передает в ГТК России для утверждения экзаменационные ведомости, протоколы проведения экзамена и акты о рассмотрении апелляций. После утверждения указанных документов ГТК России возвращает их в таможенный орган.

8.3. Все материалы квалификационного экзамена, включая письменные работы, конспекты и планы устных ответов, экзаменационные билеты, экзаменационные ведомости и протоколы проведения квалификационного экзамена, хранятся в таможенном органе в течение пяти лет со дня проведения экзамена.

8.4. Если в отношении апелляции вынесено отрицательное решение, заявитель имеет право в течение пятнадцати календарных дней обратиться в ГТК России с заявлением о пересмотре решения Комиссии. ГТК России (в случае возникновения сомнений в объективности выставленной Комиссией оценки) вправе принять решение о проведении повторного квалификационного экзамена.