Приказ ГТК России от 14.10.2002 № 1094 "Об утверждении Временной технологической схемы информационного обмена о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу между Российской Федерацией и Украиной"

В целях реализации Протокола между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Государственной таможенной службой Украины об организации обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу между Российской Федерацией и Украиной от 5 июня 2002 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Временную технологическую схему информационного обмена о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу между Российской Федерацией и Украиной (далее - Технологическая схема).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить:

а) исполнение с 15.10.2002 положений Технологической схемы;

б) проставление при осуществлении основного таможенного оформления товаров и транспортных средств, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию Украины, на копиях товаротранспортных документов, предъявляемых для целей таможенного контроля, в правом верхнем углу следующих отметок:

- номера грузовой таможенной декларации (ГТД) и вида документа "ГТД" - при вывозе в соответствии с таможенными режимами отличными от таможенного режима транзита;

- номера заявления и вида документа "3" - при вывозе с оформлением документа, отличающегося от документа контроля за доставкой товаров (транзитной декларации, книжки МДП) либо от ГТД (например, при декларировании товаров и транспортных средств путем представления письменного заявления);

в) проставление сотрудником таможенного органа под внесенными отметками оттиска личной номерной печати.

3. Начальникам Центрального (А.Е.Жерихов) и Южного (С.Г.Курдюмов) таможенных управлений обеспечить:

а) исполнение подчиненными таможенными органами положений Технологической схемы при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через следующие автомобильные пункты пропуска на российско-украинском участке государственной границы Российской Федерации:

- Троебортное;

- Нехотеевка;

- Весело-Вознесенка.

б) проставление при осуществлении таможенного оформления товаров и транспортных средств, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию Украины, на копиях товаротранспортных документов, предъявляемых для целей таможенного контроля, в правом верхнем углу номера транзитной декларации, оформленной таможенными органами Российской Федерации и вида документа "ТР" - при вывозе в соответствии с таможенным режимом транзита;

в) проставление сотрудником таможенного органа под внесенными отметками оттиска личной номерной печати.

4. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), ГНИВЦу ГТК России (С.Л.Гусев):

а) подготовить в срок до 15.10.2002 предложения по оснащению средствами автоматизации и связи указанные пункты пропуска в соответствии с требованиями Технологической схемы;

б) обеспечить в срок до 15.10.2002 установку и внедрение комплекса программных средств в указанных пунктах пропуска в целях реализации Технологической схемы.

5. Главному финансово-экономическому управлению (А.В.Авдонин) осуществлять финансирование мероприятий, предусмотренных п.4, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2002 год.

6. Управлению международного таможенного сотрудничества (А.В.Подчищаев) информировать Государственную таможенную службу Украины о положениях настоящего приказа.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя Комитета Л.А.Лозбенко.

1.1. Настоящая Временная технологическая схема информационного обмена о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу между Российской Федерацией и Украиной (далее - Технологическая схема), разработана для реализации Протокола между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Государственной таможенной службой Украины об организации обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу между Российской Федерацией и Украиной от 05.06.2002, и определяет порядок обмена такой информацией.;

1.2. Обмен информацией между ГТК России и ГТС Украины о товарах и транспортных средствах непосредственно осуществляют с использованием комплекса межгосударственного информационного обмена:

- ГНИВЦ ГТК России;

- Информационно-аналитическое таможенное управление (ИАТУ) ГТС Украины.

1.3. Обмен информацией между ГТК России и ГТС Украины производится в соответствии с согласованными Техническими условиями о составе и структуре передаваемой информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и Украины (далее - Технические условия).

1.4. В ГТС Украины представляется информация:

- о помещенных под таможенные режимы товарах и транспортных средствах, в случае если предусматривается их вывоз с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию Украины;

- о фактически вывезенных с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию Украины товарах и транспортных средствах;

- о ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с таможенной территории Украины.

1.5. В информационном обмене со стороны таможенной службы Российской Федерации участвуют:

а) ГНИВЦ ГТК России;

б) таможенные органы, осуществляющие таможенное оформление товаров транспортных средств, в случае если предусматривается их вывоз с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию Украины, в том числе таможенные органы, в регионе деятельности которых находится место ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации - при помещении товаров под таможенный режим транзита (далее - таможенные органы оформления);

в) таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска на российско-украинском участке Государственной границы (далее - пограничные таможенные органы).

1.6. Формирование центральных баз данных подсистемы "Мониторинг", грузовых таможенных деклараций (ГТД), о доставке и транзите товаров, используемых в комплексе межгосударственного информационного обмена, осуществляется с применением штатных программных средств.

1.7. Формирование данных о фактическом перемещении товаров и транспортных средств через границу между Российской Федерацией и Украиной осуществляется с использованием комплекса программных средств пограничного пункта пропуска (КПС ПП).

2.1. ГНИВЦ ГТК России, получив информацию об оформленных товарах и транспортных средствах от ИАТУ ГТС Украины, незамедлительно размещает ее в централизованном информационном ресурсе Единой автоматизированной информационной системы ГТК России (далее - ЦИР ЕАИС) и обеспечивает доступ пограничных таможенных органов к данной информации.

2.2. Сотрудник пограничного таможенного органа формирует с использованием КПС ПП запрос в ЦИР ЕАИС о наличии информации ГТС Украины о товарах и транспортных средствах, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации:

- при оформлении их перевозки под таможенным контролем;

- при производстве их основного таможенного оформления в случае подачи таможенной декларации в течение суток с момента уведомления перевозчиком о пересечении таможенной границы Российской Федерации;

- при принятии решения об их возврате с таможенной территории Российской Федерации или помещении на временное хранение в зону таможенного контроля (на склад временного хранения), расположенную в пункте пропуска либо в непосредственной близости от этого пункта пропуска.

В целях идентификации товаров и транспортных средств запрос осуществляется на основании номера оформленной таможенными органами Украины грузовой таможенной декларации (УГТД), указанного в транспортном документе и заверенного личной номерной печатью сотрудника таможенного органа Украины.

При перемещении товаров и транспортных средств по таможенной территории Российской Федерации в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенцией МДП, 1975) в запросе указывать номер книжки МДП, оформленной в соответствии с требованиями указанной Конвенции.

2.3. ГНИВЦ ГТК России на основании запроса обеспечивает автоматический поиск в ЦИР ЕАИС информации о товарах и транспортных средствах, полученной от ИАТУ ГТС Украины, и ее представление (передачу) сотруднику пограничного таможенного органа. Информация должна содержать необходимые в целях таможенного контроля сведения о товарах и транспортных средствах. В случае отсутствия информации по данной УГТД в ЦИР ЕАИС формируется специальная запись о поступлении запроса из пограничного таможенного органа.

2.4. Сотрудник пограничного таможенного органа после получения информации на основании запроса сверяет сведения из документов, представленных перевозчиком при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, либо сведения, представленные при основном таможенном оформлении, с информацией из ЦИР ЕАИС.

2.5. Процедура использования информации, полученной по запросу, при осуществлении таможенного контроля пограничным таможенным органом определяется отдельными нормативными правовыми актами ГТК России.

2.6. В случае оформления перевозки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, сотрудник пограничного таможенного органа:

а) вносит номер УГТД, указанный в транспортном документе и заверенный личной номерной печатью сотрудника таможенного органа Украины, в графу 40 "Общая декларация (предшествующий документ)" документа контроля за доставкой товаров (транзитной декларации) и его электронную копию, а также в графу "Номер предшествующего документа" электронной копии книжки МДП;

б) передает в ЦИР ЕАИС с использованием КПС ПП справочный номер документа контроля за доставкой товаров (транзитной декларации) либо книжки МДП с привязкой к регистрационному номеру УГТД.

2.7. При основном таможенном оформлении товаров и транспортных средств, декларирование которых осуществляется путем подачи ГТД, сотрудник пограничного таможенного органа:

а) вносит номер УГТД, указанный в транспортном документе и заверенный личной номерной печатью сотрудника таможенного органа Украины, в графу "С" ГТД и ее электронной копии;

б) передает в ГНИВЦ ГТК России сведения об оформленных товарах и транспортных средствах согласно порядку, предусмотренному Регламентом сбора отдельных данных, содержащихся в электронных копиях ГТД, утвержденному приказом ГТК России от 07.08.2001 N 771 "О системе оперативного контроля за процессами таможенного оформления и таможенного контроля".

2.8. В случае принятия решения о возврате товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации или об их помещении на временное хранение в зону таможенного контроля (на склад временного хранения), расположенную в пункте пропуска либо в непосредственной близости от этого пункта пропуска, сотрудник пограничного таможенного органа с использованием КПС ПП:

а) заполняет унифицированную экранную форму учета (приложение), внося номер УГТД, указанный в транспортном документе, принятое решение, а также необходимые сведения о товарах и транспортных средствах;

б) осуществляет передачу заполненной унифицированной экранной формы учета (приложение) в ЦИР ЕАИС.

2.9. Если декларирование товаров производится в пограничном таможенном органе и в качестве таможенной декларации используются документы, отличающиеся от ГТД, а в транспортном документе указан номер УГТД (например, при декларировании товаров и транспортных средств путем представления письменного заявления), сотрудник пограничного таможенного органа с использованием КПС ПП:

а) заполняет унифицированную экранную форму учета (приложение), внося номер УГТД, указанный в транспортном документе, номер и вид оформленного документа, а также необходимые сведения о товарах и транспортных средствах;

б) осуществляет передачу заполненной унифицированной экранной формы учета (приложение) в ЦИР ЕАИС.

2.10. ГНИВЦ ГТК России, получив от пограничного таможенного органа информацию, указанную в пунктах 2.6-2.9:

а) формирует в соответствии с Техническими условиями информацию о ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и пересылает по каналам связи в ИАТУ ГТС Украины;

б) осуществляет с использованием АС "Контроль за доставкой товаров" (АС КДТ) при оформлении пограничным таможенным органом перевозки товаров под таможенным контролем на основании справочного номера оформленного документа контроля за доставкой товаров (транзитной декларации) либо книжки МДП пересылку информации, полученной из ИАТУ ГТС Украины о товарах и транспортных средствах, в таможенный орган, расположенный в месте их доставки.

2.11. При отсутствии номера УГТД в транспортном документе действия, предусмотренные пунктами 2.6-2.10, не производятся.

2.12. Порядок использования информации, передаваемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.10, таможенными органами, расположенными в месте доставки товаров и транспортных средств, при оформлении завершения перевозки товаров под таможенным контролем, а также при основном таможенном оформлении товаров и транспортных средств определяется отдельными нормативными правовыми актами ГТК России.

3.1. Таможенный орган Российской Федерации после помещения товаров и транспортных средств под таможенные режимы, в случае если предусматривается их вывоз с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию Украины, обеспечивает передачу в ГНИВЦ ГТК России сведений о данных товарах и транспортных средствах в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом сбора отдельных данных, содержащихся в электронных копиях ГТД, утвержденным приказом ГТК России от 07.08.2001 N 771 "О системе оперативного контроля за процессами таможенного оформления и таможенного контроля".

3.2. Таможенный орган оформления при оформлении товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным режимом транзита передает сведения о них в ГНИВЦ ГТК России с использованием АС КДТ.

3.3. ГНИВЦ ГТК России, получив информацию об оформлении товаров и транспортных средств из таможенного органа оформления, незамедлительно осуществляет ее размещение в ЦИР ЕАИС и передает ее в соответствии с Техническими условиями по каналам связи в ИАТУ ГТС Украины.

3.4. Сотрудник пограничного таможенного органа при осуществлении в пункте пропуска таможенного контроля товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, формирует с использованием КПС ПП запрос в ЦИР ЕАИС о наличии информации из таможенных органов оформления о вывозимых товарах.

В целях идентификации товаров и транспортных средств запрос осуществляется на основании регистрационного номера ГТД (в т.ч. временной, неполной или временной периодической таможенных деклараций, Положение о применении которых утверждено приказом ГТК России от 17.04.2000 N 299 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2000 года N 2250) в редакции приказа ГТК России от 21.11.2001 N 1107 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2001 года N 3128), оформленной на вывозимые товары (при перевозке вывозимых товаров по таможенной территории Российской Федерации согласно Конвенции МДП, 1975 в запросе можно указывать номер книжки МДП, оформленной в соответствии с требованиями указанной Конвенции).

3.5. Сотрудник пограничного таможенного органа после получения из ЦИР ЕАИС сведений о вывозимых товарах сверяет их со сведениями, содержащимися в документах фактически поступивших товаров.

3.6. Отсутствие в ЦИР ЕАИС информации из таможенных органов оформления о вывозимых товарах не может служить основанием для их запрещения к вывозу.

3.7. Сотрудник пограничного таможенного органа осуществляет:

- при отсутствии информации в ЦИР ЕАИС учет вывозимых товаров с использованием КПС ПП, а также передачу сведений о фактически вывезенных товарах в ЦИР ЕАИС. Информация о фактически вывезенных товарах вносится в электронную форму журнала учета вывозимых товаров, ведение которого предусмотрено приказом ГТК России от 20.05.2002 N 486 "Об информационной системе учета товаров и транспортных средств, вывозимых из Российской Федерации";

- при наличии информации в ЦИР ЕАИС учет вывозимых товаров с использованием КПС ПП, а также передачу сведений о фактически вывезенных товарах в ЦИР ЕАИС, дополняет недостающими сведениями электронную форму журнала учета вывозимых товаров и транспортных средств, предусмотренного приказом ГТК России от 20.05.2002 N 486 "Об информационной системе учета товаров и транспортных средств, вывозимых из Российской Федерации".

3.8. Процедура использования информации, полученной по запросу, при осуществлении таможенного контроля пограничным таможенным органом определяется отдельными нормативными правовыми актами ГТК России.

3.9. ГНИВЦ ГТК России после получения сведений из пограничного таможенного органа о вывозе товаров и транспортных средств пересылает их в соответствии с Техническими условиями по каналам связи в ИАТУ ГТС Украины.

                   УНИФИЦИРОВАНАЯ ЭКРАННАЯ ФОРМА УЧЕТА
                        N ХХХХХХХХ/ДДММГГ/УУУУУУУ*

   ___________________
   * Формируется КПС ПП автоматически следующим образом:

    - XXXXXXXX - код таможенного органа;
    - ДДММГГ - дата, месяц, год;
    - УУУУУУУ - уникальный порядковый номер.


  Отправитель/Получатель
                         ___________________________________________
  Код вида транспортного
  средства* и его номер
                         ┌───┬─────────────────────────────────────┐
  Наименование, номер    │   │                                     │
                         └───┴─────────────────────────────────────┘
  товаросопроводительного документа, его дата
                         ____________________________________________
  Декларант**
                         ____________________________________________
   ___________________
   * Указывается  в  соответствии  с  Классификатором  видов  транспорта,
утвержденного приказом ГТК России от 25.12.96 N 774.
  ** Заполняется  только  при проведении основного таможенного оформления
на пункте пропуска, когда не оформляется ГТД.


  Помещение на приграничный   Возврат за         Таможенное
  склад временного хранения   пределы            оформлении в
                              Российской         пограничном
                              Федерации          таможенном органе
              ┌───┐               ┌───┐              ┌───┐
              │   │               │   │              │   │
              │   │               │   │              │   │
              └───┘               └───┘              └───┘
┌───┬───────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬────────────┬────────────┐
│N  │Грузовые места и   │Код страны        │Количество товара       │Таможенная  │Примечания  │
│п/п│описание товара    │происхождения*    │                        │стоимость*  │            │
│   │                   │                  ├────────────┬───────────┤            │            │
│   │                   │                  │масса, кг   │в доп. ед. │            │            │
│   │                   │                  │(брутто)    │изм.       │            │            │
├───┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┤
│1  │2                  │3                 │4           │5          │6           │7           │
├───┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┤
│   │                   │                  │            │           │            │            │
├───┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┤
│   │                   │                  │            │           │            │            │
├───┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┤
│   │                   │                  │            │           │            │            │
├───┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┤
│   │                   │                  │            │           │            │            │
├───-───────────────────-──────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────────┘
│                              Всего:      │            │           │            │
│                                          └────────────┘           └────────────┘

   * Заполняется  только  при проведении основного таможенного оформления
на пункте пропуска, когда не оформляется ГТД.
             ┌──────────────────┐  ┌──────────┐  ┌────────┐
  Номер      │                  │  │          │  │        │
  УГТД       │                  │  │          │  │        │
             └──────────────────┘  └──────────┘  └────────┘

 Для служебных отметок
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________

Номер ТПО _______________________________________

  Фамилия, имя*, отчество*
  сотрудника таможни  _________________________________________________

   ___________________
   * Допускается проставление инициалов.

  N личной номерной
  печати сотрудника
  таможни