Приказ ЦТУ ФТС России от 08.07.2003 № 370 "Об особенностях использования электронной информации о направленных товарах и транспортных средствах при производстве таможенного оформления"

В целях оптимизации производства основного таможенного оформления, обеспечения выполнения отдельных требований приказов ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при таможенном оформлении товаров", от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом", телефонограммы ГТК России от 09.09.2002 N ТФ-14197, в соответствии с п. 1.2 приказа Управления от 13.05.2003 N 268 "О приведении правовых актов Центрального таможенного управления в соответствие с нормативными правовыми актами ГТК России и отмене применяемых актов Московского таможенного управления" ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой и Центральной оперативной) в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, обеспечить:

1.1. Принятие решений должностными лицами подчиненных таможенных органов о завершении таможенного оформления товаров только после проведения сверки сведений о весе брутто, фактурной стоимости товара, коде валюты цены договора и коде товара согласно ТН ВЭД России и/или одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, содержащихся в электронном уведомлении, ДКД (книжке МДП), документе учета товаров на складе временного хранения, транспортных и товаросопроводительных документах, с аналогичными сведениями о товарах, заявленными в ГТД.

1.2. Применение особенностей использования электронной информации, приведенных в приложении к настоящему приказу.

2. Временно, до издания соответствующего распорядительного акта Управления, приостановить действие главы 3 Технологической схемы организации дополнительного контроля за таможенным оформлением и согласования выпуска товаров и транспортных средств отдельных категорий, утвержденной приказом Управления от 20.12.2000 N 218.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления - начальника службы организации таможенного контроля Р.С.Мухутдинова.

Настоящие особенности использования электронной информации о направленных таможенными органами отправления товарах и транспортных средствах разработаны в целях единообразного подхода таможенными органами назначения к ее применению для решения вопроса о выпуске товаров и транспортных средств при производстве основного таможенного оформления (далее - Особенности).

1. При производстве основного таможенного оформления ввозимых товаров и транспортных средств, декларируемых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, должностными лицами производятся:

- распечатка соответствующего электронного уведомления (далее - ЭУ), содержащего сведения о товаре (имя файла ЭУ, номер ДКД (книжки МДП), номер товара, код ТН ВЭД, наименование, вес брутто, фактурная стоимость, код валюты);

- заверение распечатки ЭУ уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с указанием Ф.И.О., даты и времени его получения;

- внесение сведений об имени файла ЭУ в опись к ГТД;

- хранение распечатки ЭУ вместе с остальными документами, прилагаемыми к ГТД, в установленном порядке.

2. В случае отсутствия ЭУ на момент завершения процедуры доставки товаров по ДКД (книжке МДП) либо в процессе таможенного оформления до выпуска товаров должностными лицами таможенных органов назначения в течение одного часа производится направление запроса о предоставлении информации о направленных товарах и транспортных средствах по конкретным ДКД (книжкам МДП) в таможню отправления в установленном порядке с указанием срока ее предоставления (не позднее 3 часов).

3. Должностными лицами подчиненных таможенных органов ведется учет направлений и исполнения запросов о предоставлении ЭУ по журналу в произвольной форме, достаточной для целей их фиксации и последующего таможенного контроля.

4. В случае неисполнения таможней отправления запроса в установленный срок допускается принятие лично начальником таможенного поста решения о выпуске товаров путем записи на оборотной стороне первого экземпляра ГТД "Риск 2. Выпуск разрешаю, дата, подпись" при соблюдении следующих условий в отношении конкретной товарной партии:

- проведение сверки сведений о весе брутто, фактурной стоимости товара, коде валюты цены договора и коде товара согласно ТН ВЭД России и/или одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, содержащихся в ДКД (книжке МДП), документе учета товаров на складе временного хранения, транспортных и товаросопроводительных документах, с аналогичными сведениями о товарах, заявленными в ГТД, и фиксирование результатов сверки в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, устанавливающими правила проведения согласования решений о выпуске товаров для свободного обращения;

- отсутствие признаков риска N 3 Перечня рисков, утвержденного приказом ГТК России от 05.08.2002 N 827;

- отсутствие запрета либо иных условий по таможенному оформлению, установленных вышестоящим таможенным органом в отношении данной товарной партии и/или организации, ответственной за финансовое урегулирование (контрактодержателя), и/или декларанта;

- проведение основного таможенного досмотра в полном объеме с фактической выгрузкой товаров на склад временного хранения и их взвешиванием;

- направление информации о фактах неисполнения запросов таможней отправления в службу организации таможенного контроля Управления;

- ведение учета ГТД, оформляемых без ЭУ, по форме журнала "ГТД на контроле", приведенной в приложении к настоящим Особенностям.

5. В случае принятия решения о выпуске товаров в соответствии с п.4 настоящих Особенностей помимо иных действий и требований, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, проводится последующий контроль (после выпуска) путем сравнения сведений о товаре, содержащихся в ЭУ, со сведениями, содержащимися в ДКД (книжке МДП), документе учета товаров на складе временного хранения, транспортных и товаросопроводительных документах и ГТД. В этом случае:

5.1. По факту поступления ЭУ уполномоченное должностное лицо производит одну из следующих записей на распечатке ЭУ о результатах сравнения сведений о товаре: "сведения совпадают", "сведения не совпадают (по весу брутто, ко коду ТН ВЭД России, по стоимости, по коду валюты - в отношении конкретного товара)" - и проставляет дату и подпись.

5.2. В случае расхождений сведений производится проверка на влияние причитающихся к уплате таможенных платежей с учетом п. 6 настоящих Особенностей.

5.3. Если в ЭУ имеются ссылки на отгрузочные спецификации и т.п., отсутствует разбивка по кодам ТН ВЭД, то производится сравнение сведений в ГТД со сведениями в товаросопроводительных документах (далее - ТСД). В таком случае на распечатке ЭУ уполномоченным должностным лицом производится одна из следующих записей: "с ТСД соответствует", "с ТСД не соответствует (по коду ТН ВЭД, по весу, по стоимости - в отношении конкретного товара)", - проставляется дата и подпись.

В случае необходимости таможенный орган направляет запрос в пограничную таможню о предоставлении копий товаросопроводительных документов в отношении конкретной товарной партии.

5.4. Результаты сравнения сведений и проверки влияния на уровень взимаемых таможенных платежей вносятся в журнал "ГТД на контроле" (приложение к Особенностям).

6. Во всех случаях помимо иных действий и требований, определенных нормативными правовыми актами ГТК России в части, касающейся правил проведения согласования решений о выпуске товаров для свободного обращения, наличия несоответствия сведений, содержащихся в электронном уведомлении и ГТД, уполномоченным должностным лицом заполняется протокол проверки расхождения таких сведений (далее - протокол) по формам, утвержденным распоряжением ГТК России от 21.05.2002 N 340-р "О порядке проведения сверки данных, содержащихся в электронных копиях таможенных документов", в процессе таможенного оформления ГТД до выпуска товаров, при этом:

- протокол не заполняется, если снижение уровня причитающихся к уплате таможенных платежей в результате расхождения сведений об оформленных и направленных товарах составляет 3% или менее по отношению к условной сумме таможенных платежей, рассчитанных по данным из ЭУ;

- при установлении результатов, полученных в ходе проверки расхождений, имеющих согласно п. 7 Методики проведения сопоставительного анализа информации, содержащейся в электронных копиях таможенных документов, утвержденной распоряжением ГТК России от 21.05.2002 N 340-р (далее - Методика), цифровые коды 01, 02 и 04, протокол подписывается начальником таможенного поста. После принятия решения о выпуске товаров протокол с комплектом документов к ГТД направляет в ОКТО таможни для последующей проверки фактов расхождений в соответствии с указанным распоряжением ГТК России;

- при установлении результата, имеющего согласно Методике цифровой код 03, протокол и комплект документов к ГТД направляются в таможню для дальнейшего принятия решения о статусе декларируемых товаров;

- ведется учет и хранение протоколов для последующего использования их в работе в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России и Управления;

- направление протокола на бумажном носителе и комплекта копий документов к ГТД в таможню осуществляется с использованием формы направления, определенной приказом ГТК России от 05.08.2002 N 827, при этом для целей подтверждения факта приема и передачи указанных документов используется опись, прилагаемая декларантом товаров к данной ГТД.

                        ЖУРНАЛ "ГТД НА КОНТРОЛЕ"
┌───┬─────────┬──────────────┬───────────┬────────────┬─────────────────┐
│N  │Номер    │Дата          │Дата       │Результаты  │Дата получения   │
│ГТД│ДКД      │направления   │выпуска    │сверки      │ЭУ               │
│   │(книжки  │запроса/      │товаров    │сведений    │                 │
│   │МДП)     │таможня       │по ГТД     │            │                 │
│   │         │отправления   │           │            │                 │
├───┼─────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼─────────────────┤
│1  │2        │3             │4          │5           │6                │
└───┴─────────┴──────────────┴───────────┴────────────┴─────────────────┘