Письмо ЦТУ ФТС России от 17.05.2004 № 67-16/10260 "О проверке соблюдения законодательства РФ в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации на основании заключений МПР России"

В дополнение к письму Управления от 02.04.2004 N 6716/7152, сообщаем следующее.

В целях реализации концепции нового Таможенного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом N 7 Плана работы отдела нетарифного регулирования и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Управления на 1 полугодие 2004 года были проведены проверки соблюдения требований приказа ГТК России от 31.05.96 N 336 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции".

В результате проведенного анализа установлены факты ввоза на территорию Российской Федерации товаров без представления лицензии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на основании заключений Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР России) об отсутствии в перемещаемой продукции озоноразрушающих веществ (форма заключения доведена до таможенных органов письмом ГТК России от 18.02.2002 N 07-20/37490 "О форме заключений МПР России").

Документальная проверка ГТД, представленных из таможен, выявила парные заключения MПP России, имеющие одинаковые регистрационные номера, но выданные в адрес различных организаций. В связи с чем, для подтверждения фактов их выдачи был направлен запрос в МПР России от 10.03.2004 N 67-15/4904.

Согласно ответам от 01.04.2004 N 57-47/2401 и от 23.04.2004 N АТ-57-34/2756, полученным из МПР России, не выдавались следующие заключения, в адрес следующих организаций:

┌──────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│     Номер    │ Дата выдачи │                Кому выдано               │
│   документа  │             │                                          │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/836  │23.07.03     │ООО "Авиори" ИНН 7719275568               │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/836  │28.07.03     │ООО ТК "Ориент-Регион" ИНН 7708203480     │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/876  │24.07.03     │ООО"Авиори" ИНН 77 19275568               │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/876  │24.07.03     │ООО ТК"Ориент-Регион" ИНН 7708203480      │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/884  │25.07.03     │ООО"Стройметком" ИНН 7706289725           │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/884  │25.07.03     │ООО ТЮЮриент-Регион" ИНН 7708203480       │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/970  │28.07.03     │ООО ТК "Ориент-Регион" ИНН 7708203480     │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/970  │28.07.03     │ООО ТК "Ориент-Регион" ИНН 7708203480     │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1/970  │28.07.03     │ООО"Стройметком" ИНН 7706289725           │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/1507-01 │07.04.03     │Фирма "Эд джи Электронике Инк."           │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/2331-01 │31.03.03     │"OY ELECTROLUX KOT1TALOUSKONEET АВ"       │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/2896-01 │14.04.03     │ООО"Элтрейд" ИНН 503605 1689              │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/4403-01 │04.06.03     │ООО "Элтрейд" ИНН 5036051689              │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/4415-01 │17.07.03     │ООО "Орион" ИНН 7717144231                │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/4415-01 │10.06.03     │ООО "Элтрейд" ИНН 5036051689              │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/5341-01 │09.07.03     │ООО "Элтимет" ИНН 772941 1259             │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/3031-01 │30.04.03     │Thermo King                               │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/1604-01 │17.02.03     │ООО "Воортекс" ИНН 7701330183             │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-47/1604-01 │17.02.03     │ООО "Гэйбл" ИНН 7705478840                │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│57-1-347      │05.02.03     │ООО "Пилион" ИНН 7719261639               │
├──────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│РВВ 57-1-347  │10.0203      │ООО "Московское подворье" ИНН 7724259353  │
└──────────────┴─────────────┴──────────────────────────────────────────┘

При этом обращаю Ваше внимание, что согласно письму МПР России от 23.04.2004 N АТ-57-34/2756 с 01.04.2002 заключения с исходящими номерами с буквенным обозначением "РВВ" не выдаются.

Однако анализ электронной базы данных ГТД Управления, оформленных в период с 01.01.2004 по настоящее время, показал, что имеют место многочисленные случаи заявления в графе "G442" ГТД информации о номере заключения МПР России с указанием буквенного обозначения "РВВ".

Учитывая изложенное, есть основания полагать, что по ГТД, приведенным в приложении к настоящему письму, могут иметь место факты представления к таможенному оформлению и таможенному контролю поддельных заключений МПР России.

В связи с вышеизложенным прошу:

1. Принять меры в отношении организаций, предъявивших к таможенному оформлению и таможенному контролю поддельные заключения МПР России. При проведении проверок прошу учесть, что в ряде случаев такие заключение представляется не только организациями, в них упомянутыми (организациями, в чей адрес они выданы), но и другими организациями в отношении товаров, указанных в поддельных заключениях МПР России.

2. Провести проверки по фактам заявления в графе "G442" электронной копии ГТД информации о номере заключения МПР России с указанием буквенного обозначения "РВВ".

В случае выявления при проведении документальных проверок фактов представления к таможенному оформлению и таможенному контролю заключений МПР России с регистрационным номером, содержащим буквенное обозначение "РВВ", направить такие заключения в МПР России для подтверждения фактов их выдачи.

3. Провести проверочные мероприятия в отношении должностных лиц таможенных органов по фактам принятия к таможенному оформлению и таможенному контролю поддельных заключений МПР России.

4. Проверить на подлинность все разрешительные документы, предъявленные выявленными организациями-нарушителями в период с 01.01.2004 по настоящее время.

О принятых мерах и результатах проведенных проверок сообщить в службу федеральных таможенных доходов Управления в срок до 18.06.2004 с представлением материалов, обосновывающих выводы.

Управление разрешительной деятельности и организации экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды МПР России рассмотрело запрос Центрального таможенного управления об оформлении заключений и сообщает.

Заключение об отсутствии озоноразрушающих веществ в продукции от 22.04.2003 N 57-47/3031 было выдано МПР России ООО "Бизнес - Стройоборудование".

Остальные заключения МПР России не выдавались.

Министерство природных Ресурсов Российской Федерации рассмотрело запрос Центрального таможенного управления об оформлении заключений и сообщает.

1. Заключение об отсутствии озоноразрушающих веществ в продукции от 04.03.2003 N 57-47/1507-01 было выдано МПР России представительству фирмы "LG Electronics Inc."

2. С 01.04.2002 МПР России заключения с исходящими номерами с буквенным обозначением РВВ не выдаются. Решения N РВВ 57-1/836 от 23.07.2003 ООО "АВИОРИ", N РВВ 57-1/836 от 28.07.2003 ООО ТК "Ориент-Регион", NРВВ 57-1/876 от 24.07.2003 ООО Торговая компания "Ориент-Регион", N РВВ 57-1/876 от 24.07.2003 ООО "АВИОРИ"; N РВВ 57-1/884 от 25.07.2003 ООО ТК "Ориент-Регион", N РВВ 57-1/884 от 25.07.2003 ООО "Стройметком"; N РВВ 57-1/970 от 28.07.2003 ООО Торговая компания "Ориент-Регион", N РВВ 57-1/970 от 28.07.2003 ООО ТК "Ориент-Регион", N РВВ 57-1/970 от 28.07.2003 ООО "Стройметком", N РВВ 57-1-347 от 10.02.2003 ООО "МОСКОВСКОЕ ПОДВОРЬЕ", N РВВ-57-1-347 от 05.02.2003 ООО "ПИЛИОН" не выдавались.

Решения NN 57-47/1507-01 от 7.04.2003 фирме "Эд-Джи Электроникс Инк." не выдавались.

Заключения N 57-47/4415-01 от 17.07.2003 ООО "Орион", N 57-47/4415-01 от 10.06.2003 ООО "Элтрейд", N 57-47/5341-01 от 09.07.2003 ООО "Элтимет", N 57-47/4403-01 от 04.06.2003 ООО "Элтрейд", N 57-47/2896-01 от 14.04.2003 ООО "Элтрейд", NN 57-47/1604-01 от 17 февраля 2003 ООО "Гэйбл", N 57-47/1604-01 от 09 июня 2003 ЗАО "ВООРТЕКС", N 57-47/3031-01 от 30 апреля 2003 "Thermo King" не выдавались.