Письмо ГТК России от 05.08.2004 № 07-48/28560 "О таможенном оформлении товаров, происходящих из специального административного района Гонконг (Сянган) КНР"

В связи с поступающими в ГТК России многочисленными запросами таможенных органов Российской Федерации о таможенном оформлении товаров, происходящих из Специального административного района (САР) Гонконг (Сянган) КНР, Главное управление тарифного и нетарифного регулирования (ГУТНР) ГТК России на основании информации, полученной из Минэкономразвития России, сообщает.

В соответствии с принятым Всекитайским Собранием Народных Представителей КНР в 1990 году Основным законом для САР Сянган от 2007 года этой территории, в соответствии с принципом "одна страна - две системы", гарантируется неизменность социально-экономического строя и "местного образа жизни", за ней сохраняется статус зоны свободной торговли с отсутствием пошлин на ввозимые товары и свободных портов, отдельной таможенной территории, международного финансового центра с собственной валютно-финансовой системой.

29 июня 2003 года между КНР и САР Сянган, как между самостоятельными таможенными территориями, подписано соглашение о тесном экономическом партнерстве, рассматриваемое с точки зрения Статьи XXIV ВТО как соглашение о создании зоны свободной торговли, в силу которого с 1 января 2004 года были снижены или отменены таможенные пошлины на 273 товарные позиции в отношении товаров, ввозимых на территорию КНР из САР Сянган (60% экспорта территории КНР), а к 1 января 2006 года будут отменены таможенные пошлины на все остальные товары.

После изменения колониального статуса Гонконга вопрос о возможности распространения соответствующей российско-китайской правовой базы на САР Сянган был поставлен в контексте возможного изменения двустороннего торгового режима после присоединения КНР к ВТО (декабрь 2001 года).

По мнению Минкоммерции КНР, положения российско-китайского Соглашения о торгово-экономических отношениях от 5 марта 1992 года, статья 2 которого фиксирует взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в части взимания таможенных пошлин, налогов и сборов при импорте и экспорте товаров и услуг, не могут быть распространены на территорию САР Сянган, так как она является самостоятельной таможенной территорией.

В связи с вышеизложенным ГУТНР ГТК России сообщает, что РНБ, действующий в настоящее время между Россией и КНР, не распространяется на САР Сянган.